法治日報記者 阮占江 法治日報通訊員 宋美君 聶磊 劉苗

近年來，湖南常寧公安以“新警務(wù)理念、新運行模式、新技術(shù)裝備、新管理體系”為抓手，主動以“強治理”思維破局，將平安愿景細化為街頭巷尾可感可觸的溫暖現(xiàn)實，書寫出生動而扎實的平安建設(shè)新答卷。

服務(wù)全天候

水口山工業(yè)園是常寧市工業(yè)經(jīng)濟的核心承載地。如何為這一經(jīng)濟主陣地保駕護航？常寧公安在探索創(chuàng)新中給出了鮮明答案。

走進常寧市公安局駐水口山工業(yè)園警務(wù)室，墻上的警企聯(lián)絡(luò)機制與服務(wù)流程圖解一目了然。

“定期巡邏防控、檢查危爆物品、化解矛盾糾紛、開展普法宣傳，我們就是企業(yè)的‘安全專員’�！本瘎�(wù)室項目警官楊國平說。

自2022年以來，常寧公安全面推行“項目警官”制，建立“企業(yè)警務(wù)室”，為63個重點項目、轄區(qū)所有企業(yè)配備專屬項目警官，實現(xiàn)警務(wù)服務(wù)全覆蓋。通過落實“一企一策”，建立“日走訪、周分析、月總結(jié)”工作機制，把風(fēng)險預(yù)警、矛盾化解、安全指導(dǎo)的關(guān)口全面前移。

“項目警官制”與“企業(yè)警務(wù)室”的落地，不是簡單的警力前置，而是一種“嵌入式”全周期護航模式。它將警企關(guān)系從過去被動的“事后處置”，扭轉(zhuǎn)為主動的“全程服務(wù)”。

水口山公安分局副局長鄒欽介紹說：“項目警官制度的關(guān)鍵，就是‘定人定責(zé)，一管到底’。企業(yè)有事不用今天找張三、明天找李四，而是有專屬的‘警務(wù)管家’全程跟進。這既有效避免了推諉扯皮，又從源頭上杜絕了干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的亂象。”

常寧市副市長、市公安局局長羅鵬告訴《法治日報》記者，公安機關(guān)積極落實市委、市政府將“首位確認(rèn)、一次辦好”的服務(wù)理念，轉(zhuǎn)化為對企業(yè)“全天候、全方位、全生命周期”的平安保障。

響應(yīng)零延遲

傍晚時分，位于青陽北路、市政府旁的宜陽快警平臺警燈閃爍。

在快警平臺里，民輔警可實現(xiàn)全域視頻巡邏。

“這里就像街面上的‘警務(wù)客廳’�！币岁柨炀脚_分隊長朱滔介紹說，“晚上散步的市民常過來坐坐、聊聊天，時間久了，大家有急事、難事，都會想到找我們�！�

這種親近感建立在高效之上。

“龍家小區(qū)發(fā)生停車糾紛，請求出警�！�2025年12月9日13時9分，報警聲在快警平臺內(nèi)同步響起，朱滔和隊員拿起裝備，駕駛警用摩托車僅用2分鐘便抵達現(xiàn)場。從接受指令到現(xiàn)身調(diào)處，中間無任何轉(zhuǎn)接與等待，矛盾化解在萌芽狀態(tài)中。

常寧市公安局政委賀濤濤介紹說，這種“零延遲”響應(yīng)，源于快警平臺與指揮系統(tǒng)并聯(lián)。在平臺“智慧大腦”支撐下，實現(xiàn)了從獲知情報到行動響應(yīng)的精準(zhǔn)閉環(huán)。

近年來，常寧市委、市政府大力投資公安基層警務(wù)建設(shè)，在城區(qū)東西南北建立四個快警平臺，形成城區(qū)“1、3、5分鐘”快反圈；同時，高標(biāo)準(zhǔn)建成“空地一體”可視化調(diào)度的情報指揮中心、警航無人機組、城區(qū)三維地圖，打造城區(qū)警務(wù)數(shù)字孿生城市系統(tǒng)，構(gòu)建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式。

該模式有效融入城市治理的毛細血管，與“護學(xué)崗”、應(yīng)急處突機制等無縫銜接，并聯(lián)合“常寧義警”等群防群治力量，形成了“專業(yè)警力+群眾力量”的平安網(wǎng)絡(luò)。

民情大走訪

“脫下西裝，回到家鄉(xiāng)”。2024年7月，常寧市開啟了“最是鄉(xiāng)音解鄉(xiāng)愁”民情大走訪的溫暖篇章。

在這場以鄉(xiāng)情為紐帶的平安建設(shè)實踐中，常寧公安主動融入，跟隨干部隊伍回到祖籍地或曾經(jīng)的工作地，身兼數(shù)職開展服務(wù)。他們既是政策“宣講員”，用當(dāng)?shù)胤窖越庾x反詐知識；也是矛盾“調(diào)解員”，化解鄰里糾紛、家庭矛盾。

2025年8月，新河派出所所長劉詩章在走訪中捕捉到一條信息：在外工作的陸某因婚姻問題回到新河鎮(zhèn)，揚言要報復(fù)妻子。

獲悉后，劉詩章沒有以“清官難斷家務(wù)事”為由回避，而是主動找到陸某，當(dāng)面安撫其情緒，并主動添加微信保持溝通。

經(jīng)多次上門調(diào)解無果，陸某與妻子因感情破裂離婚。劉詩章并未放松警惕，再次聯(lián)系陸某確認(rèn)其心態(tài)變化。得知陸某決定外出打工后，他又微信跟進，確認(rèn)其安全抵達目的地后才放下心來。

這一看似“多余”的關(guān)心，正是預(yù)防警務(wù)的生動體現(xiàn)。民警不再只是案件現(xiàn)場的執(zhí)法者，而是群眾日常生活中熟悉又親切的存在。

“這種轉(zhuǎn)變，在于公安工作跳出了‘就治安抓治安’的局限，真正實現(xiàn)了‘警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)’。”羅鵬說，當(dāng)執(zhí)法既有尺度又不失溫度，當(dāng)管理既維護秩序又體恤民生，平安建設(shè)便擁有了最堅實的社會基礎(chǔ)——人民群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同與支持。

來源：法治日報