| 案例八

平潭法院：涉某漁業(yè)公司18件系列執(zhí)行案——鑄“法庭+執(zhí)行”雙擎，促“惠民+安商”雙贏

案情簡(jiǎn)介

2025年6月至9月，平潭法院陸續(xù)受理以本地某漁業(yè)公司為被執(zhí)行人的系列案件18件，其中15件系船員追索勞動(dòng)報(bào)酬，3件為普通債權(quán)糾紛，執(zhí)行標(biāo)的總額達(dá)2870萬(wàn)元。經(jīng)查，該公司名下財(cái)產(chǎn)均已設(shè)立抵押，財(cái)產(chǎn)價(jià)值尚不足以清償?shù)盅簜鶛?quán)，案件陷入“無(wú)財(cái)可執(zhí)”的僵局。本案涉及眾多靠海為生的船員切身利益，“血汗錢(qián)”能否兌現(xiàn)直接關(guān)系其家庭生計(jì)；同時(shí)企業(yè)若因強(qiáng)制執(zhí)行而停擺，也將對(duì)當(dāng)?shù)貪O業(yè)經(jīng)濟(jì)造成不利影響。

面對(duì)民生所盼與發(fā)展所需的雙重壓力，平潭法院依托“法庭+執(zhí)行”機(jī)制，融合多方力量創(chuàng)新破局。一是深入基層“問(wèn)需于民”，精準(zhǔn)挖掘隱蔽財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索。充分發(fā)揮法庭熟悉村情民意的優(yōu)勢(shì)，深入被執(zhí)行人所在地及船員聚居的漁村、碼頭，通過(guò)走訪(fǎng)村干部、網(wǎng)格員及船員家屬開(kāi)展“拉網(wǎng)式”調(diào)查，獲悉該公司每年可從漁業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)取一筆專(zhuān)項(xiàng)燃油補(bǔ)貼。經(jīng)向有關(guān)部門(mén)核實(shí)，該公司確有燃油補(bǔ)貼資金1750萬(wàn)元尚未發(fā)放，執(zhí)行法官隨即作出凍結(jié)裁定，為案件執(zhí)行打開(kāi)關(guān)鍵突破口。二是強(qiáng)化府院“協(xié)同攻堅(jiān)”，依法破解專(zhuān)項(xiàng)資金劃撥壁壘。資金凍結(jié)后，漁業(yè)主管部門(mén)表示燃油補(bǔ)貼屬于國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，撥付程序有嚴(yán)格限制。對(duì)此，平潭法院院領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)協(xié)調(diào)，一方面闡明涉民生案件優(yōu)先保障的司法政策與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊迫性，另一方面嚴(yán)謹(jǐn)論證司法凍結(jié)與扣劃的合法性。最終得到漁業(yè)主管部門(mén)的支持，該1750萬(wàn)元補(bǔ)貼款依法劃轉(zhuǎn)至法院賬戶(hù)。三是審執(zhí)協(xié)同“一體化解”，力促多方利益最優(yōu)平衡。執(zhí)行款雖到賬，但不足以覆蓋2870萬(wàn)元債務(wù)，若簡(jiǎn)單分配難以案結(jié)事了。為實(shí)現(xiàn)“留企紓困”與“債權(quán)兌現(xiàn)”平衡，平潭法院再次發(fā)揮“法庭+執(zhí)行”的審執(zhí)一體優(yōu)勢(shì)，執(zhí)行法官聯(lián)合原審判團(tuán)隊(duì)，并邀請(qǐng)代表、委員及村居干部共同參與，組織多輪“背對(duì)背”溝通與“面對(duì)面”調(diào)解，最終促成各方達(dá)成和解：船員們領(lǐng)取大部分工資，普通債權(quán)人分期受償，該公司保留必要運(yùn)營(yíng)資金后繼續(xù)生產(chǎn)，18起執(zhí)行案件得到圓滿(mǎn)化解。

綜合評(píng)述

本案是平潭法院深化“法庭+執(zhí)行”機(jī)制，以系統(tǒng)思維破解涉眾型民生債務(wù)困局，實(shí)現(xiàn)“惠民+安商”效果雙贏的成功范例。一是創(chuàng)新“一線(xiàn)工作法”，將執(zhí)行查控的觸角延伸至社會(huì)治理末梢。執(zhí)行干警下沉漁村一線(xiàn)，在走訪(fǎng)中敏銳捕捉關(guān)鍵財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索，為挖掘隱蔽性財(cái)產(chǎn)探索了行之有效的實(shí)踐路徑。二是構(gòu)建“靶向聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，攻克專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼類(lèi)財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行難關(guān)。面對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的劃撥障礙，通過(guò)司法權(quán)與行政權(quán)良性互動(dòng)，形成了依法、穩(wěn)妥執(zhí)行特殊性質(zhì)資金的協(xié)同模式。三是發(fā)揮“平衡保護(hù)智慧”，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。法院執(zhí)行并非簡(jiǎn)單就案辦案，而是統(tǒng)籌考量勞動(dòng)者生存權(quán)、債權(quán)人合法權(quán)益與企業(yè)發(fā)展，通過(guò)審執(zhí)協(xié)同、多元共治，找到各方利益最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)“保障基本民生、穩(wěn)定市場(chǎng)主體、維護(hù)社會(huì)秩序”的共贏局面。

來(lái)源：福建高院