□大河報(bào)·豫視頻記者 寧田甜

明日尾號(hào)3和8停駛

近日，有細(xì)心的市民向大河報(bào)·豫視頻反映，在鄭州市惠濟(jì)區(qū)開元路和銀通路交叉口南約60米路東的公共人行道上，有人設(shè)了一個(gè)“P”字標(biāo)識(shí)的自動(dòng)停車擋桿，一些機(jī)動(dòng)車穿越公共人行道后，可自由停車，自由進(jìn)出公共人行道。此地并非公共停車場(chǎng)，而是公共人行道，在此設(shè)置自動(dòng)擋桿，允許嗎？是誰在此設(shè)了這樣的停車擋桿？社會(huì)車輛經(jīng)此擋桿進(jìn)出公共人行道，隨意占?jí)汗踩诵械劳＼?，不但影響市民正常通行，還給行人通行帶來安全隱患，相關(guān)部門是否知情？又將如何處理？

01

市民：人行道上裝了停車擋桿，公共人行道變身“私有停車場(chǎng)”？ 酒店：墻邊停車區(qū)域?qū)僮杂械仄?，人行道上的擋桿已沒啥妨礙

1月15日，大河報(bào)·豫視頻記者來到市民反映的現(xiàn)場(chǎng)看到，在人行道上，確實(shí)安裝著一個(gè)“P”字標(biāo)識(shí)的自動(dòng)擋桿，擋桿正對(duì)著的是一家酒店（海友酒店）。

記者在現(xiàn)場(chǎng)觀察發(fā)現(xiàn)，該酒店門口以北的人行道邊上停滿了社會(huì)車輛，有的是外地車牌。很多車輛是停在公共人行道邊緣，靠墻停放，而有的車輛則直接占?jí)毫瞬糠止踩诵械馈?/p>

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一些社會(huì)車輛從擋桿處行經(jīng)人行道停車或出車，這給過往市民正常通行帶來了安全隱患。

就在記者采訪的間隙，就有車輛從該擋桿處占?jí)喝诵械莱鲕嚒?/p>

1月15日，大河報(bào)·豫視頻記者以市民身份撥通了該酒店電話。

一工作人員表示，這個(gè)停車擋桿確實(shí)是酒店設(shè)置的，已經(jīng)設(shè)置很久了。

“現(xiàn)在，這個(gè)擋桿已立起來很久了，已經(jīng)不影響車輛進(jìn)出了?！痹摴ぷ魅藛T稱，如果有開車來的客戶需要停車，他們都會(huì)提醒客戶將車靠人行道東側(cè)的墻邊停放，不會(huì)占?jí)喝诵械?，也不?huì)讓客戶停到人行道上。至于有人將車停到了人行道上，那應(yīng)該不是他們的客戶，或許是其他車輛，“附近居民有時(shí)也會(huì)往這兒的人行道上停車”。

記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該酒店客戶能停車的墻邊，和公共人行道緊挨著，沒有設(shè)施進(jìn)行隔離和區(qū)分。那么，酒店客戶停車區(qū)域，到底是公共人行道還是酒店的產(chǎn)權(quán)？

對(duì)此，該工作人員稱，酒店客戶停車的墻邊，那片地方是屬于酒店的地皮。這個(gè)事，住建部門也已給酒店下了通知，要求這個(gè)擋桿不要影響社會(huì)車輛正常停車。后來，酒店就把擋桿立起來了，沒再放下過。

“我們客戶，只要不停人行道上就行?！痹摴ぷ魅藛T稱。

隨后，該酒店另外一相關(guān)人員就此回復(fù)說，客戶停車的地帶是屬于酒店自己的地方。

“人行道和盲道，總共2米，我們客戶的車輛想停進(jìn)我們自己的區(qū)域，只需要穿越這2米?？蛻敉＼嚳隙ǘ伎粗兀ò踩珕栴}），真的有危險(xiǎn)了，該處理處理唄。我們即便拆掉擋桿，還是會(huì)有其他車輛上到人行道停車的?！痹摼频晗嚓P(guān)人員表示，機(jī)動(dòng)車在此穿越人行道（盲道）停車出車、占?jí)喝诵械溃安恢刮覀兛腿说能嚒薄?/p>

02

疑問：酒店在公共人行道上設(shè)障，合規(guī)嗎？

“酒店在門口的公共人行道上設(shè)停車擋桿，允許嗎？人行道屬公共道路資源，擅自占用、設(shè)障，合規(guī)嗎？”對(duì)此，采訪中，附近有居民表示質(zhì)疑，“酒店這種做法，經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)和許可了嗎？這樣的停車設(shè)置，很顯然已經(jīng)影響了行人正常通行。即便停車的地帶屬于酒店建筑紅線內(nèi)專屬區(qū)域，也需符合規(guī)劃與消防要求，不得占用公共人行道吧？”

記者注意到，我國《道路交通安全法》(2021修正)第二十九條、第三十一條、第三十三條規(guī)定：道路、停車場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)；在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，政府有關(guān)部門可以施劃停車泊位。

也就是說，城市道路內(nèi)停車泊位須政府部門統(tǒng)一施劃，個(gè)人/單位不得私占、圈占 。

我國《城市道路管理?xiàng)l例》（2019年三修）第二十七條規(guī)定：城市道路范圍內(nèi)禁止擅自占用。第四十二條規(guī)定，違反本條例第二十七條規(guī)定，擅自占用城市道路，依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可處2萬元以下的罰款。

而《河南省道路交通安全條例》第十七條規(guī)定：停車場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家道路交通安全法律、法規(guī)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。公共停車場(chǎng)和單位自建停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督和交通安全管理。

第十八條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同城市市政管理部門在道路范圍內(nèi)確定并施劃道路停車泊位，規(guī)定停車泊位的使用時(shí)間，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線。其他單位和個(gè)人不得設(shè)置、占用、撤銷道路停車泊位。施劃停車泊位不得影響行人和車輛通行，不得占用盲道和緣石坡道。

第二十條規(guī)定，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)。在城市道路上確需開辟通道，占用道路設(shè)置臺(tái)階、門坡等影響道路交通安全、暢通的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，并采取措施保證安全。

03

執(zhí)法部門：此前也接到過類似投訴，將再去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)

1月15日，鄭州市惠濟(jì)區(qū)城市管理執(zhí)法局工作人員表示，將把此事反映給轄區(qū)執(zhí)法中隊(duì)調(diào)查核實(shí)。

執(zhí)法中隊(duì)相關(guān)人員回復(fù)說，此前，這個(gè)地方，也接到過市民投訴。因?yàn)槟莻€(gè)擋桿之前是放下來的，“酒店客戶停車區(qū)域是在人行道里邊，那個(gè)地方好像是他們的區(qū)域”。

對(duì)此，采訪中，有附近居民質(zhì)疑，即便里邊客戶停車區(qū)域是他們酒店的地皮，但因此地緊挨人行道，符合停車的規(guī)范要求嗎？那片區(qū)域，是否適合做停車用？酒店所稱的自有區(qū)域，空間有限，且緊挨公共人行道，酒店客戶的車輛要想進(jìn)出，毋庸置疑是要從公共人行道上行車并轉(zhuǎn)移騰挪的，這肯定影響市民的正常通行，其安全誰來保障？而且，停進(jìn)去的車，誰去監(jiān)督并保證其不占?jí)汗踩诵械溃?/p>

對(duì)此，轄區(qū)執(zhí)法中隊(duì)工作人員表示，將再去溝通了解情況。

1月16日，記者去現(xiàn)場(chǎng)回訪發(fā)現(xiàn)，該停車擋桿依然還在人行道上立著，尚未拆除。路東墻邊，依然停了很多車。此處人行道區(qū)域，依然有車輛進(jìn)出。

而1月17日，記者再次回訪發(fā)現(xiàn)，該擋桿裝置的桿已經(jīng)不見，但下方的基座還在，路東墻邊，依然還是停了很多車。

截至記者發(fā)稿，還未收到轄區(qū)執(zhí)法部門相關(guān)調(diào)查結(jié)果。

酒店客戶的停車區(qū)域，究竟是公共區(qū)域還是自有區(qū)域？即便是酒店的自有區(qū)域，進(jìn)出車輛在公共人行道上行車，出于安全考慮，此處區(qū)域是否適合停車？此處區(qū)域如果想停車，是否符合交通安全規(guī)范、如何確保行人通行安全？大河報(bào)·豫視頻將持續(xù)關(guān)注。

責(zé)編：介明鋼丨審核：耿子騰丨監(jiān)制：趙豐玉

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