深度報道：關(guān)稅、駐軍與團結(jié)：歐盟或?qū)⑷绾畏磽裘绹弽u企圖？

2026 年 1 月 17 日，格陵蘭島首府努克爆發(fā)抗議活動，示威民眾在美國領(lǐng)事館外抗議唐納德?特朗普政府針對格陵蘭島的相關(guān)政策。圖片來源：美聯(lián)社 / 斯坎皮克斯通訊社 / 萊塔通訊社。

不顧格陵蘭島民眾意愿，美國總統(tǒng)唐納德?特朗普執(zhí)意推進購島計劃，并以對歐洲國家加征貿(mào)易關(guān)稅相要挾。對此，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)與丹麥堅定站在一起，強調(diào)此類涉及主權(quán)問題的施壓行為絕不可接受。布魯塞爾方面正討論，若美國進一步升級局勢，將采取對等關(guān)稅及其他反制措施。

反擊特朗普

1 月 18 日，英國、德國、丹麥、荷蘭、挪威、法國、瑞典七國領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合發(fā)表聲明，回應(yīng)唐納德?特朗普的相關(guān)舉措。聲明指出，北約成員國致力于將 “強化北極地區(qū)安全” 作為一項 “跨大西洋共同任務(wù)”。同時聲明強調(diào)，丹麥與盟國預(yù)先商定的 “北極耐力” 軍事演習(xí)，正是為了滿足這一安全需求，對任何國家均不構(gòu)成威脅。

聲明簽署國對丹麥及格陵蘭島民眾表示聲援，并指出，各國僅愿在 “主權(quán)與領(lǐng)土完整原則” 的基礎(chǔ)上開展對話。

聲明中強調(diào)：“關(guān)稅威脅正破壞跨大西洋關(guān)系，并可能引發(fā)局勢惡性升級。我們將繼續(xù)以團結(jié)一致、協(xié)同聯(lián)動的方式予以回應(yīng)，堅定捍衛(wèi)自身主權(quán)?！?/p>

此前，美國總統(tǒng)特朗普已宣布，將對丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭、芬蘭八國開征新關(guān)稅。

特朗普稱：“自 2026 年 2 月 1 日起，上述所有國家出口至美國的全部商品，均將被征收 10% 的關(guān)稅。2026 年 6 月 1 日起，該稅率將上調(diào)至 25%?！?/p>

他還威脅稱，這一關(guān)稅將持續(xù)征收，直至美方達成 “全面且最終收購” 格陵蘭島的協(xié)議。特朗普稱，美國為達成這筆交易，已經(jīng)努力了 “超過 150 年”。

軍事力量部署

應(yīng)丹麥方面邀請，七個歐洲國家向格陵蘭島派出小規(guī)模軍事分隊，執(zhí)行短期任務(wù)，總?cè)藬?shù)約為 30 至 34 人。

其中，法國與德國派出的兵力最多，各有 15 人；瑞典派出 3 人，芬蘭和挪威各派出 2 人，英國與荷蘭則各派出 1 人。

2026 年 1 月 18 日，德國聯(lián)邦國防軍士兵在格陵蘭島努克機場，等待搭乘冰島航空航班飛往雷克雅未克。圖片來源：亞歷山德羅?蘭帕佐 / 法新社 / 斯坎皮克斯通訊社 / 萊塔通訊社

對此，白宮方面表態(tài)稱，歐洲駐軍的部署不會動搖特朗普收購格陵蘭島的決心。

白宮新聞秘書卡羅琳?萊維特（Caroline Levitt）向記者表示：“我認為，歐洲軍隊的存在不會影響總統(tǒng)的決策進程，也不會改變他獲取格陵蘭島的目標(biāo)。”

1 月 18 日有消息稱，15 名德國聯(lián)邦國防軍士兵已啟程返回德國。德國《圖片報》稱，此次任務(wù)比原計劃提前結(jié)束，柏林方面突然下達了撤軍指令。該媒體援引相關(guān)說法稱，“撤軍決定或許與格陵蘭島爭端升級，以及特朗普政府發(fā)出的新一輪貿(mào)易威脅有關(guān)”。隨后，德國國防部澄清，此次軍事人員的格陵蘭島之行，原定計劃就是 1 月 15 日至 17 日。德方稱此次行程圓滿成功，與丹麥軍方的合作 “極具建設(shè)性”。

反脅迫工具

法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾?馬克龍辦公室表示，若特朗普對歐盟加征額外關(guān)稅，馬克龍將提議歐盟啟用一項從未使用過的 “反脅迫工具”（Anti-Coercion Instrument, ACI），對美方采取反制措施。該工具允許歐盟限制特定商品和服務(wù)的進口。

“反脅迫工具” 是歐盟于 2023 年通過的一項法規(guī)，于 2023 年 12 月 27 日正式生效。其設(shè)立目的是保護歐盟及其成員國免受第三國的經(jīng)濟脅迫，即針對他國通過貿(mào)易或投資手段干預(yù)歐盟政策的行為進行反制。該工具為歐盟提供了一套法律框架，用于認定經(jīng)濟脅迫行為，并通過談判或貿(mào)易、投資、市場準入限制等手段予以回應(yīng)。

路透社解釋稱，這項工具可針對美國具有順差優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┫拗?，其中就包括?shù)字服務(wù)行業(yè)。

不過，該媒體援引消息人士的話稱，目前相比啟用 “反脅迫工具”，歐盟各國更傾向于采取對等關(guān)稅的反制方案。

2026 年 1 月 18 日，丹麥士兵駐守在格陵蘭島努克港。圖片來源：里索通訊社 / 美聯(lián)社 / 斯坎皮克斯通訊社 / 萊塔通訊社。

關(guān)稅反制措施

路透社報道稱，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人計劃于 1 月 22 日（周四）在布魯塞爾舉行緊急峰會，商討對美加征關(guān)稅的具體方案。其中一項方案是，對總額達 930 億歐元的美國輸歐商品加征關(guān)稅，該措施或?qū)⒃跒槠诹鶄€月的暫緩期結(jié)束后，于 2 月 6 日自動生效。

這套關(guān)稅方案已于 2025 年 7 月獲批并正式通過，但歐盟同時決定暫緩六個月實施，為美歐談判留出時間。

最初，歐盟計劃針對美國對歐洲鋼鐵和鋁制品加征關(guān)稅的行為，對價值超 200 億至 220 億歐元的美國輸歐商品加征進口關(guān)稅。征稅對象涵蓋大豆、摩托車、橙汁等多個工業(yè)及農(nóng)業(yè)品類。相關(guān)措施原計劃分三階段實施：部分措施立即生效，其余措施于 5 月中旬和 12 月分兩次落地，且需經(jīng)歐盟成員國批準。

特朗普還有哪些后手？

在此背景下，除已宣布的措施外，特朗普或?qū)⒊雠_新的關(guān)稅政策。政治學(xué)家亞歷山大?菲利彭科（Alexander Filipenko）指出，特朗普當(dāng)前的一系列舉措，延續(xù)了他一貫的行事風(fēng)格：制造輿論聲勢、發(fā)表大量矛盾言論，并將關(guān)稅作為施壓的核心工具。她表示，特朗普從執(zhí)政之初就主張，通過關(guān)稅和經(jīng)濟施壓能夠達成目標(biāo)，如今特朗普仍在遵循這一邏輯行事。

這位專家認為，目前的關(guān)鍵問題在于，此類施壓手段能否取得實際效果，以及歐洲國家將如何回應(yīng)。特朗普顯然寄望于歐洲讓步，為美國在格陵蘭島擴大軍事、經(jīng)濟乃至政治存在創(chuàng)造條件。菲利片科還指出，美國甚至有可能通過多種形式，強化在格陵蘭島的政治影響力。

2026 年 1 月 17 日，格陵蘭島努克，民眾在美國領(lǐng)事館外抗議唐納德?特朗普的格陵蘭島政策。圖片來源： 法新社 / 斯坎皮克斯通訊社 / 萊塔通訊社。

不過，菲利彭科稱，特朗普的下一步行動極難預(yù)測，外界只能密切關(guān)注他的公開表態(tài)。

她分析道：“特朗普此時炒作俄羅斯對格陵蘭島的威脅并非偶然。這并非因為他對俄態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變，而是民調(diào)顯示，超過 80% 的美國人對弗拉基米爾?普京持負面看法，對俄羅斯在歐洲的行動也頗為不滿。因此，特朗普希望將美國民眾的這種不滿情緒，轉(zhuǎn)嫁到格陵蘭島問題上，以此論證美國掌控格陵蘭島的必要性?！?/p>

這位專家表示，在此背景下，特朗普政府態(tài)度強硬，有意采取果斷行動，且或許希望能在中期選舉前，至少取得一些象征性成果。