法槌之聲 │ “賣地”牟利？刑！

為牟利轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，該如何定性？近日，徐聞法院對(duì)一起非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)案進(jìn)行宣判，判處被告人陳某有期徒刑一年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元。

基本案情

徐聞縣某村村民陳某長(zhǎng)期占用本村國(guó)道旁一塊面積 4.5 畝的土地。2019 年 11 月 9 日，陳某委托其子陳某甲、妻子曾某作為甲方，與乙方李某簽訂《屋款協(xié)議》，以每畝 21 萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓該地塊，收取轉(zhuǎn)讓款 94.5 萬(wàn)元。經(jīng)徐聞縣規(guī)劃建設(shè)辦公室現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)確認(rèn)：涉案 4.5 畝土地屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，地類為水澆地，依法受國(guó)家特殊保護(hù)，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓交易。

裁判結(jié)果

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人陳某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，獲利94.5萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，應(yīng)予依法懲處。鑒于被告人陳某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法對(duì)其從輕處罰。法院以被告人陳某犯非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，判處其有期徒刑一年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元。

法官說(shuō)法

土地是國(guó)家重要自然資源，我國(guó)法律規(guī)定任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地。以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)進(jìn)行非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重的將觸犯刑法，構(gòu)成犯罪。本案的審判結(jié)果不僅讓非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的人員無(wú)處遁形，接受法律的懲罰，也對(duì)意圖破壞國(guó)家土地管理制度的人敲響警鐘，彰顯人民法院依法打擊肆意破壞土地資源犯罪的正義之聲。法官在此提醒廣大群眾，國(guó)家對(duì)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓有嚴(yán)格的規(guī)定，不要因?yàn)橐粫r(shí)貪念而觸犯法律。

《中華人民共和國(guó)刑法》

第二百二十八條　以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。

《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》

第一條　以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),具有下列情形之一的,屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)嚴(yán)重”,依照刑法第二百二十八條的規(guī)定,以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰:

(一)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的;

(二)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的;

(三)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地二十畝以上的;

(四)非法獲利五十萬(wàn)元以上的;

(五)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié)的,如曾因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過(guò)行政處罰或者造成嚴(yán)重后果等。

來(lái)源：湛江市中級(jí)人民法院

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