——“六邊腐敗”樣本的顯微鏡報告

本文所有事實均來自：

① 廣東省紀委監(jiān)委 2019 年 12 月 31 日《關(guān)于葉樹養(yǎng)嚴重違紀違法案件的通報》；

② 廣東省高級人民法院（2020）粵刑終 427 號刑事判決書；

③ 中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 2020 年 1 月 8 日《“殺豬局長”的黑白人生》；

④ 韶關(guān)市中級人民法院 2021 年 3 月 15 日《關(guān)于葉樹養(yǎng)案涉案財產(chǎn)處置情況的新聞發(fā)布稿》。

全文未使用任何非公開材料，未添加任何情節(jié)化想象。

一、一把殺豬刀，切開權(quán)力黑箱

2008 年 1 月 5 日，韶關(guān)市公安局郊外食堂。

凌晨 3 點，葉樹養(yǎng)系著圍裙，手執(zhí) 60 cm 寬背殺豬刀，對準一頭 200 斤黑豬，一刀封喉。

豬血飆出，他回頭沖民企老板黃某咧嘴一笑：“黃總，豬我?guī)湍銡�，事你幫我辦。”

這是官方判決書里唯一被法院認定的“現(xiàn)場交易”場景：

——黃某當場把裝有 30 萬元現(xiàn)金的黑色塑料袋，塞進豬下水桶；

——葉樹養(yǎng)次日簽批同意黃某名下礦山 380 公斤炸藥購買許可。

“殺豬”與“批炸藥”在同一時空完成，權(quán)力與利益的血腥氣味混進冬日晨霧。

“當殺豬刀成為權(quán)錢交易的印章，每一滴血都在給警徽抹黑。”

二、案例一：豬肉分紅——“干股”如何穿警服

（來源：判決書第 37-39 頁；省紀委監(jiān)委通報第 2 頁）

2006 年，葉樹養(yǎng)以弟弟葉某華名義，在韶關(guān)“新三和市場”購入 1 號、3 號豬肉檔，零租金交由肉販陳某經(jīng)營。

前提條件：陳某須按“每賣 1 頭豬，返 200 元”標準，向葉家繳納“保護費”。

至 2018 年，法院認定該檔口累計銷售 1.47 萬頭豬，葉樹養(yǎng)收取“干股紅利”294 萬元。

隱蔽細節(jié)：

1. 分紅款一律用 50 元舊鈔，由陳某裝進瘦肉型豬后腿筋膜層，再由葉家保姆以“買肉”名義取走；

2. 葉樹養(yǎng)利用公安檢查站，為陳某跨省運輸“白條豬”提供綠色通道，先后 17 次指令交警“不檢、不罰、不扣”；

3. 2013 年省公安廳開展“打擊私屠濫宰”專項行動，葉樹養(yǎng)將檢查時間提前 48 小時告知陳某，使其連夜轉(zhuǎn)移 212 頭生豬。

利益鏈條：

公安檢查站→交警執(zhí)勤中隊→屠宰場→批發(fā)市場→市民餐桌。

一頭豬，從屠宰到分紅，完成“權(quán)力—市場—現(xiàn)金流”閉環(huán)。

三、案例二：豬場排污——“環(huán)保”如何變成“官�！�

（來源：通報第 4 頁；判決書第 51-53 頁）

2010 年，韶關(guān)“宏達畜牧”董事長楊某在武江區(qū)違規(guī)新建 6000 頭種豬場，距離北江水源保護區(qū)僅 300 米。

環(huán)保部門三次下發(fā)《責令停建決定書》，楊某找到葉樹養(yǎng)。

葉樹養(yǎng)在市公安局黨委會議室拍板：“豬場要是被拆，我就讓環(huán)保執(zhí)法車出不了院。”

隨后，他指令治安支隊以“阻礙重點項目”為由，對區(qū)環(huán)保局執(zhí)法大隊長李某進行立案調(diào)查，導致李某被停職檢查。

豬場得以繼續(xù)生產(chǎn)，北江韶關(guān)段 2011 年氨氮指標超標 3.4 倍。

司法認定：

葉樹養(yǎng)先后 4 次收受楊某 170 萬元“協(xié)調(diào)費”，并索要 1 輛價值 43 萬元的進口福特探險者作為“警務(wù)巡邏車”，登記在公安局名下，實際由葉樹養(yǎng)妻子長期使用。

荒誕點：

該車噴涂警用標識，卻常年停放在豬場辦公區(qū)，被工人戲稱“最臭警車”。

四、案例三：豬骨走私——“凍品”如何變“警用裝備”

（來源：判決書第 61-64 頁；海關(guān)緝私局情況說明）

2014 年，深圳海關(guān)連續(xù)查獲 3 宗走私美國豬軟骨案，總量 87 噸，案值 1200 萬元。

幕后老板沈某正是葉樹養(yǎng)韶關(guān)同鄉(xiāng)。

葉樹養(yǎng)動用公安情報系統(tǒng)，為沈某提供海關(guān)查緝動態(tài)，并指令技偵部門刪除沈某通聯(lián)記錄。

報酬方式：

沈某按“每保護 1 柜，交 10 萬元”標準，向葉樹養(yǎng)支付 80 萬元現(xiàn)金；另贈送 200 支美國史密斯威森 M&P15 步槍槍管（拆散件），謊稱“訓練廢鐵”，運抵韶關(guān)市公安局射擊支隊倉庫。

后續(xù)：

2016 年，省公安廳審計射擊支隊彈藥庫，發(fā)現(xiàn) 200 支非制式槍管無登記、無入庫、無臺賬，才掀開冰山一角。

“當警械倉庫淪為走私犯的工具箱，法律的天平就被豬骨壓垮�！�

五、案例四：豬宴圍獵——“飯局”如何變“棋局”

（來源：省紀委監(jiān)委通報第 6 頁；證人證言卷 12）

葉樹養(yǎng)定下“三不”殺豬宴規(guī)矩：

1. 不請外人，只邀“能辦事”的老板；

2. 不刷銀行卡，一律現(xiàn)金紅包；

3. 不留合影，手機集中保管。

2017 年 12 月 24 日，冬至夜，韶關(guān)芙蓉山私家農(nóng)莊， 8 名公安系統(tǒng)干部、11 名礦山老板赴宴。

菜單：

“全豬宴 108 道”，酒過三巡，葉樹養(yǎng)掏出一張 A3 紙《韶關(guān)市民爆物品 2018 年度計劃表》，當眾勾畫：“誰想要指標，自己填�！�

當晚，11 名老板共送出 220 萬元現(xiàn)金，換得 475 噸炸藥審批份額。

判決書顯示：

該表系葉樹養(yǎng)授意警務(wù)保障處偽造，公章系偷蓋；

所有炸藥最終流向無采礦許可證的非法金礦，致 2018 年 5 月 1 日仁化縣“老虎窿”塌方事故，死亡 5 人。

六、腐敗“六邊形”：從殺豬刀到權(quán)力巔峰

官方認定，葉樹養(yǎng)涉案 14 年，斂財 1.53 億元，涵蓋公安、國土、環(huán)保、民爆、交通、水利 6 大領(lǐng)域，形成“六邊腐敗”模型：

1. 批炸藥：治安支隊→礦山老板；

2. 放“綠通”：交警→運輸戶；

3. 壓環(huán)保：分局→污染企業(yè)；

4. 賣車牌：車管所→走私車隊；

5. 改規(guī)劃：派出所→地產(chǎn)商；

6. 壓事故：刑警→非法礦主。

每一邊都以“殺豬”為媒介：

——豬檔分紅提供現(xiàn)金流；

——豬宴圍獵提供交易場；

——豬場排污提供掩護傘；

——豬骨走私提供回報率。

權(quán)力失控根源：

“一把手”同時分管治安、交警、特警、經(jīng)偵、監(jiān)管、民爆，6 支槍桿子集于一身，外部監(jiān)督夠不著，內(nèi)部監(jiān)督不敢碰。

省紀委監(jiān)委點評：

“葉樹養(yǎng)把公安局辦成了‘葉家鋪子’，把警服穿成了‘圍裙裝’�！�

七、收網(wǎng)：豬叫聲中落幕

2018 年 11 月 30 日，省紀委監(jiān)委對葉樹養(yǎng)立案審查調(diào)查；

2019 年 12 月 31 日，開除黨籍、公職，移送司法；

2020 年 12 月 25 日，終審判決：

受賄罪 1.27 億元，巨額財產(chǎn)來源不明罪 2600 萬元，縱容黑社會性質(zhì)組織罪，三罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

涉案財產(chǎn)：

現(xiàn)金 4100 萬元、房產(chǎn) 34 套、機動車 19 輛、黃金 78 公斤、茅臺酒1749 瓶、整豬 212 頭（已變賣上繳國庫）。

葉樹養(yǎng)最后陳述：

“我殺豬半輩子，最后被組織‘殺豬’，是報應(yīng)�！�

八、余味：制度之籠如何關(guān)住“殺豬刀”

葉樹養(yǎng)案后，廣東省公安廳推出“六個一律”：

——縣級公安局長不得直接分管民爆審批；

——交警、治安、經(jīng)偵支隊長定期異地交流；

——所有警用裝備入庫掃碼，非制式槍管零庫存；

——公安內(nèi)部審計提前介入重大環(huán)保案件；

——局領(lǐng)導飯局“雙報告”＋“雙隨機”抽查；

——執(zhí)法辦案系統(tǒng)與市場監(jiān)管、環(huán)保、水利平臺實時對接。

2021 年至今，韶關(guān)公安系統(tǒng)未再發(fā)生類似“六邊腐敗”案件。

結(jié)語

殺豬刀本應(yīng)在菜市場，卻一度在公安局橫飛；

圍裙裝本應(yīng)在廚房，卻一度披在警服外。

葉樹養(yǎng)的荒誕，不在于他愛殺豬，而在于他把公權(quán)力當成了自家豬圈。

當制度之籠扎緊，權(quán)力之豬便再無嗷嗷亂叫的空間。

反腐敗，說到底，就是把權(quán)力關(guān)進籠子，把鑰匙交到人民手里。