大象新聞?dòng)浾?張松濤 通訊員 馬野 魏子妍

農(nóng)村供水是關(guān)乎群眾切身利益的“民生大事”，直接影響鄉(xiāng)村振興的底色和成色。此前，南樂(lè)縣農(nóng)村供水曾面臨“跑冒滴漏”嚴(yán)重、“偷水盜水”頻發(fā)、權(quán)責(zé)不清、管理混亂等突出問(wèn)題，困擾著農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活。今年以來(lái)，南樂(lè)縣以破解民生痛點(diǎn)為導(dǎo)向，創(chuàng)新管理機(jī)制、強(qiáng)化過(guò)程督導(dǎo)、加大資金支持，推動(dòng)農(nóng)村供水管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性變革，徹底扭轉(zhuǎn)了過(guò)去的被動(dòng)局面，讓農(nóng)村群眾的用水體驗(yàn)全面升級(jí)，贏得了廣泛好評(píng)。

一、健全管理體系，筑牢供水“責(zé)任根基”

“農(nóng)村供水管理的關(guān)鍵在‘有人管、有人擔(dān)、有人干’，只有把責(zé)任壓實(shí)到‘最后一公里’，才能從根本上解決管理亂象�！蹦蠘�(lè)縣農(nóng)村供水負(fù)責(zé)人魏志斌介紹，改革的核心是構(gòu)建“層層有責(zé)任、事事有落實(shí)”的管理體系。

在隊(duì)伍建設(shè)上，南樂(lè)縣推行“村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核”的選拔機(jī)制，為全縣301個(gè)供水覆蓋村每村配備1名管水員，負(fù)責(zé)村內(nèi)供水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、抄表收費(fèi)等日常工作。目前，這些管水員已全部與中州水務(wù)簽訂服務(wù)合同，并報(bào)縣水利局備案，實(shí)現(xiàn)了“村村有管水員、戶(hù)戶(hù)有人服務(wù)”。

在運(yùn)營(yíng)模式上，以管水員為法人逐村注冊(cè)成立村級(jí)供水服務(wù)站，全縣已建成276個(gè)村級(jí)供水服務(wù)站。各服務(wù)站設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)、規(guī)范稅務(wù)登記，以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入公司化運(yùn)作，讓農(nóng)村供水管理從“松散化”走向“規(guī)范化”。

在權(quán)責(zé)劃分上，通過(guò)簽訂供水服務(wù)合同明確各方職責(zé)：中州水務(wù)承擔(dān)縣級(jí)水廠、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心水廠及水廠到各村主管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)管理；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供水監(jiān)督管理和問(wèn)題協(xié)調(diào)；支村兩委協(xié)助管水員開(kāi)展工作，形成“企業(yè)運(yùn)營(yíng)、政府監(jiān)督、村級(jí)協(xié)同”的三方聯(lián)動(dòng)格局，確保丹江水穩(wěn)定輸送到千家萬(wàn)戶(hù)。

二、規(guī)范運(yùn)營(yíng)流程，激活供水“良性循環(huán)”

“抄表到戶(hù)是摸清用水底數(shù)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理的核心舉措，也是保障水費(fèi)收繳正常化的基礎(chǔ)�！蔽褐颈蟊硎�，南樂(lè)縣于2025年4月啟動(dòng)首輪抄表入戶(hù)工作，由管水員逐戶(hù)登記水表信息、建立臺(tái)賬，并明確“每三個(gè)月抄表一次、收繳一次水費(fèi)、核定一次漏損率”的剛性制度。

截至目前，全縣已完成三輪抄表，301個(gè)供水覆蓋村全部實(shí)現(xiàn)按時(shí)繳納水費(fèi)，水費(fèi)收繳率大幅提高，徹底改變了過(guò)去“水費(fèi)收繳難、底數(shù)不清”的問(wèn)題。針對(duì)管網(wǎng)老化、設(shè)施陳舊等突出問(wèn)題，縣水利局與中州水務(wù)聯(lián)合開(kāi)展全面排查，將需改造村莊分為整村管網(wǎng)改造、胡同管網(wǎng)改造、水表更換升級(jí)三類(lèi)，精準(zhǔn)施策推進(jìn)改造。至目前，已投資1800萬(wàn)元，完成50個(gè)村的供水管網(wǎng)改造提升，有效降低了管網(wǎng)漏損風(fēng)險(xiǎn)。

“以前村里水管老漏水，有時(shí)候洗著菜就停水，繳水費(fèi)也得跑好幾趟，心里總不踏實(shí)�！睆埞玩�(zhèn)丁莊村村民王大爺深有感觸地說(shuō)，“現(xiàn)在有了管水員，水管壞了打個(gè)電話(huà)?cǎi)R上就來(lái)修，每三個(gè)月上門(mén)抄一次表，水費(fèi)明明白白，24小時(shí)都能用上干凈的丹江水，日子過(guò)得越來(lái)越舒心！”

從“用水難、用水煩”到“用水穩(wěn)、用水安”，南樂(lè)縣農(nóng)村供水改革的成效，最終體現(xiàn)在群眾的口碑里、生活的變化中。

三、成效彰顯初心，改革再啟新程

“農(nóng)村供水管理改革的核心目標(biāo)，是讓群眾喝上放心水、安全水。經(jīng)過(guò)大半年的實(shí)踐，我們徹底扭轉(zhuǎn)了過(guò)去‘權(quán)責(zé)不清、管理混亂’的局面，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水的良性運(yùn)行。”南樂(lè)縣水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)程愛(ài)民介紹，改革以來(lái)，全縣農(nóng)村供水“跑冒滴漏”“偷水盜水”現(xiàn)象大幅減少，301個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)按時(shí)繳水費(fèi)，50個(gè)村通過(guò)管網(wǎng)改造實(shí)現(xiàn)供水條件質(zhì)的提升，群眾滿(mǎn)意度和獲得感顯著增強(qiáng)。

談及下一步改革方向，程愛(ài)民表示：“我們將錨定‘市場(chǎng)化、精細(xì)化、智能化’目標(biāo)持續(xù)發(fā)力。一是推進(jìn)分類(lèi)改造，加快實(shí)施投資7500萬(wàn)的農(nóng)村供水管網(wǎng)改造更新專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目，將133個(gè)村納入改造計(jì)劃，針對(duì)主管網(wǎng)、胡同管網(wǎng)、損壞水表等問(wèn)題精準(zhǔn)施策，全面提升供水保障能力；二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級(jí)，按照‘先易后難’原則，率先在150個(gè)管網(wǎng)設(shè)施較好的村推行抄表到戶(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)全縣抄表到戶(hù)、收費(fèi)服務(wù)到戶(hù)；三是強(qiáng)化激勵(lì)約束，建立以漏損率為核心的考核評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果與管水員工薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，嚴(yán)厲打擊偷盜水行為，對(duì)漏損率連續(xù)上升的村及時(shí)撤換管水員，充分調(diào)動(dòng)管水員工作積極性，持續(xù)降低管網(wǎng)漏損率�！�

水是生命之源，民生之本。南樂(lè)縣以農(nóng)村供水管理改革為抓手，用機(jī)制創(chuàng)新破解民生難題，用精準(zhǔn)服務(wù)回應(yīng)群眾期盼，讓清澈穩(wěn)定的自來(lái)水不僅流進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，更流進(jìn)群眾心坎里。下一步，南樂(lè)縣將持續(xù)深化農(nóng)村供水體制改革，不斷提升供水管理的精細(xì)化、智能化水平，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、增進(jìn)民生福祉筑牢供水保障根基。

審核：張松濤