GDP全球第四、芯片掐著美國命脈的加州，在特朗普退出世衛(wèi)24小時后，竟自己推門坐進了國際談判席——當(dāng)聯(lián)邦淪為吵架會場，地方已悄悄接管了國家的外交權(quán)。

1月22號，特朗普政府正式通知退出世衛(wèi)組織，還欠著2.78億美元會費沒交，這件事剛傳出去，第二天凌晨加州州長紐森就宣布加州要以獨立實體的身份加入世衛(wèi)組織的疫情警報網(wǎng)絡(luò)，更關(guān)鍵的是這事其實早就談好了，紐森和世衛(wèi)總干事譚德塞在白宮公告前已經(jīng)敲定了疫苗研發(fā)、人員互派和數(shù)據(jù)共享的具體合作方式。

這件事不是突然發(fā)生的，早在2025年6月，特朗普打算調(diào)動加州的國民警衛(wèi)隊去邊境，紐森就直接拒絕了，說這個做法不合法，他還聯(lián)合俄勒岡州和華盛頓州這些地方，一起搞了個“西海岸衛(wèi)生聯(lián)盟”的雛形，那時候大家就感覺到事情有點不對勁了——聯(lián)邦政府指揮不動州一級，各個州開始自己組織起來做事情。

加州確實有這個實力，2024年它的GDP達到4.1萬億美元，全球排第四位，已經(jīng)超過日本，每年向聯(lián)邦凈貢獻830億美元，占美國整體GDP的14.5%，硅谷有芯片產(chǎn)業(yè)，加州大學(xué)系統(tǒng)里面五所醫(yī)學(xué)院進入全美前十，加上那些生物醫(yī)藥公司，技術(shù)基礎(chǔ)非常扎實，很多人可能不清楚，這些機構(gòu)早就能夠自己做病毒測序和疫苗測試，完全不用等華盛頓方面批準(zhǔn)。

民意在支持加州政府，超過六成加州人反對退出世衛(wèi)組織，不只防疫方面，氣候政策、移民規(guī)定和醫(yī)保覆蓋這些事，州政府和聯(lián)邦政府早就想法不一樣了，法律上外交權(quán)屬于聯(lián)邦，但加州換了個說法，聲稱他們不是搞外交，只是做公共衛(wèi)生方面的技術(shù)合作，這樣一繞，憲法那關(guān)居然通過了，這就叫“功能型地方外交”，說起來有點繞口，其實就是地方政府自己想辦法，不依賴中央政府。

加州在行動，俄勒岡和華盛頓也悄悄聯(lián)系世界衛(wèi)生組織和歐盟疾控中心，計劃簽訂一份西海岸公共衛(wèi)生協(xié)議，德州那邊自己搞起天然氣出口圈，繞過聯(lián)邦對歐洲的限制，紐約州則直接制定移民管理規(guī)則，聯(lián)邦想要遣返人員，紐約州表示拒絕配合，這些事看起來分散，其實是一個趨勢，當(dāng)聯(lián)邦無法管事時，地方就自然抱團，形成一個個小的治理單元。

國際上總有人喜歡看熱鬧，今年一月就有丹麥人在網(wǎng)上發(fā)起請愿，聚集了二十八萬人說要買下加利福尼亞州，把名字改成新丹麥，連洛杉磯都想改叫“L?s ?ngeles”，他們還承諾會給所有人提供醫(yī)療保險和免費酥餅，這事看起來荒唐，但仔細一想挺諷刺的，當(dāng)年特朗普想強行購買格陵蘭島，現(xiàn)在別人用同樣的邏輯開起玩笑，反而顯得他當(dāng)初的做法有點滑稽。

中國駐美使館回應(yīng)格陵蘭問題，說了一句“美方應(yīng)尊重主權(quán)、遵守國際法”，雖然沒有提到加州，但人們都聽出話里有話：美國一邊指責(zé)別人干涉內(nèi)政，一邊連自己國內(nèi)的事都管不好，歐洲媒體講得更直接，這不是州長不聽總統(tǒng)指揮，而是一個超級大國制度開始瓦解的信號。

聯(lián)邦其實急得不行，財長貝森特在達沃斯公開罵紐森精神有問題，可是真動手又不敢，要是切斷給加州的撥款，芯片供應(yīng)馬上會斷掉，稅收也會少掉一大塊，醫(yī)保系統(tǒng)還可能癱瘓，軍事手段更走不通——國民警衛(wèi)隊歸州長管，總統(tǒng)根本調(diào)不動，國會那邊兩黨在外交事務(wù)上吵來吵去，連一部統(tǒng)一的法律都拿不出來。

紐斯沒有空喊口號，也沒有發(fā)表獨立宣言，他只是默默把實驗室的數(shù)據(jù)資料轉(zhuǎn)交給日內(nèi)瓦方面，同時把疫苗臨床試驗的名單抄送給了世界衛(wèi)生組織，然后繼續(xù)按日程參加州議會的會議，聯(lián)邦政府試圖阻攔卻攔不住，想處罰又擔(dān)心反彈太大，最后只能看著加州在國際舞臺上像一個半獨立的實體那樣穩(wěn)定地運作下去。