主題：廣西海事局2026年新聞發(fā)布會

時(shí)間：2026年1月19日上午11:00

出席人員：

王日斌 廣西海事局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人

呂初興 廣西海事局指揮中心主任

蔣 宇 廣西海事局通航管理處處長

張友倡 廣西海事局危管防污處處長

王翔遠(yuǎn) 廣西海事局科技信息處處長

蔣海榮 廣西海事局執(zhí)法督察處處長

主持人：

廣西海事局宣傳處處長 魏月星

嘉賓：新華社、中央廣播電視總臺、人民網(wǎng)、中國新聞社、廣西日報(bào)、廣西廣播電視臺、當(dāng)代廣西、中國水運(yùn)報(bào)、南國早報(bào)、廣西縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、南寧廣播電視臺等媒體記者。

魏月星：

各位媒體記者朋友，女士們、先生們：

大家好！歡迎出席廣西海事局2025年工作成效和2026年工作安排新聞發(fā)布會。

今天的新聞發(fā)布會，將由廣西海事局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人王日斌向大家介紹有關(guān)情況。出席今天發(fā)布會的還有：廣西海事局指揮中心主任呂初興、通航管理處處長蔣宇、危管防污處處長張友倡、科技信息處處長王翔遠(yuǎn)、執(zhí)法督察處處長蔣海榮。

首先請王日斌先生作介紹。

王日斌：

各位媒體朋友，先生們、女士們：

大家好！歡迎出席今天的新聞發(fā)布會。首先，我謹(jǐn)代表廣西海事局向長期以來關(guān)心、支持廣西海事事業(yè)發(fā)展的各位媒體朋友和社會各界表示衷心感謝！

“十四五”時(shí)期，是廣西海事發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在交通運(yùn)輸部、部海事局和自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，圓滿完成了“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，海事治理能力和服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)跨越提升。

下面，我主要從三個(gè)方面，向大家介紹有關(guān)情況。

一、“十四五”時(shí)期主要成就：實(shí)現(xiàn)從“交通末梢”到“戰(zhàn)略樞紐”的跨越式轉(zhuǎn)變

“十四五”期間，我們緊緊抓住國家重大戰(zhàn)略在廣西疊加的歷史性機(jī)遇，全面履職，擔(dān)當(dāng)作為，交出了一份亮點(diǎn)紛呈的答卷。主要體現(xiàn)在：

第一，在航運(yùn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時(shí)，安全底線筑得更牢。“十四五”期間，廣西水運(yùn)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。我們積極服務(wù)廣西北部灣港集裝箱吞吐量從“十三五”末的約500萬標(biāo)箱，成功邁入“千萬標(biāo)箱”港口行列。西江黃金水道效能持續(xù)釋放，長洲水利樞紐船閘年過貨量連續(xù)兩年突破2億噸，已成為全國天然河流過貨量最大的船閘，運(yùn)量穩(wěn)定超過三峽樞紐。我們率先實(shí)施“三專”（專人、專責(zé)、專策）、包保、提級管控等監(jiān)管機(jī)制，縱深推進(jìn)27次重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，促成300余項(xiàng)綜合性問題隱患閉環(huán)整改。創(chuàng)新建立政府牽頭、海事主導(dǎo)、部門協(xié)同的共管共治體系，推動(dòng)出臺全國首個(gè)省級水上交通領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展意見?！笆奈濉逼陂g，水上交通事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)，較“十三五”同期分別大幅下降67%、71.2%、54.2%和54.7%，創(chuàng)歷史最好水平。

第二，服務(wù)國家戰(zhàn)略能級躍升，開放合作邁出新步伐。我們?nèi)χ莆鞑筷懞Ｐ峦ǖ澜ㄔO(shè)，創(chuàng)造性推動(dòng)平陸運(yùn)河欽州灣特定水域獲批劃定為全國首個(gè)“相當(dāng)A級航區(qū)”；施工期間實(shí)施暫定C級航區(qū)管理，為船舶進(jìn)入平陸運(yùn)河施工建設(shè)創(chuàng)造條件。支持保障北海郵輪母港、崇左中越德天跨國瀑布旅游景區(qū)等18個(gè)重大涉水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)。整合沿海三港VTS資源推行北部灣船舶交通集中管理，交通組織效率整體提升超30%。優(yōu)化構(gòu)建北部灣“五干十六支”航路格局，有序推動(dòng)48個(gè)泊位對外開放，創(chuàng)新實(shí)施“套泊熱接”“并靠”高效作業(yè)模式。2025年，安全保障轄區(qū)船舶運(yùn)輸量9.36億噸，集裝箱吞吐量1188.83萬標(biāo)箱，較“十三五”末同比增長83%、65.7%。我們首創(chuàng)的“渝車出?！毙履茉雌嚰b箱跨域監(jiān)管服務(wù)新模式已成功保障58批次、超1300臺重慶新能源汽車高效出海。以“渝車出海”入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”為起點(diǎn)，廣西海事監(jiān)管創(chuàng)新從單一的新能源汽車領(lǐng)域，擴(kuò)展應(yīng)用于包括柳州、南寧產(chǎn)鋰電池在內(nèi)的“新三樣”全產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)驗(yàn)在全國海系統(tǒng)推廣。我們深度融入中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)，通過承辦中國東盟渡運(yùn)安全培訓(xùn)、深化中越北侖河聯(lián)合巡航、推動(dòng)與越南等東盟國家海上搜救合作等，持續(xù)拓展與東盟國家海事合作。

第三，治理模式創(chuàng)新成效顯著，民生服務(wù)和綠色發(fā)展彰顯擔(dān)當(dāng)。我們積極探索海事治理現(xiàn)代化新路徑。創(chuàng)新建立水上交通“一站式”多元解紛中心8個(gè)，建成覆蓋全區(qū)的“船員服務(wù)驛站”22個(gè)，開設(shè)“廣西海事客服”，為船員提供了全方位的暖心服務(wù)。信息化建設(shè)提速，海事通APP線上辦件超百萬。在生態(tài)保護(hù)方面，我們堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“保護(hù)好漓江”的重要囑托，通過推動(dòng)船舶“零排放”“油改電”，當(dāng)好保護(hù)漓江的“二郎神”。助力柳州連續(xù)5年蟬聯(lián)全國地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名第一。北部灣船舶交通管理效率大幅提升，“海事監(jiān)管與服務(wù)保障跨區(qū)域協(xié)同新機(jī)制”納入全國自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟制度創(chuàng)新案例成果。

二、2025年工作亮點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)了“十四五”的圓滿收官

2025年，我們錨定目標(biāo)，奮力沖刺，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)“十五五”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是安全基石更加穩(wěn)固。成功應(yīng)對10次臺風(fēng)和12輪洪水，有效處置海上突發(fā)事件92起，成功救助遇險(xiǎn)船舶91艘、遇險(xiǎn)人員506人，人命救助成功率達(dá)到97.9%。全年統(tǒng)籌開展船舶碰撞橋梁風(fēng)險(xiǎn)排查、商漁船碰撞隱患集中整治等22項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，有效管控重大風(fēng)險(xiǎn)38項(xiàng)。牽頭開展的沿海“三無”船舶治理專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，將1.3萬艘船舶納入管理，拆解“三無”船舶726艘。

二是服務(wù)效能持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)保障平陸運(yùn)河建設(shè)進(jìn)度超90%，完成北部灣海域資源統(tǒng)籌利用研究。高效參與完成20個(gè)深水專業(yè)化碼頭泊位開放驗(yàn)收?！熬G色通道”將RCEP船舶通關(guān)壓縮至半小時(shí)內(nèi)，北部灣港單船待泊時(shí)間縮至1.01天。北部灣船舶證書“一事聯(lián)辦”壓縮辦證時(shí)長超70%。對西江干線實(shí)行“一閘一策”，保障12.4萬艘次船舶、2.7億噸貨物安全過閘。

三是改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。成立信息化建設(shè)專班系統(tǒng)謀劃推進(jìn)信息化建設(shè)。3個(gè)案例入選廣西制度創(chuàng)新優(yōu)秀案例，“船載新能源汽車集裝箱海事跨域監(jiān)管服務(wù)新模式”入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批“最佳實(shí)踐案例”。央地協(xié)同牽頭實(shí)施船舶開航“一件事”等改革舉措，惠及1.2萬艘船舶。直屬海事系統(tǒng)首艘純電動(dòng)執(zhí)法船在桂林列編，北部灣海上搜救基地等項(xiàng)目取得關(guān)鍵進(jìn)展。

三、2026年工作思路與重點(diǎn)：奮力開啟現(xiàn)代化海事強(qiáng)局建設(shè)新征程

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“江海聯(lián)動(dòng)、全域協(xié)同、鏈接?xùn)|盟”的現(xiàn)代化海事強(qiáng)局建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施“136”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好以下工作：

一是堅(jiān)決守牢水上安全底線。完善災(zāi)害天氣會商研判、行業(yè)協(xié)同、信息通報(bào)機(jī)制。制定北部灣港通航安全管理規(guī)定、西江南寧至梧州航段船舶航行規(guī)則，開展廣西沿海水域船舶密集區(qū)、交匯區(qū)定線制研究。深化風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，持續(xù)鞏固“三無”船舶治理成效，凝聚各方力量推進(jìn)“四好渡口”建設(shè)。深化海事信用管理，試點(diǎn)“海事信用＋航運(yùn)金融”“海事信用＋航運(yùn)保險(xiǎn)”“海事信用＋船舶過閘”。提升應(yīng)急搜救能力。

二是全力保障平陸運(yùn)河順利開展。制定通航安全管理規(guī)定、航行規(guī)則，開展通航最大尺度船型研究，明確禁限航管理標(biāo)準(zhǔn)。編制《平陸運(yùn)河調(diào)試期水上交通安全監(jiān)管方案》。開展平陸運(yùn)河船舶交通組織研究，參與制定《廣西水運(yùn)江河海一體化調(diào)度規(guī)則》。編制平陸運(yùn)河船員培訓(xùn)教材和考試題庫，開展船員、引航員考試發(fā)證。開發(fā)智慧海事監(jiān)管平臺配套模塊，實(shí)現(xiàn)平陸運(yùn)河水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識別，打造智慧運(yùn)河監(jiān)管樣板。

三是持續(xù)優(yōu)化航運(yùn)營商環(huán)境。推動(dòng)出臺新形勢下海事服務(wù)西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單。服務(wù)保障防城港30萬噸級進(jìn)港航道、鐵山港20萬噸級等重大水工項(xiàng)目建設(shè)。推行西江干線船舶“不停航辦證”。優(yōu)化船舶證書“一事聯(lián)辦”、船員從業(yè)“一件事”服務(wù)流程。服務(wù)西部陸海新通道重大項(xiàng)目建設(shè)和北部灣港航線網(wǎng)絡(luò)升級，助力水運(yùn)物流降本增效。

四是深化拓展中國—東盟海事合作。積極參與中國—東盟海事發(fā)展中心建設(shè)，深化與東盟國家在渡運(yùn)安全、海上搜救、規(guī)則對接等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。打造中越德天（板約）瀑布海事監(jiān)管和服務(wù)示范點(diǎn)，承辦北侖河口自由航行區(qū)聯(lián)合委員會會議。深化中柬渡船標(biāo)準(zhǔn)船型項(xiàng)目與渡運(yùn)安全合作。推動(dòng)中國－東盟海事論壇、標(biāo)準(zhǔn)化船型研究工作室落地廣西。

同志們、朋友們，通江達(dá)海，八桂蔚來。廣西海事取得的每一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開媒體朋友們的鼓與呼。希望通過今天的發(fā)布，讓大家更全面地了解海事，也誠摯歡迎各位媒體朋友繼續(xù)關(guān)注和監(jiān)督我們的工作。

謝謝大家！

魏月星：

感謝王日斌先生的介紹?，F(xiàn)在歡迎大家提問，提問前請通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。有問題的記者朋友請舉手示意。

新華社記者：

我們注意到，2025年廣西遭遇了多次臺風(fēng)和洪水侵襲。請問廣西海事部門在應(yīng)對這些極端天氣、特別是水上搜救方面，采取了哪些具體措施，取得了哪些成效？謝謝。

呂初興：

感謝這位記者朋友的提問。

2025年，在自治區(qū)黨委、政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，全力構(gòu)筑水上安全防線，成功防御了多輪臺風(fēng)和洪水的考驗(yàn)，取得了交通運(yùn)輸船舶“零險(xiǎn)情、零事故、零傷亡、零污染”（四零）成績，實(shí)現(xiàn)了“不死人、少傷人、少損失”的目標(biāo)。下面我從四個(gè)方面介紹。

第一，在應(yīng)對極端天氣方面，我們突出主動(dòng)防御、科學(xué)預(yù)警、高效處置。2025年我們成功防御了10個(gè)臺風(fēng)和12輪洪水過程，啟動(dòng)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)15次，響應(yīng)總時(shí)長超過1262小時(shí)。我們建立氣象災(zāi)害預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，深化粵桂瓊海事防臺一體化工作機(jī)制，落實(shí)北部灣船舶防臺一體化管控。主動(dòng)防御，推動(dòng)預(yù)警直達(dá)一線、力量提前布防，積極應(yīng)對郁江、柳江等流域多次編號洪水，確保了重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域的安全。

第二，在海上搜救體系建設(shè)方面，我們健全預(yù)案體系，組織應(yīng)急演習(xí)演練，持續(xù)提升能力。我們在完善傳統(tǒng)險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，制定了游艇、海上風(fēng)電等新業(yè)態(tài)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)案。組織開展無劇本演習(xí)和技能培訓(xùn)，持續(xù)提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。2025年共組織協(xié)調(diào)處置海上突發(fā)事件92起，成功救助506人，人命救助成功率達(dá)97.87%。

第三，在應(yīng)急處置方面，我們加強(qiáng)力量預(yù)置，推動(dòng)了能力升級、合作深化。我們緊盯重點(diǎn)，強(qiáng)化力量預(yù)置，構(gòu)建了專群結(jié)合、協(xié)同高效的搜救工作格局。我們深化中越海上搜救合作，建立了中越海上搜救直連機(jī)制。我們深化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用，全年發(fā)放搜救獎(jiǎng)勵(lì)資金129.5萬元，進(jìn)一步激勵(lì)社會力量參與水上搜救。

第四，我重點(diǎn)分享兩個(gè)典型案例，它們集中體現(xiàn)了我們的應(yīng)急能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是成功防御2025年首個(gè)登陸我國的1號臺風(fēng)“蝴蝶”。 該臺風(fēng)路徑復(fù)雜、強(qiáng)度多變。我們立足于最嚴(yán)峻情況，提前啟動(dòng)防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，分類分級高效組織沿海三大港口無動(dòng)力施工船、危險(xiǎn)品船等重點(diǎn)船舶人員撤離與避風(fēng)安排，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)交通運(yùn)輸船舶安全無事故。二是成功應(yīng)對國慶期間南寧的兩次超警戒編號洪水。受臺風(fēng)“樺加沙”“博羅依”“麥德姆”三連擊影響，2025年國慶假期，郁江南寧段一周內(nèi)發(fā)生兩次超警戒編號洪水，其中第1號洪水是新中國成立后南寧的第四大洪水。我們及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班，利用智慧海事系統(tǒng)全程跟蹤船舶動(dòng)態(tài)，對重點(diǎn)渡口、客運(yùn)碼頭實(shí)施動(dòng)態(tài)管控和現(xiàn)場駐守，科學(xué)前置應(yīng)急力量。通過科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)管控，兩次洪水過境期間，南寧轄區(qū)水上平安無事故，實(shí)現(xiàn)了特殊時(shí)段“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定”的目標(biāo)。

這些成績的取得，得益于我們不斷完善“立體防控、智慧調(diào)度、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急體系。下一步，我們將繼續(xù)聚焦“江海聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同”，突出主動(dòng)防御，進(jìn)一步提升極端天氣應(yīng)對和海上搜救現(xiàn)代化水平，為廣西向海圖強(qiáng)和西部陸海新通道建設(shè)，提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的海事安全保障。

謝謝！

中央廣播電視總臺記者：

平陸運(yùn)河是備受關(guān)注的世紀(jì)工程，2026年將建成并調(diào)試運(yùn)營。請問廣西海事局在服務(wù)保障運(yùn)河建設(shè)方面已經(jīng)開展了哪些工作？圍繞2026年運(yùn)河從建設(shè)轉(zhuǎn)向運(yùn)營的關(guān)鍵階段，海事部門有哪些重點(diǎn)安排？

蔣宇：

感謝您的提問。

服務(wù)保障平陸運(yùn)河高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)與安全順暢運(yùn)營，是廣西海事局肩負(fù)的重大政治責(zé)任。自平陸運(yùn)河開工以來，廣西海事局緊緊圍繞高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)平陸運(yùn)河這一中心任務(wù)，構(gòu)建了“全周期保障、全鏈條監(jiān)管、全要素支撐、全方位服務(wù)”的水上交通安全監(jiān)管與服務(wù)保障工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“零事故、零死亡、零污染”階段性目標(biāo)。我們主要開展了以下工作：

第一，高位推動(dòng)與靠前服務(wù)。我們成立平陸運(yùn)河海事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作專班駐守現(xiàn)場，全力服務(wù)保障平陸運(yùn)河建設(shè)。建立會商和問題協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)欽州灣特定水域獲批“相當(dāng)A級”航區(qū)，為江海直達(dá)奠定基礎(chǔ)。將欽江水域劃定為暫定C級航區(qū)，解決了施工船舶航區(qū)不滿足要求、無法進(jìn)場施工的困難。開通政務(wù)服務(wù)專窗，推出海事業(yè)務(wù)五項(xiàng)定制服務(wù)，政務(wù)辦理平均時(shí)間壓縮50%以上。上門開展水上作業(yè)人員培訓(xùn)，提升人員安全意識。支持服務(wù)江海聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)碼頭泊位建設(shè)。

第二，嚴(yán)守安全底線與精準(zhǔn)監(jiān)管。建設(shè)期，我們針對平陸運(yùn)河各個(gè)工程標(biāo)段,實(shí)施“一標(biāo)一策”的安全監(jiān)管模式，對施工船舶實(shí)行100%進(jìn)場核驗(yàn)，開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，消除安全隱患5200余項(xiàng)。我們堅(jiān)決落實(shí)綠色發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)施工船舶污染物“零排放”，累計(jì)接收處置船舶垃圾近600立方米、含油污水超2800立方米。

第三，提升應(yīng)急能力與深化共治。我們與平陸運(yùn)河集團(tuán)建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，針對洪訊、臺風(fēng)、寒潮大風(fēng)等惡劣天氣水文發(fā)布安全信息374項(xiàng)次，指導(dǎo)開展應(yīng)急演練64次，成功防御臺風(fēng)19次、洪水20次。同時(shí)，我們已前瞻性開展了運(yùn)河航行規(guī)則、船員培訓(xùn)大綱編制，水上應(yīng)急能力需求調(diào)研等工作，為運(yùn)河開通做好準(zhǔn)備。

2026年，運(yùn)河將迎來從建設(shè)到調(diào)試、運(yùn)營的歷史性轉(zhuǎn)換。廣西海事局提前謀劃，將保障平陸運(yùn)河建設(shè)和開通運(yùn)行作為年度重點(diǎn)工作，主要將推進(jìn)落實(shí)以下幾個(gè)方面工作：

一是強(qiáng)化建設(shè)期安全保障。持續(xù)做好工程建設(shè)收官階段安全監(jiān)管工作。編制調(diào)試期安全監(jiān)管方案。參加平陸運(yùn)河交工驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)布通航技術(shù)參數(shù)。

二是強(qiáng)化交通組織保障。制定通航安全管理規(guī)定和航行規(guī)則，明確禁限航管理標(biāo)準(zhǔn)。開展船舶交通組織模式研究。積極參與江河海一體化調(diào)度規(guī)則制定和信息系統(tǒng)建設(shè)，派員參與聯(lián)合調(diào)度。

三是強(qiáng)化船舶船員保障。開展通航最大尺度船型研究，明確船舶準(zhǔn)入條件。推動(dòng)部局公布珠江水系平陸運(yùn)河航線，編制培訓(xùn)教材和考試題庫，開展船員、引航員考試發(fā)證。

四是強(qiáng)化綠色保障。推廣使用岸電、LNG等清潔能源，推進(jìn)實(shí)施船舶污染物“零排放”。

五是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。推動(dòng)應(yīng)急能力建設(shè)。

六是強(qiáng)化智慧監(jiān)管保障。雙牽頭開展“平陸運(yùn)河智能船舶航行與保障”交通強(qiáng)國試點(diǎn)工作。研究制定智慧運(yùn)河建設(shè)方案。開發(fā)運(yùn)行“智慧運(yùn)河”模塊。推進(jìn)電子航道圖建設(shè)和發(fā)布。

總之，廣西海事局將以最高標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)舉措，全力護(hù)航平陸運(yùn)河這條戰(zhàn)略通道順利開通、高效運(yùn)營，為西部陸海新通道建設(shè)和廣西向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的海事力量。

廣西廣播電視臺記者：

剛才發(fā)布人介紹了“智慧海事”建設(shè)，并將其作為“十五五”時(shí)期的重要工程。請問，廣西在智慧海事建設(shè)方面取得了哪些具體成效？下一步，有哪些重點(diǎn)安排？

王翔遠(yuǎn)：

感謝您的提問。

智慧海事是以智能化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)海事監(jiān)管效能、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵支撐。廣西海事立足沿海沿江沿邊，江海聯(lián)動(dòng)的特殊區(qū)位，以“風(fēng)險(xiǎn)管理”試點(diǎn)為抓手，以“服務(wù)大中樞、融合一體化”為牽引，正全力構(gòu)建“廣西化、智能化、集成化”的智慧監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”、 從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)預(yù)警”的智能決策轉(zhuǎn)變。

具體成效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，風(fēng)險(xiǎn)防控更“準(zhǔn)”。我們系統(tǒng)梳理了8大類業(yè)務(wù)場景，研發(fā)了68項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)算法，其中53項(xiàng)具備全國復(fù)用價(jià)值。例如，針對轄區(qū)實(shí)際建立的“船舶航線低矮橋梁和淺灘風(fēng)險(xiǎn)”“無AIS渡船超風(fēng)力開航預(yù)警”等15項(xiàng)特色算法，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)識別，以智慧海事平臺多動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)的方式替代傳統(tǒng)人工登船核查、紙質(zhì)臺賬翻閱，大大提升了非現(xiàn)場執(zhí)法效率。2025年，通過智慧海事系統(tǒng)開展船舶安全監(jiān)督1.1萬余艘次，重點(diǎn)保障了油輪、LNG船舶、電煤運(yùn)輸船舶等高效通行。以北潿（北?！獫迧u）客運(yùn)航線為例，我們上線“一線一策”模塊，實(shí)現(xiàn)對航線船舶的全程智能監(jiān)控，累計(jì)處置航速異常、碰撞預(yù)警等120余起，構(gòu)建了“全鏈條、全天候”的客運(yùn)安全智能屏障。

第二，安全守護(hù)更“實(shí)”。智慧海事不僅“看得見”，更逐步實(shí)現(xiàn)“看得懂、管得住”。我們致力于建強(qiáng)大中樞，融合船舶交通管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識別系統(tǒng)等多維感知數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一調(diào)度“大腦”，在北部灣等重點(diǎn)水域?qū)崿F(xiàn)船舶動(dòng)態(tài)全監(jiān)控。2025年，北部灣交管中心通過智慧系統(tǒng)提供信息服務(wù)28萬余條，交通組織8萬余次，協(xié)助避免險(xiǎn)情255起。在防臺防汛中，依托精準(zhǔn)氣象網(wǎng)格化預(yù)報(bào)與船舶動(dòng)態(tài)圖譜，成功防御10次臺風(fēng)，保障了17.6萬艘次船舶安全進(jìn)出港，其中大型LNG船、30萬噸級油輪等高風(fēng)險(xiǎn)船舶均實(shí)現(xiàn)“零事故”。

第三，服務(wù)效率更“高”。我們整合船舶、船員、通航、危防等數(shù)據(jù)，打破系統(tǒng)孤島，以一體化打破壁壘。目前海事通APP廣西注冊用戶已超6.4萬人，累計(jì)線上辦件超百萬，2025年一年辦件量近80萬?！耙皇侣?lián)辦”“綠色通道”等便利化措施不斷深化，北部灣船舶證書辦理時(shí)間壓縮超70%，船舶通關(guān)進(jìn)入“半小時(shí)”時(shí)代，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。此外，智慧系統(tǒng)還支撐了“套泊熱接”“并靠作業(yè)”等高效物流模式，2025年累計(jì)為船舶節(jié)省待泊時(shí)間超570小時(shí)，助力北部灣港集裝箱吞吐量突破千萬標(biāo)箱。

2026年是廣西海事局智慧海事“攻堅(jiān)突破”之年。我們將聚焦三大方向：

一是感知網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”。補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)雷達(dá)站、AIS基站、CCTV視頻監(jiān)控點(diǎn)、VHF甚高頻通信基站，實(shí)現(xiàn)對北部灣港、西江干線、漓江航段等重點(diǎn)水域的船舶動(dòng)態(tài)感知、通信全覆蓋。利用視頻分析AI大模型、邊緣計(jì)算等技術(shù)對視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行智能化改造。下一步，我們還將分三期推進(jìn)感知系統(tǒng)建設(shè)，計(jì)劃到2028年對日均百人以上涉客的水域、年均百艘船舶以上通航水域?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)感知全覆蓋。

二是風(fēng)險(xiǎn)管理“全閉環(huán)”。我們的“風(fēng)險(xiǎn)管理模塊”將于2026年3月上線試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)智能識別、任務(wù)派發(fā)、現(xiàn)場處置、結(jié)果反饋全閉環(huán)，讓一線執(zhí)法更精準(zhǔn)、更便捷，實(shí)現(xiàn)對船舶無事不擾，有效提高航運(yùn)效率。

三是服務(wù)航運(yùn)“全融合”。持續(xù)推進(jìn)港航一體化，重點(diǎn)打造“平陸智慧運(yùn)河樣板”，融合西江、平陸運(yùn)河、北部灣港數(shù)據(jù)構(gòu)建船舶動(dòng)態(tài)圖譜與聯(lián)合調(diào)度平臺，實(shí)現(xiàn)江—河—海一體化智能交通組織，助力運(yùn)河“安全、高效、綠色”通航。拓展“一事聯(lián)辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和范圍，推動(dòng)航運(yùn)公司數(shù)智化轉(zhuǎn)型，全面提升海事服務(wù)能力。

我就介紹這些，謝謝！

南國早報(bào)記者：

剛才發(fā)布人提到，廣西海事“一站式”多元解紛中心走在了全國前列，為船員提供暖心服務(wù)。請進(jìn)一步介紹這方面的工作成效？

蔣海榮：

感謝您的提問。2025年，我們聯(lián)合法院、人社、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、總工會等多家單位建成了8個(gè)水上“一站式”解紛中心（北海、防城、貴港、南寧、來賓、百色、河池、柳州）、22個(gè)船員驛站，開通了廣西海事“客服”，為船員提供暖心服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)小事不下船、大事不出港、矛盾不上交。我重點(diǎn)介紹水上“一站式”解紛中心的工作。

水上“一站式”解紛中心，可以簡單理解為海事局、法院、人社局組成的“聯(lián)合辦公室”，是一個(gè)可以妥善解決船員群體薪資等急難愁盼問題的有效機(jī)制。

2025年，在“一站式”解紛中心機(jī)制作用下，成功調(diào)解中外船員勞資、水上交通事故等糾紛34起，追回欠薪600余萬元。下面我通過最近1個(gè)月的3個(gè)案例來講講水上“一站式”解紛中心是如何妥善解決船員群體薪資等急難愁盼問題的。

一是小事快辦的案例。防城港市一船員吳某致電海事客服熱線，反映其被某船公司拖欠1個(gè)月工資的事。吳某沒簽合同，要錢無門，他致電海事客服求助。防城港海事局啟動(dòng)設(shè)在當(dāng)?shù)氐摹按瑔T權(quán)益保障中心”工作機(jī)制，直接出面找到公司協(xié)調(diào)。沒打官司、沒走漫長程序，1天之內(nèi)船員吳某的工資就到手了。這是一個(gè)海事部門通過行政協(xié)調(diào)，以最快速度幫助船員朋友解決“小煩心事”的常見案例。

二是復(fù)雜事聯(lián)合辦理的一個(gè)案例。北海9名船員向海事局求助被某船公司拖欠工資10個(gè)月，總計(jì)欠薪170余萬。這個(gè)案子相對復(fù)雜，涉及金額較大、公司負(fù)責(zé)人失聯(lián)。北海海事局啟動(dòng)“一站式”解紛機(jī)制，將信息同步給法院、人社等部門。海事局固定了欠薪證據(jù)，為后續(xù)法律程序提供了關(guān)鍵依據(jù)。目前，船舶經(jīng)營人已支付小部分欠款。如果調(diào)解不成，可以迅速引導(dǎo)船員申請船舶優(yōu)先權(quán)等保全措施，保障船員權(quán)益。這個(gè)案例說明，對于“硬骨頭”，“一站式”機(jī)制的核心是海事行政調(diào)查與司法強(qiáng)制力無縫對接，防止事情陷入僵局。

三是大事特辦的一個(gè)案例。某外輪130名船上工作人員向海事投訴被集體欠薪不能離船。這是一起外輪集體欠薪的案件，涉外交、人數(shù)多、金額大、影響廣。這類案件的處置是彰顯“一站式”解紛機(jī)制高效能的一個(gè)縮影。

第一步，海事部門穩(wěn)住局面。1月4日，接到勞資糾紛訴求后，第一時(shí)間安撫船員情緒，防止事態(tài)升級演化成群體性事件。同時(shí)指導(dǎo)船東制定方案，分期支付欠薪，快速支付首筆欠薪，這是行政穩(wěn)控。

第二步，聯(lián)合北海海事法院共同調(diào)解。法官與海事執(zhí)法人員一同登輪調(diào)解，從勞工公約檢查和法律訴訟兩個(gè)角度進(jìn)行調(diào)解，這相當(dāng)于把“水上法庭”開到了現(xiàn)場。

第三步：全程閉環(huán)跟進(jìn)。僅用時(shí)四天，督促船東累計(jì)支付薪資250余萬元，剩余部分將在春節(jié)前支付，所有船員都順利離船返程。后續(xù)，海事部門將持續(xù)溝通，確保協(xié)議履行。整個(gè)過程，海事負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，法院負(fù)責(zé)賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)了情、理、法的結(jié)合，化解了可能引發(fā)國際輿情的重大風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，正值歲末年初討薪維權(quán)高發(fā)期，保障船員薪酬支付，事關(guān)民生，事關(guān)航運(yùn)業(yè)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定。廣西海事將以水上“一站式”解紛中心建設(shè)為新起點(diǎn)，為維護(hù)社會公平正義與穩(wěn)定大局貢獻(xiàn)力量。！

人民網(wǎng)記者：

您好。綠水青山就是金山銀山，我們注意到廣西海事局正在全面推進(jìn)船舶水污染物“零排放”。請問，目前這項(xiàng)工作取得了哪些進(jìn)展？下一步又將如何深化？

張友倡：

感謝這位記者提問。

推進(jìn)西江干線船舶水污染物“零排放”建設(shè)，是廣西海事局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求的具體行動(dòng)，也是服務(wù)美麗廣西建設(shè)、推動(dòng)西江航運(yùn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。西江作為華南地區(qū)的“水運(yùn)主動(dòng)脈”，其水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量至關(guān)重要。

2025年，我們著力推動(dòng)船舶污染物從“達(dá)標(biāo)排放”向“船上儲存、交岸處置”的“零排放”模式轉(zhuǎn)變，旨在從源頭上減少內(nèi)河船舶污染，切實(shí)守護(hù)好綠水青山。我們聚焦“打基礎(chǔ)、摸底數(shù)、嚴(yán)監(jiān)管”，全面強(qiáng)化了西江干線船舶水污染物排放接收監(jiān)管工作，取得了階段性成效：

一是主體責(zé)任持續(xù)壓實(shí)。我們組織336家航運(yùn)公司召開宣貫會，廣泛宣傳“零排放”政策和法規(guī)要求，引導(dǎo)航運(yùn)公司落實(shí)“零排放”措施，船舶污染物“應(yīng)交盡交”的意識明顯增強(qiáng)。

二是監(jiān)管執(zhí)法全面加強(qiáng)。我們組織西江沿線各海事管理機(jī)構(gòu)開展了船舶防污染專項(xiàng)檢查，全年登輪檢查5167艘次，開展防污染作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督1943艘次，查處非法排放污染物的違法行為，形成了有效震懾。

三是接收能力加快補(bǔ)齊。我們積極聯(lián)合交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門，對沿線近100個(gè)碼頭的污染物接收設(shè)施進(jìn)行了排查摸底，推動(dòng)11個(gè)接收能力不足的碼頭完成了整改。2025年，西江干線累計(jì)接收處置船舶生活污水22764m3、含油污水21723m3、垃圾9984m3。

2026年，我們將進(jìn)一步優(yōu)化西江干線船舶水污染物“零排放”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，計(jì)劃用一年時(shí)間，開展系統(tǒng)性攻堅(jiān)，目標(biāo)是到年底基本實(shí)現(xiàn)船舶水污染物“零排放”、港口接收能力基本滿足需求、監(jiān)管制度體系進(jìn)一步完善。重點(diǎn)抓好以下幾方面：

一是分類推進(jìn)船舶改造。引導(dǎo)現(xiàn)有船舶通過鉛封管路、加裝儲存設(shè)施等方式落實(shí)“零排放”，新建船舶原則上不再安裝污水處理裝置，直接從源頭實(shí)現(xiàn)“零排放”。

二是強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管。加大對船舶、碼頭、接收單位的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法排污和“只蓋章、不接收”等違法行為，并納入海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理實(shí)施聯(lián)合懲戒。

三是提升接收服務(wù)能力。督促所有碼頭落實(shí)污染物接收“五到位”責(zé)任，推動(dòng)地方政府在船閘樞紐等船舶聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)公共接收站，協(xié)調(diào)推動(dòng)減免接收費(fèi)用。

四是深化智慧監(jiān)管與協(xié)同共治。建立“零排放”風(fēng)險(xiǎn)管理模型，實(shí)施數(shù)智化監(jiān)管。同時(shí)，深化與交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住建及檢察等部門的協(xié)作，完善“船-港-城”一體化治理體系。

一句話，廣西海事局將以更強(qiáng)的決心、更實(shí)的舉措，全力推進(jìn)西江船舶污染物“零排放”工作，為保護(hù)好廣西的綠水青山貢獻(xiàn)海事力量。

謝謝！

魏月星：

感謝6位發(fā)布人，也感謝現(xiàn)場的記者朋友。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會后與我們宣傳處人員聯(lián)系溝通采訪。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！再見！

來源 | 廣西海事局宣傳處

審核 | 魏月星

責(zé)編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然