聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì) 23 日以 25 票贊成、7 票反對(duì)、14 票棄權(quán)通過決議，強(qiáng)烈譴責(zé)伊朗政府自 2025 年 12 月 28 日以來暴力鎮(zhèn)壓抗議，導(dǎo)致數(shù)千平民死亡。投反對(duì)票的包括中國、印度、巴基斯坦等 7 國，強(qiáng)調(diào)反對(duì)干涉內(nèi)政；14 個(gè)國家棄權(quán)，顯示國際社會(huì)對(duì)制裁與主權(quán)邊界存在深刻分歧。

2026年1月23日 — 聯(lián)合國理事會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦舉行特別會(huì)議，正式通過題為 “伊朗人權(quán)狀況，尤其是自 2025 年 12 月 28 日全國抗議鎮(zhèn)壓以來的情況”（A/HRC/S-39/L.1）的決議，25 國投贊成、7 國反對(duì)、14 國棄權(quán)，強(qiáng)烈呼吁對(duì)伊朗政府的暴力鎮(zhèn)壓展開緊急調(diào)查，并對(duì)數(shù)千名平民死亡鎮(zhèn)壓行動(dòng)提出嚴(yán)厲批評(píng)。

這份決議譴責(zé)伊朗安全部隊(duì)對(duì)和平抗議者使用致命武力,并延長獨(dú)立國際調(diào)查團(tuán)及特別報(bào)告員的調(diào)查任期，以便收集證據(jù)、記錄事實(shí)，為未來可能的問責(zé)機(jī)制鋪路。

投票清單直擊全球分歧

贊成（25 個(gè)）：
阿爾巴尼亞、貝寧、玻利維亞、保加利亞、智利、哥倫比亞、塞浦路斯、捷克、 Dominican Republic、厄瓜多爾、愛沙尼亞、法國、加納、冰島、意大利、日本、馬紹爾群島、墨西哥、荷蘭、北馬其頓、韓國、斯洛文尼亞、西班牙、瑞士、英國 等。

反對(duì)（7 個(gè)）：
中國、古巴、印度、印度尼西亞、伊拉克、巴基斯坦、越南。

棄權(quán)（14 個(gè)）：
安哥拉、巴西、布隆迪、科特迪瓦、剛果民主共和國、埃及、埃塞俄比亞、岡比亞、肯尼亞、科威特、馬拉維、毛里求斯、卡塔爾、南非、泰國（部分報(bào)道可能存在小幅差異）。

這一投票反映出全球?qū)σ晾嗜藱?quán)危機(jī)的嚴(yán)重分歧：西歐、北美、部分拉美及非洲國家大多站在譴責(zé)和調(diào)查一方，而部分亞洲與中東國家則認(rèn)為這是干涉伊朗內(nèi)政，選擇反對(duì)或棄權(quán)。中國代表在會(huì)上明確表示應(yīng)尊重伊朗主權(quán)，反對(duì)借人權(quán)問題干預(yù)別國內(nèi)政。

投票名單里為什么沒有俄羅斯。聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)（UNHRC）是聯(lián)合國下屬的一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，成員國由聯(lián)合國大會(huì)選舉產(chǎn)生，共有47個(gè)席位，每屆三年。不是所有國家都同時(shí)在理事會(huì)內(nèi)，所以不是每個(gè)國家都可以在所有決議上投票。只有當(dāng)時(shí)理事會(huì)成員國才有投票權(quán)。根據(jù)2025–2026年的理事會(huì)成員名單，俄羅斯不是當(dāng)屆理事會(huì)成員（或者因某些國際爭議、制裁、輪換未在席）。因此在這次針對(duì)伊朗的決議表決中，俄羅斯沒有投票權(quán)，所以不會(huì)出現(xiàn)在贊成/反對(duì)/棄權(quán)名單里。

沖突核心：平民傷亡、互聯(lián)網(wǎng)封鎖與問責(zé)機(jī)制

聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員強(qiáng)調(diào)，自去年12月28日抗議爆發(fā)以來，伊朗安全部隊(duì)的暴力升級(jí)導(dǎo)致數(shù)千名平民死亡，其中包括兒童，大規(guī)模逮捕示威者并封鎖通訊渠道，使真相難以傳出。決議指出，這些行為可能觸及“違反國際人權(quán)法”的嚴(yán)重問題。

伊朗政府則堅(jiān)決反對(duì)這次會(huì)議的合法性，將抗議者描繪為受外部勢力支持的“暴徒”，并拒絕認(rèn)可決議的任何結(jié)論。此立場與多數(shù)西方國家形成激烈對(duì)抗。