特朗普上臺后，美國外交就走偏了路子。本來國際事務(wù)靠大家商量著辦，可他偏要搞單干，退群退到手軟，還欠聯(lián)合國一大筆錢。

這下子，聯(lián)合國開發(fā)計劃署帶頭挪窩，把崗位從紐約轉(zhuǎn)到歐洲去。特朗普那邊不服氣，又想另起爐灶建什么和平委員會，結(jié)果邀請函發(fā)出去，50多個國家直接甩臉子不買賬。

他這操作，讓自己成了國際上的孤家寡人，聯(lián)合國也開始加速脫離美國依賴，首選德國波恩和西班牙馬德里這些穩(wěn)當(dāng)?shù)牡胤健Ｃ绹男抛u(yù)掉得厲害，全球多邊合作格局被攪得一團(tuán)亂。

美國是聯(lián)合國最大的出資國，按理說該交的會費(fèi)得準(zhǔn)時到位，可特朗普第二任期一上來，就繼續(xù)第一任的作風(fēng)，不但沒補(bǔ)上之前的窟窿，還新添欠款。到2026年初，美國拖欠的聯(lián)合國常規(guī)會費(fèi)和維和攤款總額超過30億美元，這數(shù)字不是小數(shù)目，直接讓聯(lián)合國運(yùn)轉(zhuǎn)卡殼。

秘書長古特雷斯多次公開喊話，說如果再這么下去，組織就得面臨破產(chǎn)風(fēng)險。結(jié)果呢，聯(lián)合國只能自救，先從壓縮預(yù)算入手，2026年整體預(yù)算砍掉15%以上，還計劃裁員近20%。

這背景下，聯(lián)合國開發(fā)計劃署作為系統(tǒng)里最大的發(fā)展援助機(jī)構(gòu)，率先動起來。1月19日，他們宣布把紐約總部約400個崗位遷出美國，其中300個去德國波恩，100個落戶西班牙馬德里。波恩本來就有20多個聯(lián)合國機(jī)構(gòu)駐扎，被叫作聯(lián)合國城，環(huán)境穩(wěn)定，運(yùn)營成本比紐約低得多。

馬德里也類似，是國際組織的熱門地，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，政策支持到位。這選擇不是隨便挑的，明顯是奔著歐洲的多邊主義傳統(tǒng)去的。美國欠費(fèi)讓聯(lián)合國沒法安心待在紐約，高生活成本加上政治不確定性，誰還愿意把核心職能全綁在那兒。

特朗普不甘心聯(lián)合國這么走，1月15日他宣布建加沙和平委員會，說這是新工具，專治國際難題。委員會規(guī)則簡單粗暴：交10億美元就能拿永久席位，所有決定最終得特朗普這個終身主席點頭。

只要三個國家同意，就能啟動。美方發(fā)了約60份邀請函，覆蓋法國、德國、加拿大、埃及、土耳其這些大國，還包括歐盟委員會。可現(xiàn)實打臉來得快。50多個國家都在觀望中，只有匈牙利總理歐爾班公開站臺。

法國總統(tǒng)馬克龍反應(yīng)最直接，1月19日就回絕，說委員會不尊重聯(lián)合國框架，這是底線。歐洲國家私下吐槽更狠，直指這是單邊主義工具，目的就是架空現(xiàn)有體系。

加拿大總理特魯多也表示，雖然原則同意，但對運(yùn)作方式有疑慮。埃及和土耳其確認(rèn)收到邀請，但沒松口。特朗普這委員會，本想從加沙治理擴(kuò)展到全球沖突，結(jié)果因為規(guī)則太露骨，多數(shù)國家看穿了意圖，不想趟渾水。

特朗普不只在聯(lián)合國使勁，1月7日他簽備忘錄，指示美國退出66個國際組織，包括31個聯(lián)合國實體。名單上氣候變化框架公約、人口基金這些關(guān)鍵機(jī)構(gòu)全在列。

他說這些組織低效，浪費(fèi)美國錢，可實際是想把資源拉回國內(nèi)，投到邊境墻和軍備上。這操作讓聯(lián)合國更難受，本來欠費(fèi)就夠嗆，現(xiàn)在又少了個大玩家。

緊接著，1月3日凌晨，美國發(fā)動絕對決心行動，對委內(nèi)瑞拉下手。美軍空襲加拉加斯，地面部隊突襲總統(tǒng)府，抓走馬杜羅夫婦，押上軍艦送往紐約受審，指控他們毒品走私。特朗普發(fā)帖確認(rèn)行動，說這是反毒必要步驟。

可國際社會不認(rèn)可，拉美國家在波哥大開會聯(lián)合譴責(zé)，法國外交部批評違反聯(lián)合國憲章。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表達(dá)關(guān)切，強(qiáng)調(diào)遵守國際法，但沒執(zhí)法權(quán)。

聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，美國欠費(fèi)已影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)，2026年預(yù)算被迫壓縮，機(jī)構(gòu)只能向更友好地區(qū)集中資源。特朗普堅持單邊，但全球合作減少，美國在事務(wù)中越來越邊緣。

聯(lián)合國首選歐洲意外，但也合情理，加速多邊重組。特朗普成公敵，欠費(fèi)退群加動手，國際抵制加劇，他的位置越來越尷尬。