美國最近計劃從韓國撤走部分軍隊，不是完全撤離，而是把駐軍人數(shù)從兩萬八千五百人減少，這個決定并非突然產(chǎn)生，而是因為美國面臨實際困難，財政赤字超過三點四萬億美元，國內(nèi)通脹問題持續(xù)存在，民主黨和共和黨在軍費開支上爭論不休，連基本撥款都遲遲沒有批準(zhǔn)，駐韓美軍每年耗費四十多億美元，韓國只承擔(dān)不到一半費用，美國政府認(rèn)為這筆開銷不太劃算，再加上美國希望改善與中國的關(guān)系，不想同時在臺海、東海和朝鮮半島三個方向施加壓力，所以先從軍事部署的密度上放松一些。

撤人不僅僅是人員調(diào)動，配套裝備也得跟著轉(zhuǎn)移，比如薩德反導(dǎo)系統(tǒng)的雷達(dá)、F-35戰(zhàn)機、E-8指揮機以及無人機偵察隊這些設(shè)備，很可能轉(zhuǎn)移到關(guān)島或者日本，韓國國防部去年底自己算過一筆賬，一旦美軍縮減規(guī)模，韓國本土的防空響應(yīng)時間就會延長三到四成，這意味著預(yù)警能力下降，反應(yīng)速度也跟著變慢，這不是故意夸大，而是技術(shù)層面確實存在的漏洞。

韓國總統(tǒng)李在明今年初把辦公室從龍山搬回青瓦臺，表面看是換個辦公地點，其實是個信號——他想甩掉前任尹錫悅留下的“親美外交”包袱，他真正想拿回來的是戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)，這權(quán)力從1953年停戰(zhàn)后一直攥在美國人手里，去年11月，美方第一次松口，同意分階段移交技術(shù)支持和聯(lián)合指揮系統(tǒng)，雖然沒給具體時間表，但門總算開了條縫，李在明說“我們理解美國的全球重置”，這話聽著客氣，實則是在試探主權(quán)回歸的邊界。

更讓人意外的是，韓國開始悄悄和中國談安全合作，李在明去年12月訪問中國后公開表示，中韓在半島穩(wěn)定上有共同利益，這是73年來頭一回，韓國官方把中國放進(jìn)安全對話潛在伙伴名單里，過去幾十年，韓國軍方眼里中國要么是威脅，要么是靠不住的中間人，現(xiàn)在內(nèi)部已經(jīng)開始非正式評估，可以在反恐、核事故、海上救援這些低敏感領(lǐng)域和中方共享情報，當(dāng)然離真正共享軍事情報還差得遠(yuǎn)。

韓國的做法很實際，一方面繼續(xù)采購64架F-35戰(zhàn)機、12套愛國者系統(tǒng)，2026年還要舉辦27場美韓聯(lián)合軍演，另一方面自己悄悄發(fā)展導(dǎo)彈防御體系、國產(chǎn)航母和潛射彈道導(dǎo)彈，同時也在暗中試探中國的態(tài)度，說白了，韓國打算借助中國來牽制朝鮮可能發(fā)動的突然襲擊，同時利用美國限制中國可能的擴(kuò)張行動，這種策略就是典型的戰(zhàn)略對沖，不是要倒向哪一邊，而是為兩邊都留出后路。

朝鮮方面到現(xiàn)在還沒有公開表態(tài)，但去年年底他們試射了一枚中程導(dǎo)彈，這枚導(dǎo)彈的飛行路線第一次把整個韓國都覆蓋了進(jìn)去。有分析認(rèn)為，平壤那邊可能有人覺得，現(xiàn)在韓國和美國之間出現(xiàn)了矛盾，這正是一個打破目前平衡的好機會。如果韓國真的開始向中國靠近，朝鮮很可能就會加快把核武器用到實戰(zhàn)中的步伐，或者在邊境地區(qū)搞出一些小動作，這樣就能逼著首爾重新回到美國身邊。這件事雖然還沒真正鬧大，但火藥味已經(jīng)有點濃了。