長期以來，普通高中和中等職業(yè)學校猶如兩條平行線，各自發(fā)展，學生一旦選擇其中一條路徑，便很難再有機會轉換。 今年1月1日起，《山東省普通高中和中等職業(yè)學校學生互轉實施辦法》正式施行，首次在省級層面系統性打破普通高中和中職之間的“單向壁壘”，那么中職與普通高中互轉究竟如何實施？如何保證公平？

在山東省教育廳，相關負責人向記者詳細講解了這份文件。她介紹，此前，普通高中和中職的學籍是兩套體系，學分也無法互認，成為學生互轉的主要障礙。新政策的核心突破，就是建立起覆蓋這兩類學校的學籍與學分互認體系。

山東省教育廳基礎教育處副處長趙光介紹說，普通高中有學分制、綜評檔案；中職學校，要求有技術技能相關方面的證書，它們兩個之間實際上是不相通的。（以前）所謂的普通高中轉中職，實際上是注銷高中學籍，變成社會人的身份，然后再去注冊中職學校學籍?，F在建立了普通高中和中職學籍之間的一個中間庫，不管學生怎樣轉學，基本信息也好，學過的課程也好，我們可以通過中間庫提取到學生的信息，按照一個互認體系，把它自動轉換為學生轉入學校的學分，這樣就把學籍和學分都打通了。

如果學生有互轉需求，哪所學?？梢越邮账?？如何保障對其他人的公平？這些現實問題，政策也給出了操作路徑：山東各地市按“一對一”、“一對多”、“多對多”模式，在普通高中與中職學校間建立結對校，并制定相應的“轉入考核辦法”，確保互轉過程公開公正。

山東省教育廳基礎教育處副處長趙光表示：如果說我們一直在喊進行轉學，但誰與誰轉，往往還是會停留在政策之上。如果A校和B校進行了結對，兩校之間的學生就可以轉，因為學校有多少個學位，多少個專業(yè)，需要轉來什么樣的學生，學校之間更容易制定它的具體實操辦法?；マD的考核內容也明確規(guī)定了，可以結合中考成績、入學后高中階段的日常成績，甚至可以加一些其他的考核內容。所有的關鍵環(huán)節(jié)要進行公示公開，接受師生、家長和社會的監(jiān)督。

此外，政策還充分考慮高中和中職的教學實際與學生發(fā)展需求，確定了互轉的時間節(jié)點，即：中職轉高中有2次機會，分別是高一第一學期末和第二學期末；高中轉中職有3次機會，分別是高一第一學期末、第二學期末和高二第一學期末。

互轉的時間節(jié)點為什么這么設計呢？山東省教育廳基礎教育處副處長趙光解釋說，主要是涉及到普通高中的學業(yè)水平合格考試，這是畢業(yè)的基本條件。學生最好是在高二之前轉進來參加學業(yè)水平合格考試，這樣才能不耽誤他的畢業(yè)。另外，最關鍵的就是普通高中的選科，高二開學前，就完成了選科，所以說時間節(jié)點設計在高二前轉入，才能跟上選科后的深度教學。高中轉中職的最后一次機會，在高二第一學期末，是因為中職學生管理規(guī)定，在校就讀時間必須滿一年半?；マD的時間節(jié)點，都是按照學生轉學的最大機會和利益最大化的原則進行了設計。

中職學校與普通高中實現互轉，對家長和學生來說意味著什么？從一種學習體系轉向另外一種學習體系，需要在哪些方面進行考量？

董子玥，是山東一所中職學校的一年級學生，中考時因為個別科目等級考試的疏忽，與心儀的普通高中擦肩而過。

在董子玥媽媽看來，中考后的這種分流，固化了孩子的發(fā)展路徑，互轉政策的出臺，無疑讓孩子又多了一次選擇的機會。

采訪中，記者還發(fā)現了另一類訴求：在普通高中里，也有學生發(fā)現自己更擅長實踐操作，想轉去中職學校，希望通過參加“文化+技能”的春季職教高考，形成競爭優(yōu)勢。山東的互轉政策，為學生提供了再次選擇的機會。然而，專家也提醒，一旦重新選擇意味著教學體系、課程內容等的切換，因此在互轉前，一定要謹慎考量。

淄博理工學校校長王明勝表示，學生要拿到普通高中的畢業(yè)證，要參加普通高中的學業(yè)水平合格考試，語文、數學、英語、物理、化學、生物、政治、歷史、地理九門加上信息通用技術，一共有十門課。像物理化學，中職學校基本上不開設這兩門課，學生要上普通高中就要重新補學。站在學生和家長的角度，在事前一定要論證好。

此外，政策在落地實施過程中，還要不斷完善普通高中與中職學校之間的師資流通、資源共享，為互轉學生提供一定的銜接支持和額外資源。

淄博市淄川區(qū)般陽中學校長張云鼎表示，在師資互通方面，普通高中的語文、數學、英語老師可以到中等職業(yè)學校去，中等職業(yè)學校的專業(yè)老師也可以到普通高中來，像這些平臺搭建，還需要進一步明細工作。政策實施后，還要針對轉過來的學生專門開設課程。

《山東省普通高中和中等職業(yè)學校學生互轉實施辦法》發(fā)布后，全省各地結合當地實際出臺了實施細則，推動政策落地。不久前，日照市教育局印發(fā)《日照市普通高中和中等職業(yè)學校學生互轉工作實施細則（試行）》，并于2026年3月1日起施行。

文件明確，首批確定13所高中（或校區(qū)）可接收13所中職學生轉入。互轉范圍通過兩種方式確定：一是聯合招生，每年中考結束后，實施互轉的高中階段學校通過聯合招生、共同培養(yǎng)的方式確定學生互轉范圍，具體由市級教育行政部門結合實際情況研究確定后組織實施，相關要求與高中階段學校招生政策同步發(fā)布。二是校內選拔，面向本校內符合條件的所有學生開展互轉。相關學校須在招生政策框架內，制定并發(fā)布學生互轉實施方案，明確學生互轉前后學習地點、學籍所在校及轉學具體條件等。

日照市教育局黨組成員、副局長王海峰表示， 互轉把握的原則是：學生申請普職互轉，首先確保申請轉入的學校有空余學位；其次要通過考核，中職轉高中須經文化課考試，考試科目為高中語文、數學、英語三門，高中轉中職須經職業(yè)適應性測試；最后要報教育行政部門審核備案。另外，需要提醒的是休學期間不予轉學。

各參與互轉的學校也已經積極行動起來。作為首批職普互轉學校之一，日照實驗高中（黃海校區(qū)）目前在校學生2982人。據了解，大約有300名學生有轉入中職學校的意愿，學校也將接收中職學生轉入。學校預計4月份，將結合現有辦學條件、師資隊伍以及班額情況，申報接收中職學生計劃，報市教育局審批后，在計劃限額內接收中職轉入學生。5月份將發(fā)布通知，明確空余學位、報名時間和條件、考核時間及方式等內容。

山東省日照實驗高級中學黨委副書記、副校長尹衍利表示，針對中職轉入學生，學校將實行統一編班管理，嚴格按照普通高中課程實施方案，結合學情開展精準教學和常規(guī)管理，助力學生逐步適應高中學習生活節(jié)奏，穩(wěn)步跟上教學進度。下一步，學校將按照普職互轉實施細則的要求，制定并細化落實方案，規(guī)范組織實施，做到公開、公平、公正，扎實推進以上政策落地見效，切實把政策紅利轉化為學生成長發(fā)展的實際成效。

日照市科技中等專業(yè)學校學管處主任趙振鐸也表示，學校將通過微信公眾號、家長會、主題班會等多渠道，向全體學生、家長清晰傳達互轉的資格條件、時間節(jié)點、考核流程。既講明通過考試轉入普通高中的路徑，也充分介紹職教高考、技能成長等多元發(fā)展通道，引導學生做出最適合的生涯規(guī)劃。同時做好職普課程銜接，學校將與結對普通高中建立聯合教研機制，為轉入學生制定個性化課程提升方案，確保學習過程的連續(xù)性和有效性。

其實，針對普通高中和中職學校的學籍互轉，全國多個地市層面都在探索，山東省是作為首個省級層面推出該政策的先行者，更加系統構建了普通高中和中職學校學生互轉的制度體系。此外，國家還在加快推進“綜合高中”建設，這背后釋放了哪些改革信號？

2024年5月，浙江省溫州市教育局印發(fā)《溫州市普通高中和中職學校學生相互轉學的規(guī)定》，明確普高生和中職生之間允許互相轉學；2025年9月開學季，廣東廣州首批綜合高中試點校完成學籍互轉工作，一批學生由此踏上全新的學習軌道。各地也曾嘗試了多種形式的職普融通探索，比如在中職辦普高班、綜合實驗班，在普通高中開展與中職的合作等。

濟南旅游學校黨委書記劉波介紹說，目前學校在同一個校園內有3種班型，分別是普高班、綜合實驗班以及職專班，兩種辦學類型并存，校內可以適度地流動，人才培養(yǎng)方案和課程標準互相融通，新政策出臺之后，真正實現了學籍的互轉。

北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇在接受采訪時表示，我們國家的高中階段教育的發(fā)展，有個戰(zhàn)略性的轉型：從普職分流的兩軌的分層辦教育高中階段，轉向職普融通的、特色多樣發(fā)展的高中階段教育。它不是簡單地通過一次中考把孩子放在不同的軌道，更強調個性潛能，給孩子高中階段提供了一個更好的教育制度安排。

目前，國家正在加快推進“綜合高中”建設，這也是實現職普融通、滿足學生多樣化選擇的重要路徑。浙江省衢州市龍游縣第二高級中學，是浙江省確定的首批綜合高中之一，與普通高中、中職學校不同，在這所綜合高中，學生入學之初，并不急于確定究竟選擇普職哪種類型的教育，而是經過一段時期的學習體驗，再結合自身興趣和生涯規(guī)劃，在高一學期結束或者高二第一學期學業(yè)結束前后，再確定未來方向。

據了解，龍游縣第二高級中學的實踐，正是國家推進“綜合高中”建設的目的，這種融合了多元教育的模式，讓學生在高中階段有機會探索適合自己的發(fā)展道路，學生可以根據自己的興趣、特長和發(fā)展規(guī)劃做出選擇，滿足學生個性化發(fā)展的需求。

浙江省衢州市龍游縣第二高級中學黨總支書記余孝忠表示，無論是職業(yè)高中、綜合高中，還是普通高中，最終是為高等教育奠基。這種雙向教育的路徑，學生的文化基礎可以學習得更加扎實，同時接觸一些職業(yè)技能方面的課程，對于學生后續(xù)的職業(yè)人生路，都是非常有益的。

“教育如何更好服務人的發(fā)展與國家戰(zhàn)略”？山東的普職融通改革，就是對這一根本命題的積極回應：首次在省級層面系統性打破普通高中和中職之間的“單向壁壘”，給予學生更多探索的空間，從“分層篩選”走向“多元成才”，從“一次定終身”走向“多次可選擇”，真正實現“適合的教育才是最好的教育”，為后續(xù)高等教育和終身學習奠定堅實基礎。