2025年，淮北市相山區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)以黨建為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為抓手，以攻堅(jiān)為突破，以示范為標(biāo)桿，全方位抓實(shí)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅“雙下降”，并成功入選首批全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣(區(qū))，為該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)安全屏障。

黨建引領(lǐng)強(qiáng)根基，鍛造過硬應(yīng)急隊(duì)伍

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，筑牢應(yīng)急管理的思想根基，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等形式，持續(xù)開展應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)腐問題專項(xiàng)治理工作。組織黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。

在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，帶頭深入企業(yè)、深入基層，開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理等工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。黨建+“邀請(qǐng)式”幫扶主題黨日獲全市優(yōu)秀“主題黨日+”案例。

受邀到企業(yè)開展幫扶。

創(chuàng)新執(zhí)法優(yōu)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政企安全雙向奔赴

以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)完成安全生產(chǎn)年度執(zhí)法任務(wù)，全年出動(dòng)執(zhí)法人員327人次，檢查復(fù)查企業(yè)151家次，發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患78處，上報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法典型案例6件，全局安全生產(chǎn)行政處罰立案3起，處罰4次(一案雙罰1次)，罰款3.1萬(wàn)元，立案數(shù)同比減少57.1%，處罰次數(shù)同比減少50%，罰款金額同比減少88.6%。

秉承“源頭預(yù)防違法、實(shí)現(xiàn)政企安全雙向奔赴”的工作理念，創(chuàng)新開展安全生產(chǎn)“邀請(qǐng)式”幫扶服務(wù)，并常態(tài)化推進(jìn)此項(xiàng)工作。引導(dǎo)企業(yè)變被動(dòng)應(yīng)付檢查為主動(dòng)邀約幫扶，政企雙方相向發(fā)力，共同解決生產(chǎn)安全問題，收到良好的社會(huì)反響。幫扶活動(dòng)開展以來(lái)，收到企業(yè)申請(qǐng)并開展助企幫扶服務(wù)35家次，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)一般隱患412條，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患6條，已全部整改完畢，好評(píng)率達(dá)100%。這一基層創(chuàng)新實(shí)踐，打破了傳統(tǒng)執(zhí)法檢查的對(duì)抗性，建立了政企互信的協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

標(biāo)本兼治促攻堅(jiān)，重大隱患整治閉環(huán)整改

堅(jiān)持以重大隱患整治為切入點(diǎn)，積極帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門“線”上舉一反三發(fā)力整治，促進(jìn)各單位“面”上重大隱患得到真查實(shí)改、真整實(shí)治。充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室綜合牽頭抓總作用，依托全國(guó)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)信息系統(tǒng)，推動(dòng)重大事故隱患閉環(huán)整改。

一年來(lái)，全區(qū)共排查并整改重大事故隱患150項(xiàng)，較去年同比下降62.5%，整改率100%。每千次檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患65.06項(xiàng)，企業(yè)自查率63.3%，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)631次，覆蓋31395人次；宣貫重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)520次，覆蓋93441人次；開展從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)686次，覆蓋41947人次，培訓(xùn)人次均同比增長(zhǎng)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)位居三區(qū)一縣前列。

示范引領(lǐng)提質(zhì)效，綜合減災(zāi)能力再攀新高

近年來(lái)，創(chuàng)新“三個(gè)堅(jiān)持”、完善“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，探索“135”工作模式，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、關(guān)口前移，在隱患排查、物資儲(chǔ)備、基層應(yīng)急能力建設(shè)等方面走出一條既符合本地實(shí)際、具有自身特色，又可推廣、可復(fù)制的綜合減災(zāi)能力建設(shè)新路徑。

全區(qū)58個(gè)社區(qū)獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，其中國(guó)家級(jí)24個(gè)，數(shù)量領(lǐng)跑全市，占比位居全省乃至全國(guó)第一方陣。2025年10月，作為長(zhǎng)三角地區(qū)唯一代表，相山區(qū)入選首批全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣(區(qū))。

做好防汛抗旱工作，對(duì)龍岱河堤防單薄、裂縫處實(shí)施加固，汛前拆除洪堿河4座水毀危橋及渡槽。組建17個(gè)村(社區(qū))抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)、1個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)，協(xié)調(diào)水利企業(yè)組建5支抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)群眾1200人次參與抗旱。組織維修沿河泵站、淘洗機(jī)井25口，敷設(shè)引水管道8300米，灌溉2.6萬(wàn)余畝。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。下一步，相山區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)將不斷深化改革創(chuàng)新，持續(xù)提升安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，以更實(shí)舉措、更硬作風(fēng)筑牢安全防線，為相山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。(王先鋒 文/圖)