當(dāng)?shù)貢r間1月20日，在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇現(xiàn)場，加拿大總理馬克·卡尼發(fā)表了一場震動全場的演講。

話音剛落，會場內(nèi)突然出現(xiàn)罕見場面，全體起立鼓掌，這是因為他講出了許多國家這些年心中壓著的“實話”。

卡尼直指美國的單邊行為和霸道做派，這其實是加拿大對多年不平等待遇的集中回應(yīng)，也可能是西方盟友內(nèi)部關(guān)系開始裂縫的一次標(biāo)志性事件。

加拿大不再回避“誰在破壞秩序”

卡尼的發(fā)言開門見山，將矛頭對準(zhǔn)了一個核心問題，過去幾十年來被稱作“基于規(guī)則的國際秩序”，如今已經(jīng)變了味。

規(guī)則原本是大家都遵守的東西，而現(xiàn)在卻成了強(qiáng)國用來控制局勢的工具，小國只能被動接受。

他是直接指出，這種局面之所以存在，是因為部分國家把“規(guī)則”當(dāng)成護(hù)身符，自己說一套、做一套，別人必須聽，自己卻可以例外。

他提到，世界貿(mào)易、金融體系、供應(yīng)鏈這些原本應(yīng)該中立的全球機(jī)制，已經(jīng)被當(dāng)成了政策工具。

尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一些國家動輒通過關(guān)稅、制裁或金融技術(shù)手段，來迫使其他國家服從其意志，甚至連原本的盟友也未能幸免，他批評的內(nèi)容，幾乎每一條都與美國這些年對外操作如出一轍。

加拿大的遭遇正是典型例子，曾經(jīng)，加拿大對北美安全體系深信不疑，認(rèn)為只要站穩(wěn)盟友立場，就能獲得保護(hù)。

但現(xiàn)實告訴他們，這種“依附式安全”越來越靠不住，過去，美國多次單方面對加拿大商品加征關(guān)稅，甚至在一些場合公然提出將加拿大“納入美國版圖”的設(shè)想，在加拿大社會引起了極大反彈。

卡尼顯然是在回應(yīng)這種“表面是盟友，實際當(dāng)對手”的做法，加拿大不愿再自欺欺人，這次選擇站出來，是要正面回應(yīng)這些霸道的行為。

被“盟友”傷過太多次，加拿大決定自己掌握方向盤

過去，加拿大在國際事務(wù)中一直比較低調(diào)，尤其面對美國時更是習(xí)慣于“低姿態(tài)處理”。

但近年來，隨著美方多次無視加拿大利益、單方面制定政策，加拿大國內(nèi)的不滿情緒逐漸積累，卡尼選擇在達(dá)沃斯這個全球舞臺上發(fā)聲，正是對這種積壓已久不平情緒的釋放。

尤其在貿(mào)易問題上，加拿大受的打擊并不輕，美國提高了對加拿大鋼鐵、鋁材和木材的進(jìn)口稅，直接影響了大量依賴出口的企業(yè)。

更嚴(yán)重的是，加拿大一度被美國“卡住命脈”，不得不通過財政補(bǔ)貼和貿(mào)易反制措施減輕沖擊，這種局面對加拿大來說，無異于一記警鐘，不能再把安全感寄托在鄰國的“善意”上。

更具侮辱性的是，在特朗普第二次上任以后多次宣稱加拿大可以成為“第51個州”，甚至近期，特朗普發(fā)布的一張圖片中，將加拿大和格陵蘭島一并標(biāo)注在美國國土范圍內(nèi)，引發(fā)加拿大社會強(qiáng)烈反彈。

這些經(jīng)歷讓加拿大不得不重新思考自己的定位，卡尼認(rèn)為，加拿大不能再扮演那個“凡事配合、事后埋怨”的角色，而是要轉(zhuǎn)向自主決策。

這并不是一次簡單的政策調(diào)整，而是一個長期戰(zhàn)略方向的轉(zhuǎn)變，加拿大意識到，繼續(xù)做“乖鄰居”，換不來尊重，只會不斷被牽著鼻子走。

卡尼提出的“基于價值的現(xiàn)實主義”，正是要打破過去那種“低頭換和平”的邏輯，轉(zhuǎn)而追求主動權(quán)和戰(zhàn)略獨立性。

不靠誰，也不對抗誰：中型國家的新策略

卡尼的演講并不是要挑起新的對抗，他的核心論點是，中等國家要有自己的生存方式，不能一味依附，也不能盲目對抗，而是要在夾縫中找到空間，穩(wěn)住自己的節(jié)奏。

他提出的路徑，是通過強(qiáng)化國內(nèi)能力和靈活的外交組合來實現(xiàn)戰(zhàn)略自主，先是內(nèi)部建設(shè)。

卡尼認(rèn)為，加拿大要在關(guān)鍵領(lǐng)域打好基礎(chǔ)，比如能源、人工智能、關(guān)鍵礦產(chǎn)這些影響未來國家競爭力的板塊。

他提出削減稅負(fù)、打破省級貿(mào)易壁壘、引導(dǎo)投資流向高潛力產(chǎn)業(yè)，目的就是讓國家具備應(yīng)對外部不確定性的能力。

在外交層面，加拿大也在擺脫傳統(tǒng)思維，過去的對外關(guān)系高度集中于美國，現(xiàn)在則開始向亞洲、歐洲、拉美等地區(qū)分散。

卡尼提到與中國簽署經(jīng)貿(mào)合作路線圖，強(qiáng)調(diào)中國是“穩(wěn)定、可預(yù)測”的合作對象，說明加方已經(jīng)在嘗試打破“只能靠美國”的舊模式。

同時，加拿大也沒有放棄與其他中型國家建立合作，他提出“可變幾何”的聯(lián)盟思路，意思是在不同議題上和不同國家展開靈活合作。

這種方式避免了被單一大國牽制，也提升了加拿大在國際舞臺上的談判空間，與卡塔爾、印度、東盟等經(jīng)濟(jì)體的接觸，正是這種多元外交的實際表現(xiàn)。

卡尼還特別強(qiáng)調(diào)了在格陵蘭問題上的立場，他支持由丹麥和格陵蘭島，明確否定外部勢力干預(yù)，這顯示出，加拿大在追求戰(zhàn)略自主的同時，并沒有拋棄原有的安全體系，而是在其中爭取更大話語權(quán)。

信任缺口撕開了西方的“統(tǒng)一面孔”

卡尼的這場演講，在政商界引發(fā)了不小的震動，臺下掌聲雖然熱烈，但背后的反應(yīng)卻呈兩極分化。

美國方面選擇了沉默，但國內(nèi)媒體卻毫不客氣地指責(zé)加拿大“咬了喂它的手”，加拿大國內(nèi)媒體則迅速反擊，翻出過去數(shù)十年美國對加拿大的各種貿(mào)易限制措施，痛斥所謂的“盟友關(guān)系”早已名存實亡。

歐洲方面同樣反應(yīng)不一，歐盟委員會主席呼吁加強(qiáng)歐美合作，強(qiáng)調(diào)共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的必要性，但法國總統(tǒng)則提出對北約機(jī)制的質(zhì)疑，稱其“形同虛設(shè)”，并建議歐洲應(yīng)加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)防御手段。

這種分歧，反映出西方陣營內(nèi)部對美國主導(dǎo)地位的認(rèn)知已經(jīng)出現(xiàn)裂痕。

卡尼之所以引發(fā)關(guān)注，不只是因為他敢說，更因為他說出了很多盟友不敢明說的話。

美國這些年在全球推行的“優(yōu)先原則”已經(jīng)讓不少國家吃了虧，但出于依賴、擔(dān)憂或習(xí)慣，大多數(shù)國家選擇了忍耐，如今連加拿大都站出來公開質(zhì)疑，這說明“忍耐期”可能已經(jīng)到了盡頭。

更重要的是，卡尼并沒有停留在批評層面，而是提出了替代方案，他強(qiáng)調(diào)，國際秩序不能靠強(qiáng)者單方面設(shè)定，而應(yīng)該在多邊對話中形成共識。

中型國家不能再當(dāng)“工具人”，而是要主動參與到新規(guī)則的制定中，與其任人宰割，不如合作自保。

這場演講不是加拿大的獨舞，而是一次信號釋放，當(dāng)越來越多“盟友”開始懷疑美國的領(lǐng)導(dǎo)力，西方世界原有的平衡就已經(jīng)不再牢固，未來的國際格局，很可能不再圍繞一個核心轉(zhuǎn)動，而是出現(xiàn)更多“自轉(zhuǎn)的小行星”。

卡尼在達(dá)沃斯的這番話，是對過去幾十年盟友關(guān)系的一次系統(tǒng)反思，他是用現(xiàn)實說話，信任不是喊出來的，是在一次次選擇中建立的。

當(dāng)加拿大這樣的美國老盟友開始公開發(fā)聲，說明世界真的開始變了，這個變化未必劇烈，但它已經(jīng)到來，無法回頭。

參考信息：
加拿大總理達(dá)沃斯狠批美國霸權(quán)獲起立鼓掌——北京日報2026-01-21 18:31