陳聆聽/文

據(jù)極目新聞報(bào)道，近期，湖北省襄陽市仙人渡法庭調(diào)解審結(jié)一起無人機(jī)傷人案件，務(wù)工男子老張?jiān)谵r(nóng)田作業(yè)時(shí)被無人機(jī)砸傷，導(dǎo)致右眼球破裂及多處傷殘，最終獲賠18萬元，賠償款已分兩期全部支付到位。

然而這起案件并非個(gè)例，隨著無人機(jī)在農(nóng)業(yè)、航拍等領(lǐng)域的普及，無人機(jī)墜落、“黑飛”引發(fā)的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失糾紛持續(xù)增多，相關(guān)訴訟賠償案件也呈現(xiàn)出權(quán)責(zé)復(fù)雜、賠償不清等問題，這暴露的低空飛行安全隱患亟待破解。

飛來橫禍頻發(fā)，景區(qū)成“重災(zāi)區(qū)”

近年來，全國多地景區(qū)接連發(fā)生無人機(jī)失控傷人事件，讓原本記錄美景的工具瞬間變成威脅游客安全的“空中隱患”。2025年6月，江西南昌滕王閣景區(qū)五樓觀光平臺(tái)，游客“xixi”正為母親拍照留念，一架無人機(jī)突然直沖她的頭部飛來。其丈夫見狀急忙用手拍開無人機(jī)，結(jié)果兩人手部均被高速旋轉(zhuǎn)的螺旋槳?jiǎng)潅?。同?月9日，廈門集美一廣場，一名小女孩在觀看煙花時(shí)同樣遭無人機(jī)劃傷。

更早的2024年12月7日，在青海省東臺(tái)吉乃爾湖邊，袁女士與男友拍照時(shí)遭遇類似意外。一架無人機(jī)失控撞向她的臉部，零件散落間劃傷其鎖骨致傷口出血。其社交平臺(tái)評(píng)論區(qū)還有數(shù)十名網(wǎng)友留言稱，曾在大理、黃山等景區(qū)遭遇類似無人機(jī)傷人情況。

農(nóng)用無人機(jī)作業(yè)同樣隱患重重。2024年9月，江西安?？h村民王某騎電動(dòng)自行車經(jīng)過農(nóng)田時(shí)，一架正在噴灑農(nóng)藥的無人機(jī)在降落過程中將她砸傷。法院審理認(rèn)定操作員周某需承擔(dān)85%責(zé)任。而2022年7月3日漣水縣農(nóng)民張某的遭遇更為嚴(yán)重，他在鄉(xiāng)間小路被一架降落中的農(nóng)用無人機(jī)砸中，導(dǎo)致顱腦損傷構(gòu)成九級(jí)傷殘、左眼部損傷構(gòu)成八級(jí)傷殘。經(jīng)過法律訴訟，最終獲賠30萬元。

無人機(jī)傷人事件不僅限于戶外場所。據(jù)上觀新聞報(bào)道，2025年，上海某高中課堂上，一名學(xué)生在無人機(jī)興趣班活動(dòng)時(shí)被突然啟動(dòng)的無人機(jī)螺旋槳?jiǎng)潅娌?，留下三道明顯疤痕并構(gòu)成十級(jí)傷殘。近日，上海市浦東新區(qū)人民法院發(fā)布案件詳情，認(rèn)定學(xué)校未盡到教育管理職責(zé)，判其賠償18萬余元。

無人機(jī)傷人誰來買單，責(zé)任劃分多重難題

在無人機(jī)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的另一面，是傷人事件屢見不鮮的現(xiàn)實(shí)。而造成傷人事件背后的責(zé)任認(rèn)定、賠償金額等難題日益凸顯，飛手、管理方、生產(chǎn)方等主體該如何擔(dān)責(zé)，成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。

圖源：AI

業(yè)內(nèi)專家指出，無人機(jī)傷人后責(zé)任的歸屬需視具體情況而定，并非一概而論。例如，2022年8月，江西鷹潭一位七旬老人劉某駕駛?cè)嗠妱?dòng)車行駛時(shí)，為躲避突然低空橫穿馬路的植保無人機(jī)而側(cè)翻倒地，最終導(dǎo)致左下肢毀損截肢。經(jīng)法院認(rèn)定，無人機(jī)操作員張某因重大過失承擔(dān)60%責(zé)任，雇用他的農(nóng)業(yè)公司承擔(dān)10%責(zé)任，劉某自身承擔(dān)30%責(zé)任。

類似的案例在“臍橙之鄉(xiāng)”湖北秭歸也有發(fā)生，據(jù)湖北日?qǐng)?bào)報(bào)道，果農(nóng)陳紅波被一架失控的運(yùn)橙無人機(jī)撞成十級(jí)傷殘，其維權(quán)過程卻因無人機(jī)權(quán)屬復(fù)雜一度陷入僵局。該無人機(jī)在商業(yè)險(xiǎn)被保險(xiǎn)人、實(shí)際所有者、農(nóng)業(yè)部門登記主體上分屬三個(gè)不同名義的“機(jī)主”，經(jīng)過法庭細(xì)致調(diào)查，才最終認(rèn)定實(shí)際操作者飛手張某承擔(dān)90%的主要責(zé)任，傷者獲賠14萬余元。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法治政府研究中心主任謝小劍分析認(rèn)為，若無人機(jī)使用者已合規(guī)報(bào)備并在規(guī)定時(shí)間、空域內(nèi)操作，但因突然的強(qiáng)風(fēng)、鳥類撞擊等意外導(dǎo)致墜落傷人，屬于民法上的免責(zé)事由，使用者不需承擔(dān)民事賠償責(zé)任；若因機(jī)身性能故障導(dǎo)致?lián)p害且使用者不知情，則由廠商和銷售者共同承擔(dān)民事賠償責(zé)任；若無人機(jī)因他人惡意干擾而墜落傷人，干擾方應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

北京市康達(dá)律師事務(wù)所茍博程律師進(jìn)一步說明：“如果未取得操控執(zhí)照、未實(shí)名登記無人機(jī)或違規(guī)飛行，飛手需承擔(dān)行政責(zé)任，如造成傷亡可能構(gòu)成刑事責(zé)任。若因操作失誤（如未避開人群）導(dǎo)致傷人，則需承擔(dān)全部或部分民事賠償，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等”。

農(nóng)用無人機(jī)作業(yè)致傷案件中，法院通常會(huì)綜合考慮操作者是否設(shè)置安全警示、受害者是否盡到安全注意義務(wù)等因素判定責(zé)任比例，如上文所提及的安福縣法院判定操作手周某需承擔(dān)85%責(zé)任，因其未在降落區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志或?qū)嵤簳r(shí)限行等措施。

北京市中聞律師事務(wù)所合伙人蔡韻指出，飛手作為直接操作者，若存在“黑飛”、操作不當(dāng)?shù)刃袨?，需依?jù)《民法典》承擔(dān)民事賠償責(zé)任，涵蓋醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等全部損失，情節(jié)嚴(yán)重的還可能面臨行政處罰乃至刑事責(zé)任；若飛手無過錯(cuò)，因無人機(jī)自身質(zhì)量缺陷導(dǎo)致事故，則需適用產(chǎn)品質(zhì)量法，由生產(chǎn)廠商承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。

據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，有上千小時(shí)飛行經(jīng)驗(yàn)的無人機(jī)愛好者接受采訪表示，多數(shù)傷人事件源于飛手對(duì)空域規(guī)則不熟悉、盲目操作，飛手開機(jī)前必須查詢適飛規(guī)定、排查周邊人群障礙，這是規(guī)避責(zé)任的基礎(chǔ)。

法律界人士進(jìn)一步分析，管理方責(zé)任同樣不可忽視，景區(qū)、學(xué)校等場所若未設(shè)置禁飛標(biāo)識(shí)、未核驗(yàn)飛手資質(zhì)，需承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管失職責(zé)任；而無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)若存在設(shè)計(jì)缺陷、參數(shù)缺失等問題，即便飛手操作存在瑕疵，也可能需分擔(dān)責(zé)任。在2022年一起案件中，王某（14歲）的母親李某購買一款智能無人機(jī)供王某操作使用，王某在操作無人機(jī)時(shí)不小心墜落，造成地面行走的張某頭部受傷，張某報(bào)警后入院治療。李某以無人機(jī)自身不具有自動(dòng)返航功能，導(dǎo)致王某操作失誤為由，追加智能無人機(jī)生產(chǎn)公司為被告承擔(dān)責(zé)任。最后法院認(rèn)定生產(chǎn)公司承擔(dān)張某損失的60%。

面對(duì)日益增長的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)機(jī)制被視為分散風(fēng)險(xiǎn)、保障各方權(quán)益的關(guān)鍵安全網(wǎng)。目前，為農(nóng)用無人機(jī)投保第三者責(zé)任險(xiǎn)已成為普遍要求和有效做法。然而，保險(xiǎn)的適用同樣存在爭議。

據(jù)江蘇法治網(wǎng)報(bào)道，在江蘇一起案件中，保險(xiǎn)公司以保險(xiǎn)合同格式條款中“操作無人機(jī)的人不屬于第三者”為由，拒絕對(duì)一名為無人機(jī)添加肥料時(shí)受傷的雇員進(jìn)行賠付。法院審理后認(rèn)為，該雇員從事的是輔助性準(zhǔn)備工作而非直接“操作”，且保險(xiǎn)公司未能證明已就該免責(zé)條款向投保人充分提示說明，因此判決保險(xiǎn)公司應(yīng)在商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

新規(guī)落地強(qiáng)化監(jiān)管，多方共筑低空安全防線

隨著無人機(jī)保有量的激增，監(jiān)管政策正在加速完善。2024年1月1日，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行。2026年1月1日，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式施行，首次將無人機(jī)“黑飛”行為明確列為“妨害公共安全的行為”并予以處罰。這被網(wǎng)友稱作“最嚴(yán)無人機(jī)監(jiān)管新規(guī)”。

“監(jiān)管的目的，是為了更好地發(fā)展?！闭憬≌f(xié)委員阮殿波表示，應(yīng)當(dāng)“在省級(jí)層面完善相關(guān)的立法工作，細(xì)化并明確各個(gè)監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)”。

三湘都市報(bào)報(bào)道，長沙市無人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長丁勇直言，最大隱患就是“黑飛”。許多飛手既未實(shí)名登記，也未辦理飛行許可，甚至在明令禁飛的景區(qū)私自操作。面對(duì)無人機(jī)“黑飛”帶來的多重挑戰(zhàn)，專家普遍認(rèn)為需要采取多方共治的策略，兼顧技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全治理的平衡。

沈陽市航空航天大學(xué)無人機(jī)研究所所長李一波強(qiáng)調(diào)，不能僅依靠技術(shù)手段反制違法飛行，還需加大對(duì)違法行為的處罰力度。“要通過制度規(guī)范推動(dòng)行為規(guī)范，在保證安全的情況下，開發(fā)空域使用潛力?！?/p>

中國職工技術(shù)協(xié)會(huì)無人機(jī)和無人系統(tǒng)專業(yè)委員會(huì)會(huì)長包延君建議，應(yīng)構(gòu)建民航、公安、交通、市場監(jiān)管等多部門協(xié)同監(jiān)管體系，明晰權(quán)責(zé)邊界、強(qiáng)化執(zhí)法合力，避免“一禁了之”的慣性思維。

同時(shí)，在無人機(jī)事故頻發(fā)的景區(qū)可以與無人機(jī)協(xié)會(huì)合作，定期開展安全知識(shí)宣傳，增強(qiáng)游客的法律意識(shí)和安全意識(shí)。并對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的無人機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保飛行安全可控。

從使用者角度看，無人機(jī)操作者應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，依法投保責(zé)任保險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。尤其是農(nóng)用無人機(jī)操作者，應(yīng)在作業(yè)前充分考慮天氣、風(fēng)向等因素影響，及時(shí)提醒周邊人員采取防護(hù)措施，避免出現(xiàn)科技“助農(nóng)”變“誤農(nóng)”。

[引用]

①　飛來橫禍！無人機(jī)作業(yè)致人眼球破裂并多處傷殘，賠償18萬元！.極目新聞.2026-01-13.

②　上海一高中生在教室內(nèi)被無人機(jī)劃傷導(dǎo)致十級(jí)傷殘，學(xué)校被判賠償18萬.上觀新聞.2026-01-13.

③　小心“頭頂上的隱患”：無人機(jī)不能任性飛.新華社.2025-12-17.

④　橙子法庭上 老陳和無人機(jī)打官司.湖北日?qǐng)?bào).2025-10-12.

⑤　無人機(jī)傷人 “飛手”該擔(dān)何責(zé).新法治報(bào).2025-08-01.

⑥　從天而降，殺傷力堪比鋒刃！如何消除這個(gè)“空中隱患”？.央視網(wǎng).2025-07-15.

⑦　無人機(jī)“黑飛”傷人頻發(fā)，2026年起“黑飛”可能入刑.新湖南?看臺(tái).2025-08-17.