當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日至23日，世界經(jīng)濟(jì)論壇（又稱“達(dá)沃斯論壇”）第56屆年會(huì)在瑞士達(dá)沃斯舉行。

圖片來(lái)源：世界經(jīng)濟(jì)論壇官網(wǎng)

與往年一樣，這場(chǎng)年度會(huì)議將吸引世界各國(guó)政要、跨國(guó)企業(yè)高管以及民間社會(huì)代表齊聚這個(gè)阿爾卑斯山小鎮(zhèn)，圍繞全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)展開密集討論。

但不同的是，會(huì)議召開之際的外部環(huán)境已發(fā)生顯著變化。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能趨弱，地緣政治摩擦頻繁，主要經(jīng)濟(jì)體之間的政策協(xié)調(diào)空間持續(xù)收窄，國(guó)際體系的不確定性明顯上升。在這樣的背景下，達(dá)沃斯面對(duì)的已不只是周期性波動(dòng)，而是結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)折。

世界經(jīng)濟(jì)論壇主席、挪威前外交大臣博格·布倫德在論壇召開前坦言，此次會(huì)議是在“世界經(jīng)濟(jì)論壇成立以來(lái)最復(fù)雜的地緣政治背景下”舉行的。這一判斷，凸顯了當(dāng)前國(guó)際環(huán)境對(duì)多邊對(duì)話機(jī)制構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)壓力。

在規(guī)則爭(zhēng)議不斷、聯(lián)盟關(guān)系趨于緊張、國(guó)際信任持續(xù)流失的現(xiàn)實(shí)中，達(dá)沃斯論壇試圖聚焦一個(gè)更為基礎(chǔ)的問題：在分歧擴(kuò)大、共識(shí)稀缺的世界里，全球合作是否仍具備重啟與修復(fù)的空間。

參會(huì)規(guī)?？涨?/p>

值得注意的是，此次論壇的政府參與度創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)將有400位頂級(jí)政治領(lǐng)導(dǎo)人出席，其中包括近65位國(guó)家元首和政府首腦以及6位七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人。

據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站消息，應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士聯(lián)邦政府邀請(qǐng)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰于1月19日至22日赴瑞士達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2026年年會(huì)并訪問瑞士。

除何立峰外，出席年會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還有美國(guó)總統(tǒng)特朗普、加拿大總理卡尼、德國(guó)總理默茨、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、阿根廷總統(tǒng)米萊、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，以及敘利亞過渡政府總統(tǒng)艾哈邁德·沙拉等。

此外，還有約1700位商界領(lǐng)袖，包括近850位來(lái)自世界經(jīng)濟(jì)論壇成員和合作伙伴的全球頂級(jí)首席執(zhí)行官和董事長(zhǎng)，以及近100位獨(dú)角獸公司和科技先鋒的首席執(zhí)行官和董事長(zhǎng)。

參會(huì)企業(yè)家中，不乏塑造全球技術(shù)版圖的關(guān)鍵人物，包括英偉達(dá)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官黃仁勛、微軟公司首席執(zhí)行官薩蒂亞·納德拉、Anthropic聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官達(dá)里奧·阿莫迪、Meta Platforms總裁兼副董事長(zhǎng)迪娜·鮑威爾·麥考密克、谷歌DeepMind聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官德米斯·哈薩比斯、OpenAI首席財(cái)務(wù)官莎拉·弗里爾等。

隨著人工智能等通用技術(shù)加速滲透，這些企業(yè)及其決策者正成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全球競(jìng)爭(zhēng)格局的重要變量。

競(jìng)爭(zhēng)與不確定性為主導(dǎo)

經(jīng)歷了地緣政治動(dòng)蕩、技術(shù)變革以及多邊主義及其機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)之后，2026年的全球環(huán)境呈現(xiàn)出一個(gè)以競(jìng)爭(zhēng)和不確定性為主導(dǎo)的格局。

年會(huì)啟幕之前，世界經(jīng)濟(jì)論壇在其最新發(fā)布的《2026年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》中指出，全球正進(jìn)入一個(gè)以競(jìng)爭(zhēng)、分裂和對(duì)抗為特征的階段，合作與信任正在退居次要位置。

約一半受訪者認(rèn)為，未來(lái)兩年全球局勢(shì)將持續(xù)動(dòng)蕩；若將時(shí)間尺度拉長(zhǎng)至十年，這一比例升至57%；近五分之一受訪者預(yù)計(jì)將出現(xiàn)“全球?yàn)?zāi)難性”風(fēng)險(xiǎn)。

在短期風(fēng)險(xiǎn)排序中，地緣經(jīng)濟(jì)對(duì)抗首次取代“國(guó)家武裝沖突”成為各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和風(fēng)險(xiǎn)專家最為關(guān)注的問題。貿(mào)易、投資、供應(yīng)鏈以及關(guān)鍵資源獲取的摩擦，被視為對(duì)多邊體系的直接沖擊。報(bào)告警告稱，這類對(duì)抗可能從關(guān)稅升級(jí)為更廣泛的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)，包括港口封鎖、出口限制、合同中斷和資本管制。

除地緣經(jīng)濟(jì)對(duì)抗外，經(jīng)濟(jì)衰退和通脹風(fēng)險(xiǎn)的排名較去年上升八位；資產(chǎn)泡沫破裂風(fēng)險(xiǎn)躍升七位。報(bào)告指出，高債務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)放緩以及對(duì)人工智能和量子計(jì)算等前沿技術(shù)投資回報(bào)的不確定性相互疊加，可能放大系統(tǒng)性沖擊，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)同樣上行。人工智能和量子計(jì)算在提升生產(chǎn)率的同時(shí)，也引發(fā)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)、信息安全和軍事風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。

社會(huì)兩極分化依然是風(fēng)險(xiǎn)體系中的“常量”。在過去五版報(bào)告中，它始終同時(shí)位列短期與長(zhǎng)期十大風(fēng)險(xiǎn)之一。報(bào)告指出，不平等、健康狀況惡化和經(jīng)濟(jì)衰退與社會(huì)分化相互強(qiáng)化，而虛假信息與地緣經(jīng)濟(jì)對(duì)抗可能在未來(lái)兩年進(jìn)一步加劇社會(huì)與政治緊張。

報(bào)告最后指出，隨著保護(hù)主義和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策抬頭，舊有的全球秩序正處于轉(zhuǎn)折點(diǎn)。68%的受訪者預(yù)計(jì)，未來(lái)十年全球政治將更加碎片化和多極化；僅有6%認(rèn)為戰(zhàn)后多邊體系有望復(fù)興。在高度不確定的環(huán)境下，跨越分歧開展對(duì)話與合作，被視為降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的少數(shù)可行路徑之一。

聚焦五個(gè)問題

第56屆年會(huì)的主題是“對(duì)話的精神”（A Spirit of Dialogue），這一主題旨在為全球領(lǐng)袖提供一個(gè)公正的平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)全球面臨的挑戰(zhàn)。

官網(wǎng)信息顯示，在圍繞地緣政治和增長(zhǎng)的多個(gè)議題中，論壇將探討如何在充滿爭(zhēng)議的規(guī)范、緊張的聯(lián)盟和不斷削弱的信任中重振合作。

隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)革新，論壇還將重點(diǎn)關(guān)注政府和企業(yè)如何更好地投資于人才，打造具有韌性的勞動(dòng)力隊(duì)伍，支持技能轉(zhuǎn)型，并在深刻變革的時(shí)代提升人們的福祉。與此同時(shí)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還將探討如何在地球承載力范圍內(nèi)重建繁榮，推進(jìn)能源、自然和水資源系統(tǒng)的安全發(fā)展。

圍繞上述議程，論壇提出五個(gè)核心問題：“在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的世界里，如何才能合作？”“如何才能挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)？”“如何才能更好地投資于人才？”“如何才能大規(guī)模、負(fù)責(zé)任地部署創(chuàng)新？”“如何在地球承載能力范圍內(nèi)創(chuàng)造繁榮？”

在年會(huì)期間，一系列新興趨勢(shì)和關(guān)鍵詞預(yù)計(jì)將頻繁出現(xiàn)，包括“人工智能垃圾”“電力鴻溝”“包容性人工智能”“量子經(jīng)濟(jì)”“小多邊主義”“韌性經(jīng)濟(jì)學(xué)”“人類優(yōu)勢(shì)”以及“就業(yè)末日”等。這些概念反映出政策制定者和企業(yè)界對(duì)技術(shù)紅利、資源約束與社會(huì)穩(wěn)定之間張力的持續(xù)關(guān)注。

來(lái)自特朗普的“壓力測(cè)試”

特朗普的到來(lái)無(wú)疑是本屆年會(huì)的最大看點(diǎn)之一。

今年，特朗普率領(lǐng)有史以來(lái)規(guī)模最大的美國(guó)代表團(tuán)參會(huì)，成員包括國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧、財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克和總統(tǒng)特使史蒂夫·威特科夫。

去年，在就職典禮后的幾天，特朗普通過視頻連線在達(dá)沃斯論壇發(fā)表了一篇措辭激烈的演講。他在演講中威脅要全面征收關(guān)稅，敦促北約國(guó)家增加國(guó)防開支，并呼吁美聯(lián)儲(chǔ)“立即”大幅降息。

事后看來(lái)，這場(chǎng)講話在一定程度上為隨后一年充滿摩擦與不確定性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境定下了基調(diào)。

一年后的今天，以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球秩序進(jìn)一步承壓，多邊機(jī)制的協(xié)調(diào)能力持續(xù)弱化，而本屆年會(huì)強(qiáng)調(diào)的“對(duì)話的精神”在現(xiàn)實(shí)世界政治環(huán)境中顯得愈發(fā)稀缺。就在啟程前往達(dá)沃斯的幾天前，特朗普威脅稱，若包括英國(guó)在內(nèi)的盟友不支持其有關(guān)格陵蘭島的計(jì)劃，將對(duì)相關(guān)國(guó)家征收懲罰性關(guān)稅。這一表態(tài)在歐洲引發(fā)震動(dòng)，促使歐盟各國(guó)大使緊急磋商，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在前往阿爾卑斯山前加緊協(xié)調(diào)內(nèi)部立場(chǎng)。

在此背景下，世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)立之初所倡導(dǎo)的多邊主義理念正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。布倫德在年會(huì)前接受《時(shí)代》雜志采訪時(shí)表示，特朗普及其團(tuán)隊(duì)“非常重視達(dá)成交易”，而對(duì)話是交易得以推進(jìn)的必要前提。但他同時(shí)承認(rèn)，本屆會(huì)議召開之際，正處在“世界經(jīng)濟(jì)論壇成立以來(lái)最為復(fù)雜的地緣政治環(huán)境中”。

曾在2015年參與主持達(dá)沃斯論壇，并利用這一平臺(tái)推動(dòng)全球不平等議題的聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署執(zhí)行主任溫妮·拜安伊瑪表示，特朗普的出席與世界經(jīng)濟(jì)論壇的既定宗旨難以調(diào)和。 “在我看來(lái)，這簡(jiǎn)直是自相矛盾。世界經(jīng)濟(jì)論壇必須在一個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)、充滿可預(yù)測(cè)性的世界里才能發(fā)揮作用，在這個(gè)世界里，企業(yè)與政府合作——企業(yè)追求利潤(rùn)，政府滿足人民的需求。但他卻代表著強(qiáng)權(quán)即真理”。

在這樣的對(duì)照之下，特朗普的達(dá)沃斯之行更像是一場(chǎng)對(duì)多邊主義現(xiàn)實(shí)承受力的壓力測(cè)試。一方面，他的“交易優(yōu)先”邏輯仍然需要對(duì)話作為工具；另一方面，這種對(duì)話并非以規(guī)則、共識(shí)或制度為前提，而是以力量對(duì)比和即時(shí)利益為核心。

在一個(gè)以不確定性和競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)的國(guó)際環(huán)境中，達(dá)沃斯所象征的多邊平臺(tái)或許仍能提供溝通的場(chǎng)所，但其能否重新塑造規(guī)則、修復(fù)信任，抑或僅僅淪為大國(guó)博弈的背景板，將成為檢驗(yàn)多邊主義前景的關(guān)鍵所在。