1月20日，江蘇省財政廳、省委金融辦、省發(fā)展改革委等10部門攜手發(fā)力，重磅發(fā)布8項惠企政策。這組集存量優(yōu)化與增量支持于一體的政策“組合拳”，以真金白銀的硬核支持、精準高效的服務供給，為全省企業(yè)送上誠意十足的“政策紅包”，為制造業(yè)升級、科技創(chuàng)新突破、綠色發(fā)展轉型等關鍵領域注入強勁動能，推動江蘇財政金融協同發(fā)展邁入新階段。

“組合拳”精準破局，覆蓋全領域企業(yè)需求

此次發(fā)布的8項惠企政策，緊扣企業(yè)發(fā)展痛點、堵點，構建起覆蓋面廣、力度強勁、針對性強的政策支持體系，讓不同類型、不同領域的企業(yè)都能找到專屬“政策紅利”。

“制造業(yè)貸款貼息政策今年優(yōu)化升級，支持范圍進一步拓寬?！笔∝斦d工貿發(fā)展處副處長黃一庭介紹。新政明確，兩類企業(yè)可直接享受貼息支持：一是工商登記屬于“C制造業(yè)”類別的江蘇企業(yè)；二是處于有效期內的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)及省級專精特新中小企業(yè)。值得關注的是，2026年政策將國家新型政策性金融工具納入貼息范圍，上述兩類企業(yè)通過該工具或銀行貸款開展的設備購置貸款，均可享受省市聯動給予的2個百分點貼息，有效降低企業(yè)融資成本。

現代服務業(yè)貸款貼息政策則實現了“提質擴面”的雙重全新突破。省財政廳經濟建設處處長沈洪理介紹，2026年安排1.5億元貼息資金，貼息比例從1%提高至1.5%，單個項目年度最高貼息達200萬元。貼息對象從信息服務、科技服務等生產性服務業(yè)，拓展至現代商貿、健康養(yǎng)老、文化旅游等生活性服務業(yè)，重點支持人工智能、大數據、網絡貨運等新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。降低政策門檻，將項目總投資要求從不低于1億元調降至不低于3000萬元，符合條件的項目還可疊加享受中央財政相關貼息政策。

作為此次政策的創(chuàng)新亮點，江蘇省政策性科技保險試點政策精準聚焦人工智能、生物制造、腦機接口、量子科技、具身智能、6G等新興產業(yè)和未來產業(yè)領域，省級財政為符合條件的投保企業(yè)提供最高可達保費50%的補貼。

此外，科技創(chuàng)新債券貼息政策、“蘇貿貸”“蘇服貸”“環(huán)保貸”“蘇匯?！钡日咭餐桨l(fā)力，分別圍繞科技創(chuàng)新、中小微外貿企業(yè)、服務業(yè)提質、綠色發(fā)展轉型等領域，構建廣覆蓋、多維度的政策支持網絡。

紅利直達一線，企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”

近年來，江蘇以“財政+金融”為重要抓手，精準破解企業(yè)融資堵點、緩解資金鏈壓力，讓政策紅利轉化為企業(yè)發(fā)展的內生動力，在實體經濟各領域結出豐碩成果。

“高端裝備迭代、智能化生產線建設尤其是碳纖維材料研發(fā)，需要集中的資金投入，曾一度制約了企業(yè)的轉型升級步伐?！边B云港鷹游紡機集團黨委副書記劉燕深有感觸地說。2024年江蘇省制造業(yè)貸款財政貼息政策的出臺，為企業(yè)送來“及時雨”。江蘇銀行主動對接，給予8500萬元設備技改貸款支持，省市財政疊加貼息后，企業(yè)實際融資成本降至1%以下。這筆低成本資金被投入核心技術研發(fā)、智能化改造和新興產業(yè)布局，推動企業(yè)智能化生產線效率提升20%以上。今年一開年便實現“開門紅”，裝備制造板塊訂單已排至6月。

傳統產業(yè)綠色轉型之路同樣因政策支持而更加順暢。“為打造現代化供應鏈，我們計劃大規(guī)模投入新能源重卡，但巨大的現金流壓力讓企業(yè)陷入兩難?！苯K徐鋼鋼鐵集團財務總監(jiān)楊毅分享了徐鋼物流公司的轉型故事。交通運輸領域融資租賃財政貼息政策精準發(fā)力，通過交易中心平臺，企業(yè)成功獲得 6000 余萬元專項融資，用于采購 115 輛新能源重卡，在整個融資周期內可節(jié)省利息約 88 萬元。這筆資金有效緩解了企業(yè)采購115輛新能源重卡的初始投資壓力，推動企業(yè)邁入綠色化、高效化發(fā)展新格局。

在復雜的國際市場環(huán)境中，對外經貿企業(yè)也離不開政策托底。蘇豪鼎創(chuàng)股份有限公司總經理高翔表示：“全球經濟復蘇乏力，國際市場風險加劇，出口信用保險扶持政策有效為我們保駕護航?！痹摴灸昃Q易總額突破 12 億美元，2025 年獲得中國信保江蘇分公司 2 億多美元的風險保障，覆蓋 650 家海外客戶。當大額應收賬款出現風險時，中國信保江蘇分公司快速介入，支付近億元賠償，最大程度降低了企業(yè)損失。得益于這項政策支持，2025年公司出口額同比增長20%，實現了穩(wěn)健發(fā)展。

多維服務賦能，政策落地“精準高效”

政策的生命力在于落實。作為財政金融協同政策的重要執(zhí)行者，江蘇各類金融機構通過搭建服務平臺、升級技術手段、完善保障體系，確保政策“紅包”精準、快速送達企業(yè)手中。

“我們搭建了省綜合金融服務平臺和省企業(yè)征信服務平臺兩大普惠金融基礎設施。”江蘇省聯合征信公司董事長李明介紹。省綜合金服平臺已累計注冊用戶203.6萬，發(fā)布融資需求7.78萬億元，解決融資需求6.83萬億元，其中信用貸款金額1.84萬億元。通過深化數據歸集與產品創(chuàng)新，公司累計歸集涉企數據21.7億條，構建了“標準產品+定制方案+生態(tài)服務”矩陣，有效破解中小微企業(yè)融資難問題。

“我們運用大數據及AI技術優(yōu)化升級系統，推動財政資金智能管理和政策效果智能監(jiān)測，讓政策紅利更快更準直達市場主體。”省國金集團總經理周愛國介紹了財政貼息政策落地的服務保障舉措。集團構建了 “一站辦結、一網直達、一戶專管、一體研判” 的“四個一”服務保障體系，開發(fā)專屬貼息服務系統，實現了政策查詢、融資受理、資金撥付等全流程高效運轉，讓企業(yè)少跑腿、好辦事。

據了解，2025年，江蘇在全國率先出臺省級層面財政金融協同支持實體經濟高質量發(fā)展的若干措施，形成包含20條措施、60多個政策點的體系。實施近一年來，省級新制定配套細則14個，安排財政獎補資金46億元，重點支持科技創(chuàng)新、先進制造和普惠小微等領域，累計引導撬動金融資源超6000億元。不斷豐富“股、貸、擔、保、投”政策工具箱，打造“前有增信支持、中有融資補貼、后有風險補償”的全鏈條支持體系。

省財政廳負責人表示，下一步，將全面落實國家財政金融協同促內需一攬子政策，持續(xù)深化產品創(chuàng)新和數字化管理，不斷提升政策直達快享水平，為推動江蘇經濟社會高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。