| 案例八

平潭法院：涉某漁業(yè)公司18件系列執(zhí)行案——鑄“法庭+執(zhí)行”雙擎，促“惠民+安商”雙贏

案情簡介

2025年6月至9月，平潭法院陸續(xù)受理以本地某漁業(yè)公司為被執(zhí)行人的系列案件18件，其中15件系船員追索勞動報酬，3件為普通債權(quán)糾紛，執(zhí)行標的總額達2870萬元。經(jīng)查，該公司名下財產(chǎn)均已設(shè)立抵押，財產(chǎn)價值尚不足以清償?shù)盅簜鶛?quán)，案件陷入“無財可執(zhí)”的僵局。本案涉及眾多靠海為生的船員切身利益，“血汗錢”能否兌現(xiàn)直接關(guān)系其家庭生計；同時企業(yè)若因強制執(zhí)行而停擺，也將對當?shù)貪O業(yè)經(jīng)濟造成不利影響。

面對民生所盼與發(fā)展所需的雙重壓力，平潭法院依托“法庭+執(zhí)行”機制，融合多方力量創(chuàng)新破局。一是深入基層“問需于民”，精準挖掘隱蔽財產(chǎn)線索。充分發(fā)揮法庭熟悉村情民意的優(yōu)勢，深入被執(zhí)行人所在地及船員聚居的漁村、碼頭，通過走訪村干部、網(wǎng)格員及船員家屬開展“拉網(wǎng)式”調(diào)查，獲悉該公司每年可從漁業(yè)主管部門領(lǐng)取一筆專項燃油補貼。經(jīng)向有關(guān)部門核實，該公司確有燃油補貼資金1750萬元尚未發(fā)放，執(zhí)行法官隨即作出凍結(jié)裁定，為案件執(zhí)行打開關(guān)鍵突破口。二是強化府院“協(xié)同攻堅”，依法破解專項資金劃撥壁壘。資金凍結(jié)后，漁業(yè)主管部門表示燃油補貼屬于國家專項扶持資金，撥付程序有嚴格限制。對此，平潭法院院領(lǐng)導多次帶隊協(xié)調(diào)，一方面闡明涉民生案件優(yōu)先保障的司法政策與維護社會穩(wěn)定的緊迫性，另一方面嚴謹論證司法凍結(jié)與扣劃的合法性。最終得到漁業(yè)主管部門的支持，該1750萬元補貼款依法劃轉(zhuǎn)至法院賬戶。三是審執(zhí)協(xié)同“一體化解”，力促多方利益最優(yōu)平衡。執(zhí)行款雖到賬，但不足以覆蓋2870萬元債務，若簡單分配難以案結(jié)事了。為實現(xiàn)“留企紓困”與“債權(quán)兌現(xiàn)”平衡，平潭法院再次發(fā)揮“法庭+執(zhí)行”的審執(zhí)一體優(yōu)勢，執(zhí)行法官聯(lián)合原審判團隊，并邀請代表、委員及村居干部共同參與，組織多輪“背對背”溝通與“面對面”調(diào)解，最終促成各方達成和解：船員們領(lǐng)取大部分工資，普通債權(quán)人分期受償，該公司保留必要運營資金后繼續(xù)生產(chǎn)，18起執(zhí)行案件得到圓滿化解。

綜合評述

本案是平潭法院深化“法庭+執(zhí)行”機制，以系統(tǒng)思維破解涉眾型民生債務困局，實現(xiàn)“惠民+安商”效果雙贏的成功范例。一是創(chuàng)新“一線工作法”，將執(zhí)行查控的觸角延伸至社會治理末梢。執(zhí)行干警下沉漁村一線，在走訪中敏銳捕捉關(guān)鍵財產(chǎn)線索，為挖掘隱蔽性財產(chǎn)探索了行之有效的實踐路徑。二是構(gòu)建“靶向聯(lián)動機制”，攻克專項補貼類財產(chǎn)的執(zhí)行難關(guān)。面對專項資金的劃撥障礙，通過司法權(quán)與行政權(quán)良性互動，形成了依法、穩(wěn)妥執(zhí)行特殊性質(zhì)資金的協(xié)同模式。三是發(fā)揮“平衡保護智慧”，實現(xiàn)政治效果、社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一。法院執(zhí)行并非簡單就案辦案，而是統(tǒng)籌考量勞動者生存權(quán)、債權(quán)人合法權(quán)益與企業(yè)發(fā)展，通過審執(zhí)協(xié)同、多元共治，找到各方利益最大公約數(shù)，實現(xiàn)“保障基本民生、穩(wěn)定市場主體、維護社會秩序”的共贏局面。

來源：福建高院