1月20日，在全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上，《大連市2026年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》（即《7.0版提升方案》）正式發(fā)布。記者從會(huì)上了解到，大連市營商環(huán)境已累計(jì)提升迭代6個(gè)版次、推出397項(xiàng)優(yōu)化舉措，取得了長足進(jìn)步，《7.0版提升方案》全面對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)，錨定國際一流，圍繞“六個(gè)深化”推出50條提升舉措。

對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn) 突出五大特色

我市營商環(huán)境從1.0版迭代升級至6.0版，層層遞進(jìn)、逐步完善。1.0版聚焦推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，2.0版聚焦深化“放管服”改革，3.0版聚焦市場、政務(wù)、法治和生態(tài)宜居，4.0版開啟改革新階段，5.0版突出產(chǎn)業(yè)營商和數(shù)字賦能，6.0版注重拓展?fàn)I商品牌，7.0版全面對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)，錨定國際一流，圍繞“六個(gè)深化”，即深化營商環(huán)境創(chuàng)新性改革、深化惠企政策精準(zhǔn)化建設(shè)、深化市場環(huán)境公平性建設(shè)、深化涉企服務(wù)智慧化建設(shè)、深化法治環(huán)境規(guī)范化建設(shè)、深化人文環(huán)境普惠性建設(shè)，推出50條提升舉措。主要突出五大特色：

一是突出制度規(guī)則系統(tǒng)優(yōu)化。7.0版方案側(cè)重向制度、機(jī)制和效率并重升級。比如，企業(yè)準(zhǔn)入方面，提出建立外國投資者身份跨地域“互認(rèn)機(jī)制”；勞動(dòng)就業(yè)方面，提出新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體協(xié)商協(xié)調(diào)制度；經(jīng)營場所方面，對污染較輕行業(yè)取消環(huán)評審批等，推動(dòng)基礎(chǔ)性制度迭代升級，形成區(qū)域性規(guī)范。

二是突出數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。搶抓人工智能時(shí)代機(jī)遇，釋放城市創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，提出“人工智能+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建“邊問邊辦”伴隨式智能體驗(yàn)；布局實(shí)施人工智能領(lǐng)域行業(yè)垂直大模型，支撐多任務(wù)復(fù)雜場景行業(yè)應(yīng)用；釋放數(shù)據(jù)要素動(dòng)能，探索數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)用模式創(chuàng)新。

三是突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。7.0版方案更加側(cè)重產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資源鏈揚(yáng)優(yōu)勢補(bǔ)短板。提出搭建全市“政策超市”、打造“地方政府引導(dǎo)+銀行創(chuàng)新+聯(lián)盟支撐”的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)模式、健全人才服務(wù)體系、降低物流綜合成本等，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力。

四是突出優(yōu)化人文環(huán)境。7.0版專章論述了人文環(huán)境建設(shè)，打造具有大連特色的親商安商人文高地。提出打造有影響力和帶動(dòng)性的首發(fā)中心、首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)等平臺(tái)載體，開展免陪照護(hù)服務(wù)解決“一人住院，全家陪護(hù)”就醫(yī)痛點(diǎn)，以及打造“跟著賽事游大連”“跟著游輪游大連”品牌等，擦亮宜居大連城市名片。

五是突出培塑營商環(huán)境品牌。在延續(xù)6.0版的基礎(chǔ)上，實(shí)行差異化、個(gè)性化品牌培樹，講好大連營商品牌故事。提出聚焦各區(qū)縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，量身定制特色優(yōu)化營商環(huán)境方案；提供差異化、分眾化政策解讀；開展“e企連心·護(hù)航營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)等舉措。

優(yōu)化機(jī)制 推動(dòng)提升舉措落地見效

市營商辦將從以下三個(gè)方面加強(qiáng)組織保障，推動(dòng)50條提升舉措落地見效。

優(yōu)化工作機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際調(diào)整市營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成，完善營商辦工作模式，建立常態(tài)化、跨部門會(huì)商研判機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)作用，系統(tǒng)研究、全面推進(jìn)方案各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

強(qiáng)化工作閉環(huán)。逐項(xiàng)分解7.0版方案任務(wù)，形成任務(wù)清單、目標(biāo)清單和結(jié)果清單，事項(xiàng)化、清單化打表推進(jìn)。分領(lǐng)域定期開展調(diào)度，協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，按月形成工作專報(bào)。建立以經(jīng)營主體實(shí)際感知為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的評估體系，對任務(wù)落地情況、執(zhí)行效果及市場反饋進(jìn)行穿透式、立體化評估，開展工作成效晾曬。

凝聚工作合力。發(fā)揮營商環(huán)境監(jiān)督員作用，常態(tài)化征集問題線索，一題一策推動(dòng)解決；組建由黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)代表和專家學(xué)者共同組成的專家智庫和專家咨詢員隊(duì)伍，建立定期研討交流機(jī)制，加強(qiáng)政策咨詢，形成全社會(huì)共建營商大格局。

半島晨報(bào)、39度視頻首席記者黃鳳桐