巴拉圭這個南美小國，國土面積跟日本差不多大，人口才七百萬出頭，以農業(yè)和畜牧業(yè)為主，牛肉和大豆出口占了大頭。

跟臺灣保持外交關系已經六十七年，是南美洲唯一一個沒轉向北京的國家。佩尼亞當總統(tǒng)后，親臺立場沒變，他自己就在臺灣讀過書，對那邊文化和技術有好感。

2023年他剛上臺，就邀請賴清德去參加就職典禮。那時候賴清德還是臺灣副領導人，行程包括訪問巴拉圭、危地馬拉和伯利茲，順便過境美國紐約和舊金山。

賴清德一行人在2023年8月12日從臺北出發(fā)，先在紐約落地，停留一天多，跟僑胞和美方人士見面，談經貿合作。接著飛到亞松森，參加佩尼亞的就職活動。

佩尼亞在演講中提到捍衛(wèi)臺灣等于捍衛(wèi)巴拉圭，賴清德承諾幫巴拉圭建科技園，推動高科技投資。

整個訪問持續(xù)一周，賴清德回程又在舊金山停留，會見美方代表。巴拉圭這么做，等于是公開支持臺灣，在國際場合幫腔，這直接觸碰了北京的一個中國原則底線。

北京反應很強硬。外交部發(fā)言人毛寧在記者會上說，堅決反對賴清德竄訪美國，敦促美方別玩火。

軍方在東海舉行演習，戰(zhàn)機和軍艦在臺海周邊活動，針對性明顯。中國海關對巴拉圭牛肉和大豆進口加強檢查，拖延通關時間。

巴拉圭出口商損失不小，牛肉銷量掉了三成，農民收入受影響。北京還取消了一些經貿會談，跨國企業(yè)也受波及，轉而用其他來源的零件。

這事讓人想起立陶宛。立陶宛2021年允許臺灣設代表處，用“臺灣”名義，北京就把外交關系降到代辦級，對立陶宛出口下重手，跌幅超過八成，好多企業(yè)關門，社會經濟亂套。

立陶宛到現在還沒完全緩過來，2024年還想修復對華關系，但堅持代表處名字不改。2025年5月，立陶宛境內沒了中方外交官，關系僵持。

巴拉圭會不會步后塵？佩尼亞頂著壓力，說不會為了錢出賣朋友，還在聯合國大會上幫臺灣說話，強調臺灣該有國際空間。

賴清德訪問后，北京沒松手。2024年，中國外交官徐偉去巴拉圭國會游說議員，說轉向中國能拿更多投資。巴拉圭政府以干涉內政為由，限他24小時離境，發(fā)聲明譴責這種行為。

佩尼亞繼續(xù)推動臺巴合作，2024年派團去臺北談援助，賴清德上臺后也派人去巴拉圭考察工廠。巴拉圭經濟吃虧，企業(yè)倒閉增多，但邦交沒斷。

北京通過巴西等鄰國施壓，巴拉圭對華貿易額下滑，農民集會抱怨，但佩尼亞數據擺在那，說那些斷交臺灣的國家經濟也沒好轉。

2025年，巴拉圭議會代理議長梅薩訪華后，公開說維持臺灣關系是浪費時間，改轉向中國拿投資。

北京外交部回應，歡迎巴拉圭改弦易轍。佩尼亞在訪談中重申，不會出賣朋友。11月，巴拉圭外長拉米雷斯訪臺，簽互免簽證協(xié)定，說不接受任何條件下與臺灣斷交。

賴清德接見時，說這展現兩國堅實邦誼。北京奉勸巴拉圭早日斷絕與臺灣所謂外交關系，說這不符合巴拉圭長遠利益。

立陶宛的教訓擺在那，北京對巴拉圭的壓力沒停。巴拉圭出口中國牛肉和大豆本來占大頭，現在檢查嚴，拖延長，損失上億美元。

議會內部聲音分歧，有人想轉向中國拿援助，但佩尼亞政府咬牙堅持。臺灣那邊，繼續(xù)推農業(yè)和科技項目，幫巴拉圭建高科技園區(qū)。

事件震懾了其他小國，賴清德推動兩岸對話更謹慎。佩尼亞親臺沒變，但國內壓力讓他疲于應對，兩人結局還懸著，邦交維系搖晃。