本文來源于海潮天下（Marine Biodiversity）

根據(jù)聯(lián)合國官方網(wǎng)站發(fā)布的最新議程，《<聯(lián)合國海洋法公約>下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》（也被稱為BBNJ協(xié)定、海洋生物多樣性協(xié)定）的籌備委員會，定于2026年3月23日至4月2日舉行第三屆會議。據(jù)悉，此次會議旨在為BBNJ協(xié)定正式生效后的首屆締約方會議（BBNJ COP1）奠定行政與法律基礎(chǔ)，標(biāo)志著全球深海保護(hù)進(jìn)程進(jìn)入了一個比較實(shí)質(zhì)性的制度構(gòu)建階段。

從目前公開的官方文件和談判輔助材料來看，本屆會議的討論焦點(diǎn)高度集中在治理架構(gòu)的落實(shí)上。

其中，最受關(guān)注的議題之一是BBNJ協(xié)定秘書處的選址。目前，中國、比利時(shí)和智利均已正式提交了主辦BBNJ協(xié)定秘書處的申請。各方代表將圍繞秘書處的運(yùn)行安排及其所在地展開進(jìn)一步磋商。

除秘書處選址外，會議將深入討論一系列核心規(guī)則的制定。這包括締約方會議的議事規(guī)則、決定協(xié)定如何運(yùn)作的財(cái)務(wù)規(guī)則，以及各附屬機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍和成員選拔程序。為了確保協(xié)定能夠有效落地，委員會還將研究如何通過全球環(huán)境基金等現(xiàn)有機(jī)制落實(shí)資金支持，并探討設(shè)立自愿信托基金和專項(xiàng)基金的具體方案。

此次會議的重頭戲之一，是跨部門協(xié)作問題。與會各方將審議一份關(guān)于加強(qiáng)與現(xiàn)有法律文書、框架以及全球、區(qū)域和行業(yè)機(jī)構(gòu)合作的決定草案。由于BBNJ公約涉及公海保護(hù)、航運(yùn)、捕魚等多個領(lǐng)域，如何處理好新協(xié)定與國際海事組織、區(qū)域漁業(yè)管理組織等既有機(jī)制的關(guān)系，是確保政策連貫性的關(guān)鍵。隨著籌備工作的推進(jìn)，國際社會正密切關(guān)注這十天會期能否在這些復(fù)雜的技術(shù)性細(xì)節(jié)上取得突破，從而加速推動全球海洋治理新篇章的開啟。

聲明：本文僅代表資訊，供讀者參考，不代表平臺觀點(diǎn)。

文 | 珞珈筱筱

編輯 | 海潮君

排版 | 盧曉雨

日期 | 2026年1月

【參考資料】

https://www.un.org/bbnjagreement/en/third-session-23-march-2-april-2026

全球海洋治理

海洋生物多樣性協(xié)定

（BBNJ協(xié)定）

《<聯(lián)合國海洋法公約>下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》，簡稱《海洋生物多樣性協(xié)定》（BBNJ協(xié)定），為國家和其他利益攸關(guān)方之間的跨部門合作提供了一個重要框架，以促進(jìn)海洋及其資源的可持續(xù)發(fā)展，并解決海洋面臨的多方面壓力。BBNJ協(xié)定共計(jì)75條，主要應(yīng)對四個關(guān)鍵問題。

協(xié)定為公正和公平分享國家管轄范圍以外區(qū)域海洋遺傳資源和海洋遺傳資源數(shù)字序列信息方面的活動產(chǎn)生的惠益建立了一個框架，確保這類活動造福全人類。

協(xié)定有助于建立包括海洋保護(hù)區(qū)在內(nèi)的劃區(qū)管理工具，以養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)管理公海和國際海底區(qū)域的重要生境和物種。此類措施對于實(shí)現(xiàn)《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》中商定的“到30達(dá)30”全球目標(biāo)即到2030年有效養(yǎng)護(hù)和管理至少30%的世界陸地和內(nèi)陸水域以及海洋和沿海區(qū)域而言至關(guān)重要。

協(xié)定將確保在國家管轄范圍以外區(qū)域的活動對環(huán)境的影響在決策時(shí)得到評估和考慮。它還首次提供了一個國際法律框架，用于評估國家管轄范圍以外區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)活動以及氣候變化、海洋酸化和有關(guān)影響的后果造成的累積影響。

協(xié)定還將便利在能力建設(shè)和海洋技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面開展合作，以協(xié)助締約方，特別是發(fā)展中國家締約方實(shí)現(xiàn)協(xié)定目標(biāo)，從而為所有國家提供公平的參與環(huán)境，以便負(fù)責(zé)任地利用國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性并從中獲益。

此外，協(xié)定還處理若干跨領(lǐng)域問題，例如與《聯(lián)合國海洋法公約》和相關(guān)法律文書和框架以及相關(guān)全球、區(qū)域、次區(qū)域和領(lǐng)域機(jī)構(gòu)的關(guān)系，以及籌資和爭端解決。協(xié)定還建立了體制安排，包括締約方大會、科學(xué)和技術(shù)機(jī)構(gòu)以及締約方大會其他附屬機(jī)構(gòu)、信息交換機(jī)制和秘書處。

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