當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月23日，美國(guó)發(fā)布了2026年的防務(wù)戰(zhàn)略，其中的對(duì)外防務(wù)重點(diǎn)出現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。

首先，與之前相比，美國(guó)對(duì)中國(guó)和俄羅斯的定位出現(xiàn)了大幅緩和。

其次，美國(guó)對(duì)歐洲盟友在防務(wù)問題上提出了很多苛刻要求，其中包括了財(cái)務(wù)方面。

兩廂比較，一松一緊，反映出美國(guó)對(duì)外防務(wù)戰(zhàn)略將在2026年出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。

眾所周知，無論是之前的拜登政府，還是其他總統(tǒng)任期，美國(guó)對(duì)俄羅斯和中國(guó)的威脅定位一直在不斷升級(jí)惡化，但自特朗普上任后，這種情況開始逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。

也正是在這一背景之下，去年12月底，香港全球化中心在最新的發(fā)布的《2026年度十大預(yù)測(cè)》中明確指出，2026年，中美俄三國(guó)將步入十分微妙的戰(zhàn)略默契時(shí)刻。而美國(guó)公布的2026年防務(wù)戰(zhàn)略，一定程度上印證這一研判。

那么，美國(guó)的防務(wù)到底出現(xiàn)了哪些根本性的變化？

要回答這一問題，我們必須先回顧一下美國(guó)上一次的國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略，當(dāng)時(shí)正是拜登政府時(shí)期，美國(guó)是把中國(guó)和俄羅斯視為日益上升的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。

然而，正如我之前所說，自特朗普上任以后，這種情況就發(fā)生了變化，比如去年12月份公布的美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略中，有關(guān)中俄的部分就出現(xiàn)了大幅緩和。像臺(tái)灣問題，幾乎只字未提，只提到特朗普要尋求尊重中國(guó)。

而基于去年的國(guó)家安全戰(zhàn)略，今年的美國(guó)防務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)一步減弱了對(duì)俄羅斯和中國(guó)的威脅描述。其中顯示，美戰(zhàn)爭(zhēng)部將優(yōu)先處理最重要的，對(duì)美國(guó)人安全、自由和繁榮產(chǎn)生影響的任務(wù)。而在歐洲和其他戰(zhàn)區(qū)，美國(guó)的盟國(guó)應(yīng)該在對(duì)自身安全威脅更大的任務(wù)中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，美國(guó)則只會(huì)提供關(guān)鍵但有限的支持。

至于有關(guān)中國(guó)的部分，拜登政府當(dāng)時(shí)是把中國(guó)定位為美國(guó)面臨的最具決定性的挑戰(zhàn)，但在23日公布的文件中卻是這樣表述的，特朗普政府認(rèn)為無論從哪個(gè)指標(biāo)看，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二強(qiáng)大的國(guó)家。因此，美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部將在印太地區(qū)維持有利的軍事平衡力量，同時(shí)強(qiáng)調(diào)這并非為了支配、羞辱或扼殺中國(guó)，而是為了確保中國(guó)或其他任何國(guó)家不能支配美國(guó)的盟國(guó)。

一言蔽之，美國(guó)今年公布的防務(wù)戰(zhàn)略在對(duì)華政策上，并不是以直接對(duì)抗為目標(biāo)。

此外，這份文件的措辭使用也非常值得推敲，其中并沒有提到美國(guó)，而是強(qiáng)調(diào)特朗普總統(tǒng)。

所以，無論是從文本分析，還是其他角度來看，正如我之前所說的那樣，我們一定要把特朗普和他的團(tuán)隊(duì)分開，將中美之間的結(jié)構(gòu)性沖突進(jìn)行非常細(xì)致的邏輯拆分，并在這個(gè)過程中著重處理好與特朗普本人的關(guān)系。

不可否認(rèn)，這個(gè)過程中始終伴隨著斗爭(zhēng)，但斗爭(zhēng)其實(shí)也是為了繼續(xù)夯實(shí)關(guān)系。比如這份文件中就明確指出，特朗普總統(tǒng)尋求與中國(guó)穩(wěn)定、和平、公平貿(mào)易和相互尊重的關(guān)系，且已表明愿意直接與中國(guó)高層接觸，以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

大家知道，最近一段時(shí)間，特朗普一直在喊話，要和中國(guó)進(jìn)行對(duì)話，而我們之前也曾提到過，特朗普本人對(duì)華并無惡意，這與他的團(tuán)隊(duì)以及美國(guó)與中國(guó)的國(guó)家利益間的沖突，形成了一種結(jié)構(gòu)性的反差。所以還是那句話，即處理中美關(guān)系時(shí)必須進(jìn)行全面的考量。

還有一點(diǎn)需要注意，那就是這份文件中并沒有提及臺(tái)灣問題，就好像這個(gè)問題已經(jīng)被特朗普遺忘。

至于俄羅斯方面，這份文件中明確指出，俄羅斯是一個(gè)持續(xù)存在的威脅，但這個(gè)威脅是可控的。而這一定程度上可以解釋，除了“二普”之間的化學(xué)反應(yīng)之外，為什么俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)迅速向有利于俄羅斯的方向發(fā)展。

文件認(rèn)為，俄羅斯的威脅主要集中在東歐，而美國(guó)將對(duì)歐洲常規(guī)防御提供關(guān)鍵但更有限的支持。換句話說，美國(guó)的支持將縮小范圍、幅度和力度，而歐洲應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的自我防衛(wèi)責(zé)任。

此外，這份文件中點(diǎn)明了一點(diǎn)，即邊境安全就是國(guó)家安全。這說白了就是，此前全球都是美國(guó)的防御范圍，但現(xiàn)在只要周邊邊境安全，就意味著美國(guó)安全，顯示出特朗普政府治理之下的美國(guó)不再尋求對(duì)外擴(kuò)張，而是更多將自家門口視為勢(shì)力范圍。

這種做法某種程度上，就是200年前的門羅主義的回歸，也正是在這一基礎(chǔ)上，西方學(xué)者現(xiàn)在提出了“唐羅主義”，而這顯著的標(biāo)志就是1月3日的委內(nèi)瑞拉事件。

因此，不管是伊朗、加拿大，還是最近的格陵蘭島，即便表面看起來氣勢(shì)洶洶，但實(shí)際上如果依據(jù)特朗普本人的價(jià)值觀，以及特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)所公布的美國(guó)防務(wù)戰(zhàn)略來看，我們其實(shí)不必過于懼怕他的不按常理出牌，而是應(yīng)該把主要戰(zhàn)略哲學(xué)的焦點(diǎn)集中在由特朗普個(gè)人價(jià)值觀所驅(qū)動(dòng)的美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略體上，比如美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略、防務(wù)戰(zhàn)略、貿(mào)易戰(zhàn)略，以及其他一系列涉及政治價(jià)值觀的戰(zhàn)略議題。

換句話說，我們需要學(xué)會(huì)將大的議題不斷拆分成小議題。在此，我特別提醒大家，要高度關(guān)注邊境安全，即國(guó)家安全，而不要被烏克蘭、委內(nèi)瑞拉、伊朗，包括格陵蘭島并入加拿大等次要問題所分散注意力，我們應(yīng)從戰(zhàn)略哲學(xué)的高度，關(guān)注并深入思考戰(zhàn)略的本質(zhì)。

這或許聽起來比較抽象，需要大家反復(fù)觀看思考，但其中蘊(yùn)藏著對(duì)中國(guó)的巨大戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。