來源：香坊區(qū)委宣傳部

如今，走進香坊區(qū)通天街道二三五處社區(qū)，處處可見井然有序的環(huán)境、融洽互助的鄰里氛圍和高效響應的服務機制。這一變化，源于社區(qū)黨委以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新推行“組織聯(lián)建、力量聯(lián)抓、服務聯(lián)民、資源聯(lián)用、情感聯(lián)育”的“五聯(lián)共治”模式，推動社區(qū)治理從“一元管理”向“多元共治”深刻轉(zhuǎn)型，為老舊小區(qū)治理探索出一條可持續(xù)的新路徑。

組織聯(lián)建，從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同共商”

社區(qū)黨委充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，牽頭成立涵蓋轄區(qū)企事業(yè)單位、社會組織、商戶及居民代表的“五聯(lián)共治議事會”，并以制度化建設(shè)為重點，著力健全三項關(guān)鍵機制。常態(tài)化議事機制，每季度召開聯(lián)席會議，圍繞公共安全、環(huán)境整治、民生服務等議題開展民主協(xié)商。有效激發(fā)了各方參與的內(nèi)生動力；項目化共建機制，每年通過議事會共同論證、篩選并實施3—5個“年度共建項目”，如“平安樓道專項凈化”、“老舊小院煥新顏”等，明確責任分工與資源投入，實現(xiàn)“事務共擔、成果共享”；應急聯(lián)動機制，建立重大難題快速響應流程。在疏通堵塞的消防通道時，各成員單位迅速組建專班，高效完成聯(lián)合勘查與方案制定，充分彰顯協(xié)同治理效能。

力量聯(lián)抓，打造“網(wǎng)格為基、專群結(jié)合”的治理隊伍

社區(qū)黨委整合治理力量下沉，構(gòu)建起“1+2+X”網(wǎng)格治理力量體系，實現(xiàn)資源高效運行。建強“一個核心”。突出社區(qū)黨委在網(wǎng)格治理中的領(lǐng)導核心作用，推選群眾威信高、組織能力強、服務意識優(yōu)的黨員擔任網(wǎng)格黨小組組長，統(tǒng)籌負責網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、事務協(xié)調(diào)和力量凝聚。用好“兩支隊伍”。以專職網(wǎng)格員為主體，承擔信息采集、日常巡查、事件上報等基礎(chǔ)職責。開展“多維賦能”。圍繞矛盾調(diào)解、應急處突等內(nèi)容開展常態(tài)化專題培訓和實戰(zhàn)演練；通過舉辦“網(wǎng)格技能比武”、評選“最美網(wǎng)格員”等方式，激發(fā)隊伍干事熱情，提升專業(yè)能力與實踐本領(lǐng)。

服務聯(lián)民，從“被動響應”到“主動治理”

社區(qū)黨委以居民需求為導向，構(gòu)建“感知—響應—優(yōu)化”的全鏈條服務機制，推動服務從“被動受理”向“主動治理”轉(zhuǎn)變。完善分級響應制度。將訴求劃分為咨詢、服務、投訴、應急四類，明確響應時限、責任主體與處置流程。普通事項網(wǎng)格即接即辦，復雜事項啟動“社區(qū)吹哨、部門報到”聯(lián)動機制，確保問題高效閉環(huán)處置。深化主動發(fā)現(xiàn)機制。推行“走動式工作法”，要求工作人員與網(wǎng)格力量每周至少兩天深入小區(qū)樓棟商戶，變“坐等上門”為“主動尋需”。同步搭建“方桌議事廳”“小院事現(xiàn)場辦”等線下協(xié)商平臺與線上微信群，暢通民意渠道，實現(xiàn)訴求收集全覆蓋。強化重點群體關(guān)懷。為特殊群體建立“一人一檔”，落實“每日聯(lián)系、每周探望、每月評估”制度，實現(xiàn)精準幫扶、溫情守護。

資源聯(lián)用，從“碎片分布”到“共享共用”

社區(qū)黨委著力盤活轄區(qū)各類資源，推動資源整合從“各自為陣”向“共用共享”轉(zhuǎn)變。陣地共享，整合活動陣地，實現(xiàn)“一冊管理、共享共用”對社區(qū)黨群服務中心、二三五處糧儲中心文化禮堂、社區(qū)醫(yī)院活動室、中國亭園廣場等場所進行全面摸排、登記造冊，并制定簡明易懂的《共享使用公約》，免費向聯(lián)盟成員開放，確保各類活動、議事與宣傳有場所、更便利。信息集成，匯集服務信息，構(gòu)建“線上清單、一鍵對接”。依托“五聯(lián)共治議事群”，系統(tǒng)整理并動態(tài)發(fā)布場地資源、“社區(qū)能人”、志愿服務團隊等信息，形成線上“資源清單”，方便居民實時查詢、快速對接。專業(yè)助力，引入專業(yè)力量，推動“常態(tài)服務、專業(yè)支撐”。積極鏈接法律、醫(yī)療、教育等專業(yè)機構(gòu)及志愿者資源，為居民提供常態(tài)化、專業(yè)化的服務支持。

通過“五聯(lián)共治”模式，二三五處社區(qū)完成了從傳統(tǒng)“管理”到現(xiàn)代“治理”的深刻轉(zhuǎn)型。治理結(jié)構(gòu)更趨扁平高效，全年通過民主協(xié)商解決充電樁安裝、物業(yè)進駐棄管老舊小區(qū)服務等15項重大民生議題，居民滿意度顯著提升，社區(qū)各類矛盾糾紛同比大幅下降。