了解交通運輸部機構設置的朋友應該都知道，目前交通運輸部一共設有3個部屬行政機構，具體分別是交通運輸部海事局（同時加掛“中華人民共和國海事局”牌子）、交通運輸部長江航務管理局和交通運輸部珠江航務管理局，三者的規(guī)格級別都是正廳級。其中，長江航務管理局、珠江航務管理局作為交通運輸部正廳級派出機構，分別承擔2808公里長江干線以及珠江水系的航運行政管理職責。那么，接下來小圣就為大家展開介紹一下交通運輸部長江航務管理局、珠江航務管理局的概況。

首先，介紹一下交通運輸部長江航務管理局（簡稱長航局）：

長江航務管理局的歷史可以追溯至1950年10月，其前身為中央人民政府交通部長江航務管理局，后于1953年更名為長江航運管理局，再于1965年1月改稱長江航運公司，開始實行“政企合一、港航統(tǒng)管”的管理模式。直到1978年5月，再度恢復為長江航運管理局，但仍舊集中統(tǒng)一管理沿江港口、航道、航運公司、海事、公安、船舶工業(yè)、法院、學?？蒲械壬婕伴L江航運的方方面面。

1984年1月，根據(jù)國務院文件，長江航運管理局正式實行政企分開，分別組建交通部長江航務管理局、成立長江輪船總公司。兩年后的1986年，長航局與所屬港口和有關企業(yè)在經(jīng)濟上脫鉤，到了1995年更是全面開放長江水路貨運市場。1998年，國務院文件明確“長航局為交通部派出機構，代表交通部行使長江干線航運行政主管部門職責”。2002年，中央編辦明確長航局機關為行政機構，進一步解釋是“對長江干線航運行使政府行業(yè)管理職能的行政主管機構”，受交通部委托或法規(guī)授權行使長江干線航運行政主管部門職責。

從2016年開始，作為交通運輸部正廳級的派出機構，長江航務管理局歸口集中統(tǒng)一管理長江航運事務，主要負責對四川宜賓至上海長達2808公里長江干線的長江航運領域行使政府行業(yè)管理職能，具體包括“航運發(fā)展規(guī)劃、運輸市場監(jiān)管、水上安全監(jiān)督、航道整治維護、三峽樞紐通航、通信信息保障、外輪強制引航”等等職責，同時根據(jù)交通運輸部的批準授權負責對江蘇南通238公里沿海岸線和7000平方公里海域?qū)嵤┌踩O(jiān)管，以及承辦交通運輸部交辦的其他事項。在此過程中，江蘇海事局、長江干線四川段水上安全監(jiān)管事權納入長航局系統(tǒng)，長江口航道管理局納入長航局系統(tǒng)，由此長江干線海事、航道實現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理。

需要強調(diào)的是，由長江航務管理局領導管理的長航局系統(tǒng)是一個復雜且龐大的力量架構，目前由長航局管理的系統(tǒng)單位有：“長江海事局及江蘇海事局（長江海事局、江蘇海事局均為正廳級行政機構，但長江海事局管理著江蘇海事局）、長江航道局及長江口航道管理局（長江航道局、長江口航道管理局均為正局級公益性事業(yè)單位，但長江航道局負責管理長江口航道管理局）、長江三峽通航管理局、長江通信管理局、長江引航中心、長江航運總醫(yī)院、長江航道工程局有限責任公司和中國水運報社有限公司”等（具體架構詳情可參考上圖），現(xiàn)有職工3.2萬人，固定資產(chǎn)達718億元。

接下來，再介紹一下交通運輸部珠江航務管理局（簡稱“珠航局”）：

在介紹珠江航務管理局之前，先簡單介紹一下珠江水系及其航運價值的相關情況：珠江是我國南方最大河流，由西江、北江、東江及珠江三角洲水網(wǎng)組成，所形成的珠江水系涉及我國的云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西六省/自治區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)以及越南東北部地區(qū)。截至2024年底，珠江水系內(nèi)河航道通航總里程1.58萬公里，占全國內(nèi)河航道總里程的12.3%，構成了四通八達的珠江水運大通道（包括西江干線通道、贛粵運河、湘桂運河、珠江三角洲國家高等級航道網(wǎng)等）。

而發(fā)達的內(nèi)河航運產(chǎn)業(yè)、充沛的河流水量以及巨大航運價值，也就使得珠江水系沿線分布建設有多達30多個港口，其中就包括“南寧、貴港、梧州、肇慶、佛山、來賓、柳州、清遠”8個內(nèi)河主要港口，以及其他17個地區(qū)重要港口、6個一般港口等。至2024年末，珠江水系內(nèi)河港口擁有生產(chǎn)用泊位1740個，內(nèi)河港口年綜合通過能力為7.17億噸，其中集裝箱年通過能力1811萬TEU。特別是近些年來，珠江水系水路貨運規(guī)模一直是在平穩(wěn)增長，發(fā)展態(tài)勢喜人。

在上述現(xiàn)實背景下，交通運輸部確實就很有必要在珠江水系設立一個專門的航運管理機構來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理整個水系的航運行政管理工作了，那便是正廳級的交通運輸部珠江航務管理局。根據(jù)公開資料顯示，交通運輸部珠江航務管理局成立于1986年，可以說是和珠江水系的航運事業(yè)一起發(fā)展起來的，而珠江航務管理局也為珠江水系的內(nèi)河航運發(fā)展壯大做出了很大的貢獻，起到了保駕護航、一路支撐的作用。

2017年8月，根據(jù)中央編辦的批復，交通運輸部印發(fā)了珠江航務管理局新“三定”規(guī)定，進一步明確了珠江航務管理局作為交通運輸部的派出機構，承擔珠江水系航運行政管理職責。至2018年1月，珠江航務管理局各項體制改革任務如期完成，其轄區(qū)范圍擴充到廣東、廣西、云南、貴州、海南、福建這6個省/自治區(qū)。

在機構設置方面，珠江航務管理局設有辦公室、人事處、財務審計處、政策法規(guī)處、綜合規(guī)劃處、運輸服務處、航道與工程管理處、科技信息處、黨群工作部，下轄瓊州海峽辦事處、廣西辦事處、云貴辦事處和《珠江水運》雜志社。

在職能任務方面，珠江航務管理局承擔的主要職責包括：1、組織擬定珠江水系水運發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃，提出珠江水系水運建設五年規(guī)劃和年度計劃建議；2、開展珠江水系水運發(fā)展重大問題和體制改革研究；3、負責珠江水系航運市場宏觀調(diào)控和秩序監(jiān)督管理，并實施相關行政許可工作；4、組織開展珠江水系水運建設市場監(jiān)督管理，維護平等競爭秩序；

5、負責協(xié)調(diào)珠江水系各?。ㄗ灾螀^(qū)）交通運輸主管部門及其航務、港口、通航建筑物等管理機構相關業(yè)務工作（指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)珠江水系省際航道主管部門的航道管理和維護工作）；6、指導珠江水系水路交通戰(zhàn)備有關工作，協(xié)調(diào)珠江水系國家重點物資、應急物資水路運輸，協(xié)助軍事物資運輸；7、承擔交通運輸部珠江水系航運規(guī)劃辦公室的相關工作；8、承辦交通運輸部交辦的其他工作。