臨近寒假，很多家長陸續(xù)收到了來自疾病預(yù)防防控部門和教委的一封信。家住北京的趙女士尤其關(guān)注到其中“及時接種疫苗，筑牢免疫屏障”的內(nèi)容，信中寫到：“我國已將HPV疫苗納入免疫規(guī)劃，為2011年11月10日以后出生的滿13周歲的女孩免費接種2劑次雙價HPV疫苗(間隔6個月)。有接種意愿的學(xué)生，請結(jié)合學(xué)生所在學(xué)校的統(tǒng)一工作安排和相關(guān)要求，有序完成接種?！边@讓趙女士感到心中暖暖的。

HPV疫苗是預(yù)防人乳頭瘤病毒感染引起的多種癌癥的有效疫苗,宮頸癌等與人乳頭瘤病毒直接相關(guān)。事實上，宮頸癌和乳腺癌是威脅女性健康的兩大惡性腫瘤，但早期發(fā)現(xiàn)治愈率可超過90%。因此，比免費接種HPV疫苗的政策更早，國家通過設(shè)置基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目統(tǒng)籌城鄉(xiāng)35歲至64歲的適齡婦女對這兩種疾病免費篩查，每三年為一個篩查周期。

但是，在近日北京市人民檢察院“檢察公益訴訟制度北京實踐十周年”典型案例發(fā)布中，記者注意到有一件“外地戶籍、常住北京未能參加‘兩癌’篩查”的案例。

承辦此案的檢察官介紹：“她本身是一名外地戶籍的女性，但是在北京工作。2024年1月她看到社區(qū)發(fā)通知說可以參加‘兩癌’免費篩查，她就想去參加，但是被告知，這個服務(wù)僅面向本地戶籍。她認(rèn)為這樣不公平，而且像她這樣的人在北京有很多?！?/p>

提報的線索指出，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《居住證暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，基本公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)由國家免費提供，且居住證持有人在其居住地依法享有獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。部分篩查機構(gòu)在開展“兩癌”免費篩查時，將適用人群僅限定為本地戶籍，導(dǎo)致部分持有居住證的非京籍適齡婦女無法享受免費篩查服務(wù)。

北京大興區(qū)檢察院對此立案調(diào)查。通過梳理相關(guān)政策規(guī)范、與行政機關(guān)座談，進一步查明，當(dāng)時大興區(qū)所執(zhí)行的“兩癌”免費篩查政策的覆蓋人群僅為戶籍人口，沒有涵蓋國家衛(wèi)生健康部門《關(guān)于印發(fā)宮頸癌篩查工作方案和乳腺癌篩查工作方案的通知》等文件中關(guān)于保障流動人口在常住地接受“兩癌”免費篩查的政策新要求。于是向行政機關(guān)發(fā)檢察建議，督促其及時糾正違規(guī)限制“兩癌”免費篩查服務(wù)范圍的行為，全面落實“兩癌”免費篩查工作要求。

收到檢察建議后，大興區(qū)行政機關(guān)積極整改，組織20多家篩查機構(gòu)進行培訓(xùn)，要求按照統(tǒng)一部署開展“兩癌”免費篩查，督促8家篩查機構(gòu)撤回以戶籍限制常住人口參加篩查的通知。

此后，北京市有關(guān)行政機關(guān)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化適齡婦女兩癌免費篩查工作的通知》，要求在全市范圍內(nèi)將篩查人群由戶籍人口統(tǒng)一擴大到常住人口，要求各區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)費給予保障。

記者注意到，各地區(qū)“兩癌”篩查實施方案對檢查對象的范圍要求不同。有的仍然以戶籍地為限，要求當(dāng)?shù)貞艏拍芟硎苊赓M篩查，這使得部分非戶籍地的異地務(wù)工、異地婚嫁及異地長期居住的適齡婦女，暫無法在當(dāng)?shù)刂苯酉硎芟嚓P(guān)免費政策。

來源/光明日報