來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報特約記者 張若】美國國防部近日發(fā)布2026年國防戰(zhàn)略報告，內(nèi)容只字未提臺灣，引發(fā)島內(nèi)諸多猜測和解讀。

“從4次到0次”

據(jù)臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)24日報道，美國國防部23日發(fā)布2026年國防戰(zhàn)略報告，將美國本土安全和美國在西半球的利益作為最優(yōu)先事項，同時表示將加強(qiáng)與盟友和伙伴責(zé)任分擔(dān)、大力發(fā)展國防工業(yè)基礎(chǔ)等。

圖為美國五角大樓

美國的國家防御戰(zhàn)略每四年一更，臺媒注意到，2022版的美國國防戰(zhàn)略曾四度提到臺灣，相比之下，2026版的報告文件對“臺灣”只字未提。該現(xiàn)象引發(fā)島內(nèi)關(guān)注，據(jù)臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)24日報道，有島內(nèi)學(xué)者分析稱，美國政府連臺面上的文件都未提到臺灣，那么臺當(dāng)局方面就必須要相當(dāng)“恐懼”，這顯示臺美之間的溝通與其期待有落差。

臺灣淡江大學(xué)戰(zhàn)略所所長李大中分析稱，美國新版國防戰(zhàn)略文件中未提到臺灣，顯示對特朗普政府而言，“美中經(jīng)貿(mào)、關(guān)稅議題比臺海議題更優(yōu)先”。

“握有發(fā)牌權(quán)的是大陸”

國民黨“立委”馬文君認(rèn)為，近年無論是對歐盟、加拿大還是其他伙伴，美國都展現(xiàn)出高度以自身政治與利益為中心、隨時重新議價的作風(fēng)，這使其安全承諾變得更具不確定性。因此，與其糾結(jié)美國的文件是否提及臺灣，不如正視不可預(yù)測的戰(zhàn)略環(huán)境，避免將臺灣建立在單一的安全期待上。

“立委”王鴻薇認(rèn)為，這次美國新版國防戰(zhàn)略報告對臺灣只字不提，表明特朗普更著重鞏固西半球。王鴻薇說，賴清德提出1.25萬億元新臺幣的對美軍購特別預(yù)算案，今年臺灣防務(wù)預(yù)算也已經(jīng)超過GDP的3%，“臺灣‘想讓美國滿意’，卻連一次提到‘臺灣’都換不回來，令人感到心酸”。

前“立委”蔡正元24日表示，美國發(fā)布再多的戰(zhàn)略研究報告，關(guān)鍵其實只有三個問題：到底美國愿意在西太平洋投入多少資源、希望刮走多少資源，以及“一旦西太平洋發(fā)生武力沖突，美國愿意付出什么代價？”他質(zhì)疑，美國的國防戰(zhàn)略是否真正重視2026年臺灣的重要性，“處理臺灣問題、真正握有發(fā)牌權(quán)的是大陸，而非美國”，因此他認(rèn)為“提到臺灣多或少，并非由美國決定，而是取決于中國大陸的態(tài)度”。

“民主是修辭，芯片是本體”

臺灣世新大學(xué)管理學(xué)院院長江岷欽25日撰文稱，美國的安全承諾，從來不是基于情感，而是基于“你很重要，美國就撐你；你不再關(guān)鍵，美國就重算”，“這套算法，民主是修辭，芯片是本體”。因此，“關(guān)稅談判，綁投資美國；安全合作，綁產(chǎn)能外移。這不是背叛，而是交易；不是翻桌，而是結(jié)賬”。

特朗普講話畫面

臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)24日稱，不久前美國白宮發(fā)布國家安全戰(zhàn)略，臺灣被提及8次，但此次公布的國防戰(zhàn)略則未提臺灣，“這樣的差異，除了兩份報告的發(fā)布單位角色有別，也凸顯美方有其戰(zhàn)略以及政治盤算”。文章稱，對臺灣而言，除審慎應(yīng)對美國戰(zhàn)略文件的差異，也要讀懂其背后的政治意涵。更重要的是，不要完全傾向美方，“人助更要自助，才能確保臺灣利益與臺灣安全”。

蔡正元認(rèn)為，臺灣真正成熟的政治與戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)該建立在“自求多福”的思維上。

臺灣中時新聞網(wǎng)稱，賴清德當(dāng)局在“立法院”要求迅速審議1.25萬億元新臺幣對美軍購特別預(yù)算案，同時，與美國關(guān)稅談判的結(jié)果上，除了15％的關(guān)稅，更加碼對美投資5000億美元，還要臺積電在美擴(kuò)建多座晶圓廠。整個談判的結(jié)果就是“讓特朗普開心”，但是賴當(dāng)局有沒有想過，把“護(hù)臺神山群”移往美國，掏空臺灣的結(jié)果不正是美國“棄臺”的起手式嗎？

延伸閱讀

美商務(wù)部長直言：臺灣必須讓我們的總統(tǒng)高興

當(dāng)?shù)貢r間1月15日，美國商務(wù)部發(fā)布聲明稱，與中國臺灣地區(qū)達(dá)成所謂的“貿(mào)易協(xié)議”。事后，美國人都講出了“臺灣必須讓我們的總統(tǒng)高興”這樣的羞辱之言，可在臺灣島內(nèi)，民進(jìn)黨當(dāng)局卻唾面自干，竟有臉吹噓這一結(jié)果堪稱“漂亮的全壘打”。

香港《南華早報》1月16日報道指出，就在此時，觀察人士和島內(nèi)其他政黨對民進(jìn)黨當(dāng)局承諾讓臺灣地區(qū)向美國投資高達(dá)5000億美元以換取關(guān)稅減免表示強(qiáng)烈擔(dān)憂。他們警告稱，此舉可能會掏空臺灣的工業(yè)基礎(chǔ)，尤其是引以為傲的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，同時卻讓美國撈取到不成比例的好處。

中國國民黨主席鄭麗文指出，要求多達(dá)40%的臺灣芯片產(chǎn)能外移，將剝奪臺灣的核心戰(zhàn)略資產(chǎn)。她嚴(yán)厲指責(zé)，民進(jìn)黨當(dāng)局為了取悅美國竟不惜“變賣家當(dāng)”。

臺積電在美國亞利桑那州鳳凰城所建工廠 圖/資料圖

根據(jù)有關(guān)“貿(mào)易協(xié)議”，臺灣地區(qū)的芯片與科技企業(yè)將對美投資至少2500億美元用于產(chǎn)能建設(shè)，臺灣還需為這些企業(yè)提供2500億美元的信貸擔(dān)保。作為交換，美國將對臺灣地區(qū)征收的20%關(guān)稅下調(diào)至15%，并承諾對非專利藥及其原料藥、飛機(jī)零部件和部分天然資源免征對等關(guān)稅。

1月16日，負(fù)責(zé)此次談判的臺灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人鄭麗君召開記者會聲稱，談判實現(xiàn)了“四大核心目標(biāo)”。這些目標(biāo)包括關(guān)稅對等、半導(dǎo)體及半導(dǎo)體衍生品的優(yōu)惠待遇，以及她所宣稱的一個獨具彈性的投資框架，即所謂的“臺灣模式”。

根據(jù)這一模式，臺灣地區(qū)企業(yè)將規(guī)劃并執(zhí)行對美直接投資最高達(dá)2500億美元，而臺當(dāng)局將提供信用擔(dān)保，使金融機(jī)構(gòu)能夠再提供最高達(dá)2500億美元的融資。

對于這份協(xié)議“掏空臺灣經(jīng)濟(jì)”的質(zhì)疑，鄭麗君堅稱：“這不是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是臺灣高科技產(chǎn)業(yè)的延伸和擴(kuò)張�！�

圖為臺灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人鄭麗君 圖/資料圖

而臺灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人卓榮泰的說法更是夸張，宣稱這一談判成果是“漂亮的本壘打”，表明美國將臺灣地區(qū)視為所謂“戰(zhàn)略伙伴”。

盡管民進(jìn)黨當(dāng)局百般“粉飾”，但美國商務(wù)部長盧特尼克的一番言論在臺灣島內(nèi)卻引發(fā)了爭議。

當(dāng)?shù)貢r間1月15日，盧特尼克在接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪時進(jìn)一步聲稱，不赴美建廠的臺灣芯片企業(yè)將面臨100%的關(guān)稅懲罰。他毫不掩飾險惡用心，直言美方目標(biāo)是在特朗普本屆任期內(nèi)，將臺灣40%的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移至美國本土。

盧特尼克沾沾自喜地表示，這項協(xié)議意在產(chǎn)業(yè)回流，而非單純的商業(yè)交易。他更公然宣稱，新協(xié)議是臺當(dāng)局維系特朗普好感的一項“戰(zhàn)略要務(wù)”。

“他們必須讓我們的總統(tǒng)高興，對吧？因為總統(tǒng)是保護(hù)（臺灣）的關(guān)鍵所在�！北R特尼克難掩得意嘴臉，將協(xié)議稱為“對美國本土制造的重磅承諾”，并反問道，“他們?yōu)槭裁匆@么做？”

“答案就是，特朗普是保護(hù)他們的核心力量。所以，他們必須讓我們的總統(tǒng)開心，不是嗎？”全然一副得意忘形的做派。

美國商務(wù)部長盧特尼克（右）接受CNBC采訪 圖/視頻截圖

《南華早報》稱，這些言論和動向，引發(fā)了臺灣島內(nèi)其他政黨的擔(dān)憂，他們認(rèn)為該協(xié)議反映的是“不平等”，而不是“平等的伙伴關(guān)系”。

中國國民黨方面指責(zé)稱，民進(jìn)黨當(dāng)局“將有害的結(jié)果粉飾成勝利”。國民黨籍的民意代表示，“15%的關(guān)稅稅率僅僅與日韓持平”，這只是一個基準(zhǔn)結(jié)果，并不是一項成就，而有關(guān)投資承諾“相對于臺灣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言，代表著前所未有的負(fù)擔(dān)”。

中國國民黨主席鄭麗文表示，要求多達(dá)40%的臺灣芯片產(chǎn)能外移，將剝奪臺灣的核心戰(zhàn)略資產(chǎn)�！叭绻顿Y美國真的有吸引力，企業(yè)早就去了，而不需要地緣政治壓力�！彼肛�(zé)，民進(jìn)黨當(dāng)局為取悅美國而“變賣家當(dāng)”。

其他國民黨籍民意代表則警告稱，這種轉(zhuǎn)移不會止步于臺積電等龍頭企業(yè)，而是會將整個上下游供應(yīng)鏈都轉(zhuǎn)移到海外，這將對缺乏資源并承受損失的中小型企業(yè)造成沖擊。

臺灣民眾黨也表達(dá)了類似的擔(dān)憂，該黨在一份聲明中警告稱：“使用公共信用擔(dān)保來支持對美投資，如果項目失敗，可能會讓臺灣納稅人承擔(dān)風(fēng)險�！�

必須強(qiáng)調(diào)的是，中方一貫堅決反對美國與中國臺灣地區(qū)的任何形式勾連，強(qiáng)調(diào)一個中國原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，也是中美三個聯(lián)合公報的核心內(nèi)容。