為統(tǒng)籌春節(jié)期間安全、環(huán)保與民生需求，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國大氣污染防治法》及我市相關(guān)管理要求，在傳承傳統(tǒng)民俗的同時(shí)，切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)、減輕空氣污染、維護(hù)公共秩序，特制定本燃放及銷售管理方案，歡迎社會各界人士于2026年2月1日前提出意見和建議，并以電話、電子郵件等方式反饋給我們：

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2026年春節(jié)期間朝陽市煙花爆竹燃放

及銷售管理方案（征求意見稿）

為統(tǒng)籌春節(jié)期間安全、環(huán)保與民生需求，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國大氣污染防治法》及我市相關(guān)管理要求，在傳承傳統(tǒng)民俗的同時(shí)，切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)、減輕空氣污染、維護(hù)公共秩序，特制定本燃放及銷售管理方案，具體內(nèi)容如下：

一、燃放管理規(guī)定

（一）限制燃放區(qū)域

春節(jié)期間（農(nóng)歷臘月二十三至正月十五），劃定以下圍合區(qū)域?yàn)橄拗迫挤艆^(qū)：

東至鳳凰山、麒麟山迎城面；西至龍泉大街、什家河南路、中山大街、朝陽大街北段；南至丹錫高速、南外環(huán)路及其延長線；北至朝凌高鐵。

（二）限制燃放時(shí)間

限制燃放區(qū)內(nèi)允許燃放煙花爆竹的時(shí)間為：

1.農(nóng)歷臘月二十三，農(nóng)歷臘月二十八至正月初五，正月十五。

2.其余時(shí)段一律禁止燃放。

（三）禁止燃放場所

依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十條，禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：

1.文物保護(hù)單位；

2.車站、碼頭、機(jī)場等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；

3.易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；

4.輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；

5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；

6.山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；

7.縣級以上人民政府規(guī)定的其他禁止燃放地點(diǎn)。

（四）重污染天氣應(yīng)急管控

根據(jù)《大氣污染防治法》及《朝陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，重污染天氣預(yù)警期間，全市范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

（五）違法違規(guī)行為處置

未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦焰火晚會或其他大型焰火燃放活動，或在禁止時(shí)間、地點(diǎn)燃放，或以危害公共安全、人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等予以處罰。

國家工作人員違法違規(guī)燃放的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

二、煙花爆竹零售點(diǎn)設(shè)置與管理

（一）零售點(diǎn)規(guī)劃布局

主城區(qū)（雙塔區(qū)、龍城區(qū)）內(nèi)不設(shè)置固定煙花爆竹零售店，嚴(yán)禁流動攤點(diǎn)銷售。由市綜合執(zhí)法部門會同相關(guān)縣（區(qū)）政府，在確保安全前提下，合理規(guī)劃臨時(shí)零售點(diǎn)。具體設(shè)置如下：

1.雙塔區(qū)。興盛街道路兩側(cè)（遼寧森林消防綜合救援朝陽支隊(duì)東側(cè)）、友誼大街（聚富盛匯至八一家園段）兩側(cè)；

2.龍城區(qū)。七道泉子西街路邊石以上區(qū)域、龍翔大街（銘樾府至金融大廈段）兩側(cè)；

3.朝陽縣。柳城街道龍山北路（華新燃?xì)獬悄险疽阅希┑缆穬蓚?cè)。

其他縣（市）城區(qū)零售點(diǎn)由所在屬地綜合執(zhí)法部門商應(yīng)急管理部門確定。

（二）銷售許可時(shí)限

全市煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)許可銷售時(shí)間為：農(nóng)歷臘月二十二（2026年2月9日）至正月十五（2026年3月3日）。

（三）零售點(diǎn)審批與監(jiān)管

縣（市）區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)嚴(yán)格依照《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》審批零售許可，對不符合安全條件的一律不予許可。

公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門應(yīng)通過執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理、聯(lián)合執(zhí)法等方式，加強(qiáng)零售點(diǎn)監(jiān)管，督促落實(shí)主體責(zé)任。對“場外銷售/存放、店外擺放、銷售超標(biāo)違禁或非法產(chǎn)品、在安全距離不足處燃放”等行為依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

（四）打擊非法違法行為

煙花爆竹臨時(shí)售賣期間，市級由公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門組成聯(lián)合檢查組，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、流動攤點(diǎn)等非法違法行為。屬地相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《朝陽市城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則》等對非法違法行為予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、職責(zé)分工

各縣（市）區(qū)、各部門應(yīng)結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)檢查和日常排查，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹行為。

（一）公安部門。負(fù)責(zé)公共安全管理，打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸及違規(guī)燃放行為；

（二）應(yīng)急管理部門。負(fù)責(zé)經(jīng)營許可審批與安全監(jiān)管，落實(shí)安全技術(shù)規(guī)范，開展安全檢查；

（三）市場監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，組織監(jiān)督抽查，查處假冒偽劣及不合格產(chǎn)品；

（四）綜合執(zhí)法部門。負(fù)責(zé)雙塔區(qū)、龍城區(qū)零售點(diǎn)位置規(guī)劃，查處非法占道經(jīng)營；

（五）交通運(yùn)輸部門。負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛及人員管理，加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢查；

（六）生態(tài)環(huán)境部門。負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控，及時(shí)發(fā)布空氣污染預(yù)警信息；

（七）宣傳部門。統(tǒng)籌做好煙花爆竹安全燃放宣傳引導(dǎo)工作；

（八）消防部門。重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域前置備勤，及時(shí)處置火情；

（九）屬地單位責(zé)任。限制燃放區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會、物業(yè)公司、經(jīng)營門店為主要責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人為限制燃放責(zé)任人，應(yīng)做好單位職工及轄區(qū)居民的限制燃放宣傳、教育、監(jiān)督工作。

四、附則

本方案自發(fā)布之日起施行�！冻柺腥嗣裾P(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化主城區(qū)煙花爆竹燃放管理工作的通告(朝政規(guī)〔2025〕1號)》同時(shí)廢止。

朝陽市人民政府

2026年 月 日

附件：主城區(qū)煙花爆竹限制燃放區(qū)域示意圖

附件

主城區(qū)煙花爆竹限制燃放

區(qū)域示意圖

《2026年春節(jié)期間朝陽市煙花爆竹燃放 及銷售管理方案》公開征求意見解讀

一、制定依據(jù)

《中華人民共和國大氣污染防治法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號）和《朝陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》（朝陽市人民政府令第27號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

二、制定背景及目的

為統(tǒng)籌春節(jié)期間安全、環(huán)保與民生需求，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國大氣污染防治法》及我市相關(guān)管理要求，在傳承傳統(tǒng)民俗的同時(shí)，切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)、減輕空氣污染、維護(hù)公共秩序，特制定本燃放及銷售管理方案。

三、主要內(nèi)容

《2026年春節(jié)期間朝陽市煙花爆竹燃放及銷售管理方案（征求意見稿）》共四部分。

第一部分明確了煙花爆竹限制燃放規(guī)定。春節(jié)期間（農(nóng)歷臘月二十三至正月十五），劃定限制燃放區(qū)域和時(shí)間，明確7類禁止燃放場所。提出重污染天氣應(yīng)急管控措施和違法違規(guī)行為處置措施。

第二部分明確了煙花爆竹零售點(diǎn)設(shè)置與管理規(guī)定。規(guī)劃零售點(diǎn)布局，確定臨時(shí)零售點(diǎn)許可銷售時(shí)間。強(qiáng)化零售點(diǎn)審批與監(jiān)管，打擊非法違法行為。

第三部分明確了煙花爆竹管理職責(zé)分工。

第四部分明確了方案施行時(shí)間。

解讀單位：朝陽市應(yīng)急管理局

解讀人：李旭

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