據(jù)北京市政府“首都之窗”網(wǎng)站消息

北京市昌平區(qū)、門頭溝區(qū)已正式出臺(tái)

戶外登山涉險(xiǎn)救援管理辦法

兩區(qū)均明確

政府或相關(guān)主體

可以向被救援人員追償合理費(fèi)用

辦法施行后

已有兩起救援中的任性“驢友”

被追繳救援費(fèi)用

兩起救援中的驢友

已通過(guò)公益代償模式

完成戶外登山涉險(xiǎn)救援費(fèi)用追償

向昌平區(qū)兩個(gè)山村捐贈(zèng)了280件救生衣

用于汛期河道巡護(hù)

臨水巡查等防汛應(yīng)急保障工作

據(jù)悉

此次以公益代償模式

完成戶外登山涉險(xiǎn)救援費(fèi)用追償

系北京市首例

2025年11月29日晚，昌平區(qū)組織200余人救援13名登山被困群眾。

2025年11月29日18時(shí)，7名成年人、6名未成年人在昌平區(qū)十三陵鎮(zhèn)未開發(fā)地區(qū)開展戶外登山過(guò)程中失聯(lián)，昌平區(qū)應(yīng)急管理、公安、消防等部門迅速聯(lián)動(dòng)，組織專業(yè)力量開展救援，全市同步啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，經(jīng)過(guò)9個(gè)小時(shí)的緊張搜救，30日凌晨3時(shí)，13名被困人員安全獲救。

同日22時(shí)，昌平延壽鎮(zhèn)大楊山附近，有3名成年人在山區(qū)因體力不支無(wú)法下山，昌平區(qū)應(yīng)急管理局迅速調(diào)動(dòng)森防大隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)近8個(gè)小時(shí)的救援，于30日清晨6時(shí)將被困人員安全送至山下。

救援行動(dòng)結(jié)束后，昌平區(qū)應(yīng)急管理局第一時(shí)間向被救援人員詳細(xì)解讀了戶外登山的安全責(zé)任、違規(guī)涉險(xiǎn)的后果以及救援費(fèi)用追繳機(jī)制。

依據(jù)《昌平區(qū)戶外登山涉險(xiǎn)救援管理辦法（試行）》第十五條“對(duì)因戶外登山活動(dòng)涉險(xiǎn)導(dǎo)致動(dòng)用公共資源救援的，相關(guān)部門依法保留追繳救援費(fèi)用等權(quán)利”的規(guī)定，救援所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用需由當(dāng)事人承擔(dān)。

通過(guò)耐心細(xì)致的政策講解，被救援人員深刻認(rèn)識(shí)到自身擅自進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域的危險(xiǎn)，并主動(dòng)提出以向山區(qū)村捐贈(zèng)物資的形式來(lái)承擔(dān)責(zé)任，彌補(bǔ)因自身行為造成的公共資源消耗。

《昌平區(qū)戶外登山涉險(xiǎn)救援管理辦法（試行）》第十六條規(guī)定：“鼓勵(lì)被救援人員參加社會(huì)服務(wù)、公益活動(dòng)、公益宣傳等現(xiàn)身說(shuō)法的形式開展安全教育和宣傳工作，主動(dòng)參加社會(huì)服務(wù)、公益活動(dòng)、公益宣傳的可免于追繳救援費(fèi)用�！�

昌平區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)以上兩條政策解讀稱，“追繳救援費(fèi)用”并非強(qiáng)制收費(fèi)，而是一種法律權(quán)利和強(qiáng)有力的警示，旨在遏制任性冒險(xiǎn)行為。被救援者可以通過(guò)參加社會(huì)服務(wù)、公益宣傳等“現(xiàn)身說(shuō)法”的方式，來(lái)抵免可能的救援費(fèi)用，體現(xiàn)了法治與德治的結(jié)合，既懲罰了過(guò)錯(cuò)，又達(dá)到了更好的安全教育效果，實(shí)現(xiàn)了“挽救一個(gè)人，教育一大片”的社會(huì)效益。

被救援人員捐贈(zèng)物資（圖源：北京昌平）

最終，救援物資（280件救生衣）已全部捐贈(zèng)延壽鎮(zhèn)黑山寨村和辛莊村，將用于汛期河道巡護(hù)、臨水巡查等防汛應(yīng)急保障工作，同時(shí)按需向村民發(fā)放，保障汛期安全。

外出游玩一定要牢記

遠(yuǎn)離“野景點(diǎn)”！

自然保護(hù)區(qū)以及森林公園未開發(fā)區(qū)域等

環(huán)境復(fù)雜

存在諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)

如地形險(xiǎn)峻、氣候多變、野生動(dòng)物出沒(méi)等

且山區(qū)信號(hào)極其微弱

一旦遇到險(xiǎn)情

很難與外界取得聯(lián)絡(luò)

個(gè)人安全難以得到保障

廣大群眾要珍愛生命

嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定

不要擅自闖入“野景點(diǎn)”

戶外登山前

一定要提前了解

山區(qū)的路況、天氣等

時(shí)刻注意周邊環(huán)境

不要涉足未開發(fā)的險(xiǎn)路

以下登山注意事項(xiàng)

請(qǐng)務(wù)必牢記

1

登山徒步注意事項(xiàng)

1.提前了解目的地的天氣狀況，若天氣不穩(wěn)定，則避免出行。

2.注意塌方落石、泥石流、滑坡、雪崩與路肩塌陷等警示標(biāo)識(shí)。

3.警惕“野景點(diǎn)”，盡量選擇成熟、有規(guī)劃的露營(yíng)地、景點(diǎn)，不要前往野外未經(jīng)開發(fā)的景點(diǎn)。

4.戶外活動(dòng)要做到“走路不看景，看景不走路”。

5.不知深淺的水域不要下去游泳，很容易發(fā)生溺水事故。

6.迷失方向時(shí)不要驚慌，及時(shí)報(bào)警或撥打求救電話等待救援。

7.遠(yuǎn)離不明昆蟲，做好防護(hù)，進(jìn)入草木茂密的樹林應(yīng)穿長(zhǎng)袖長(zhǎng)褲扎緊褲腳袖口，一旦被不明昆蟲叮咬，應(yīng)盡快就醫(yī)。

8.不攜帶火種和易燃易爆物品上山，不在林區(qū)吸煙，不非法野外使用明火。

2

遇險(xiǎn)時(shí)如果沒(méi)有信號(hào)應(yīng)如何求救？

1.煙火信號(hào)求救：生三堆火是國(guó)際通用的受困信號(hào)。生三堆火，使之圍成三角形，燃燒的火焰可以發(fā)出求救信號(hào)，也能防動(dòng)物的襲擊。

2.燈光信號(hào)求救：夜間使用手電筒或閃光燈向飛機(jī)或遠(yuǎn)處可能有人的地方發(fā)出求救信號(hào)。燈光求救方式為“三短+三長(zhǎng)+三短”。

3.沿途做好標(biāo)記：一方面可以讓救援人員發(fā)現(xiàn)，另一方面在自己返回時(shí)，不至于迷路。

3

山區(qū)警惕失溫

失溫有哪些癥狀？

1.輕度失溫：患者體溫下降到33℃-35℃，同時(shí)會(huì)出現(xiàn)劇烈寒戰(zhàn)、四肢冰涼、臉色蒼白、嚴(yán)重疲勞、語(yǔ)言不清、肌肉不受意識(shí)控制、呆滯、記憶力減退、情緒改變或失去理智、脈搏減緩、出現(xiàn)幻覺等癥狀。

2.重度失溫：患者體溫降到32℃以下，并且失去意識(shí)，進(jìn)入類似冬眠的狀態(tài)。具體表現(xiàn)為肌肉不再痙攣、脈搏和呼吸速度放慢、體表血液循環(huán)大幅度下降、喪失意識(shí)等。

如何應(yīng)對(duì)失溫？

1.輕度失溫：當(dāng)感到寒冷、開始顫抖時(shí)，應(yīng)立即停止運(yùn)動(dòng)，保持體力，并到避風(fēng)處躲避來(lái)減輕風(fēng)寒效應(yīng)。

如果衣物潮濕，要立刻脫下，換上干燥衣物，用熱水袋、發(fā)熱貼等物品給脖子、腋窩、腹股溝、腳底等部位進(jìn)行加溫。

緩慢回溫后，可以補(bǔ)充一些流質(zhì)、常溫的高熱量食物，如濃糖水、巧克力等，讓失溫者獲得產(chǎn)熱需要的能量。

2.重度失溫：千萬(wàn)不能烤火、喝熱水，否則復(fù)溫過(guò)快會(huì)引起低血壓和休克，要用干爽保暖的衣物、睡袋之類裹住身體，立即送醫(yī)搶救。

如何預(yù)防失溫？

1.注意內(nèi)衣的選擇：選擇快干排汗的內(nèi)衣，切忌棉質(zhì)內(nèi)衣。

2.注意衣物的增減：隨身攜帶保暖衣物，適時(shí)添加衣物避免著涼和失溫。

3.注意保暖防護(hù)：攜帶保暖的帽子、手套、圍脖、防風(fēng)衣、厚襪子、防風(fēng)面罩等。

4.及時(shí)補(bǔ)充體能：不能透支體能，防止脫水，避免過(guò)度出汗和疲勞，備好食物和熱飲。

再次提醒

戶外游玩

一定要遵守禁行提示

不要因?yàn)楂C奇心理

擅闖未開發(fā)區(qū)域！

來(lái)源 北京日?qǐng)?bào)、中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)

編輯 成嘉怡

審核 羅祎 王晨郁

校對(duì) 彭申蕾