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各位讀者朋友好，這里是北境翁。今天聚焦一個(gè)持續(xù)升溫卻始終懸而未決的外交動(dòng)向——特朗普擬于4月訪華一事。自去年10月美方首次釋放該信號以來，此事始終處于單邊推進(jìn)狀態(tài)：中方既未發(fā)布正式通報(bào)，亦未作出否定性表態(tài)，始終保持審慎、克制的官方口徑。

隨著預(yù)定時(shí)間日益迫近，美方節(jié)奏明顯加快：財(cái)政部長貝森特借達(dá)沃斯論壇之機(jī)主動(dòng)接觸中方代表；貿(mào)易代表格里爾接連釋放談判重啟信號，甚至明確提出將技術(shù)管制、稀土出口、半導(dǎo)體限制等高敏感議題暫且擱置，優(yōu)先就基礎(chǔ)商品與服務(wù)類合作尋求突破。

美方的真實(shí)意圖十分清晰：確保特朗普此行至少帶回一份可量化的成果清單。但關(guān)鍵在于，中方早已以切實(shí)行動(dòng)展現(xiàn)建設(shè)性姿態(tài)，而美方當(dāng)前所稱的“讓步”，是否真正契合對等協(xié)商的基本前提？這場刻意繞開核心分歧的對話，究竟能為雙邊關(guān)系注入多少可持續(xù)的推力？

美方的訪華焦慮

美方加速推動(dòng)特朗普訪華前的經(jīng)貿(mào)磋商，實(shí)為雙重壓力驅(qū)動(dòng)下的必然選擇：其一，是擔(dān)憂元首級訪問若無實(shí)質(zhì)成果支撐，將嚴(yán)重削弱特朗普在國內(nèi)的政治信用；其二，則是因中方至今未予確認(rèn)行程，導(dǎo)致此次出訪缺乏必要的外交正當(dāng)性與程序合法性。

這種緊迫感，促使美方悄然轉(zhuǎn)變策略基調(diào)，從此前強(qiáng)調(diào)施壓轉(zhuǎn)向側(cè)重協(xié)調(diào)，試圖通過營造積極氛圍，為高層會(huì)晤掃清障礙、鋪平道路。

從歷史經(jīng)驗(yàn)觀察，特朗普歷次海外行程均帶有鮮明的“成果導(dǎo)向”特征——日韓、歐洲、東南亞多國在其到訪前密集推出投資承諾、采購意向或政策松動(dòng)方案，以此換取美方政治背書與市場準(zhǔn)入便利。

但中美關(guān)系的本質(zhì)屬性決定了它無法套用“禮尚往來”的簡單邏輯。兩國體量、制度與發(fā)展階段差異巨大，唯有建立在相互尊重與平等互惠基礎(chǔ)上的務(wù)實(shí)互動(dòng)，才能真正支撐起元首會(huì)晤的戰(zhàn)略價(jià)值。

倘若此次訪華未能形成具有里程碑意義的合作共識，不僅難以向美國選民交代，還可能引發(fā)輿論對其外交能力的質(zhì)疑，進(jìn)一步動(dòng)搖本就未獲中方背書的行程安排，使其陷入更大變數(shù)之中。

正因如此，美國貿(mào)易代表格里爾才公開表示，下一輪中美經(jīng)貿(mào)磋商將主動(dòng)規(guī)避技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、高端芯片出口許可、稀有金屬供應(yīng)鏈管控等高度敏感領(lǐng)域，轉(zhuǎn)而聚焦農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)備、金融服務(wù)等低政治風(fēng)險(xiǎn)板塊，力爭實(shí)現(xiàn)快速落地見效。

這一策略雖表面呈現(xiàn)為靈活務(wù)實(shí)，實(shí)則折射出美方在結(jié)構(gòu)性矛盾面前的現(xiàn)實(shí)妥協(xié)：既不愿在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域做出實(shí)質(zhì)性退讓，又亟需向國內(nèi)展示外交進(jìn)展，只能在非戰(zhàn)略性議題上尋求“看得見、摸得著”的階段性收獲。

對特朗普而言，此行成敗的關(guān)鍵不在于是否觸及深層體制性分歧，而在于能否攜若干具象化協(xié)議回國，強(qiáng)化其“重振美國貿(mào)易地位”的執(zhí)政敘事，從而鞏固基本盤支持。

中方的務(wù)實(shí)與美方的妥協(xié)

衡量談判誠意的標(biāo)尺，在于行動(dòng)而非言辭；而中美雙方在此維度上的表現(xiàn)，呈現(xiàn)出顯著的對比張力：中方重諾守信，以扎實(shí)舉措兌現(xiàn)承諾；美方則多顯權(quán)宜之計(jì)，核心關(guān)切仍被層層設(shè)防。

中方的誠意，已轉(zhuǎn)化為一系列可驗(yàn)證的實(shí)際動(dòng)作。據(jù)多位一線外貿(mào)從業(yè)者證實(shí)，自去年10月中美釜山會(huì)談后，美方提出中方須于今年2月28日前完成1200萬噸美國大豆采購任務(wù)，而中方實(shí)際于1月底即超額履約完畢。

值得強(qiáng)調(diào)的是，大豆進(jìn)口并非中國農(nóng)業(yè)安全的剛性需求——巴西、阿根廷等南美主產(chǎn)國長期穩(wěn)定供應(yīng)全球市場，中方提前履約，實(shí)為釋放善意信號，意在維系當(dāng)前貿(mào)易緩和態(tài)勢，為后續(xù)深入磋商創(chuàng)造有利條件。

此外，包括福特汽車在內(nèi)的多家美資民用制造企業(yè)，近期陸續(xù)獲得中方頒發(fā)的稀土材料出口許可。作為全球關(guān)鍵礦產(chǎn)資源調(diào)控的重要主體，中方此舉充分表明其愿意在可控范圍內(nèi)擴(kuò)大合作空間，彰顯負(fù)責(zé)任大國的開放胸襟與戰(zhàn)略定力。

相較之下，美方所謂“松動(dòng)”更多體現(xiàn)為戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。例如特朗普政府雖批準(zhǔn)向華出口英偉達(dá)H200芯片，但該型號性能較A100/H100系列存在代際差距，且配套軟件工具鏈仍受嚴(yán)格限制。

此類舉措并非基于公平互惠原則的真誠回應(yīng)，而是出于自身商業(yè)利益考量的有限讓利：既希望借此撬動(dòng)中方加大農(nóng)產(chǎn)品與能源采購力度，又堅(jiān)持在人工智能、量子計(jì)算、先進(jìn)制程等前沿科技領(lǐng)域維持對華壓制態(tài)勢。

正如中方高級別官員在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上指出：“很多時(shí)候不是我們不想買，而是你們不肯賣�！泵婪绞冀K回避在技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制、實(shí)體清單動(dòng)態(tài)管理、出口管制法規(guī)透明度等根本性問題上邁出實(shí)質(zhì)步伐。這種“挑肥揀瘦”式的讓步，在中方看來遠(yuǎn)未達(dá)到誠意門檻，自然難以成為深化互信的支點(diǎn)。

談判的焦點(diǎn)

在敏感議題短期內(nèi)難有突破、美方迫切需要達(dá)成可見成果的現(xiàn)實(shí)約束下，本輪中美經(jīng)貿(mào)磋商的主攻方向，自然聚焦于具備操作基礎(chǔ)與共識潛力的非敏感領(lǐng)域。

結(jié)合當(dāng)前雙邊互動(dòng)節(jié)奏與歷史實(shí)踐路徑，大豆及小麥等主糧采購、對華加征關(guān)稅的進(jìn)一步下調(diào)、委內(nèi)瑞拉石油債務(wù)償付機(jī)制優(yōu)化，極有可能構(gòu)成本次談判的核心議程。這些議題的推進(jìn)成效，將在很大程度上決定特朗普訪華能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

農(nóng)產(chǎn)品與能源進(jìn)口擴(kuò)容，構(gòu)成本輪磋商的“壓艙石”�；厮�2020年第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議執(zhí)行情況，中方承諾擴(kuò)大對美農(nóng)產(chǎn)品、液化天然氣、金融服務(wù)等領(lǐng)域的采購規(guī)模，以緩解雙邊貿(mào)易失衡，這一路徑已被證明具備較強(qiáng)可行性與可操作性。

目前中方已提前兌現(xiàn)大豆采購指標(biāo)，下一步有望在玉米、高粱、牛肉及LNG進(jìn)口配額等方面釋放更大空間，形成階梯式增量承諾。

作為對等交換，美方理應(yīng)持續(xù)推進(jìn)對華關(guān)稅削減進(jìn)程。當(dāng)前美國對中國輸美商品整體加征稅率仍維持在47%高位，盡管去年釜山會(huì)談后已下調(diào)約10個(gè)百分點(diǎn)，但仍有可觀的調(diào)降余地與政策空間。

“中方增購—美方減稅”的雙向互動(dòng)模式，既能滿足美方對“政績可視化”的訴求，也符合中方堅(jiān)持的對等原則，是現(xiàn)階段最具現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的合作范式。

委內(nèi)瑞拉石油債務(wù)問題，或?qū)⒀葑優(yōu)楸据喺勁兄械摹盎蚁！弊兞�。中國多年來穩(wěn)定接收委內(nèi)瑞拉原油進(jìn)口，馬杜羅政府亦將對華石油出口收入作為償還中方貸款的核心來源。

然而近期美方軍艦頻繁巡航加勒比海，單方面禁止中國商船赴委裝運(yùn)原油，并宣稱委方石油僅限售予美國市場。此舉不僅干擾中委正常經(jīng)貿(mào)往來，更直接沖擊中方債權(quán)回收通道的穩(wěn)定性。

盡管特朗普曾口頭表示“將繼續(xù)允許中國購買委油”，但在實(shí)際執(zhí)行層面充滿不確定性。預(yù)計(jì)中方將在談判中就此提出嚴(yán)正關(guān)切，要求美方停止干涉第三方正常商業(yè)活動(dòng)，保障中委債務(wù)安排的連續(xù)性與可預(yù)期性。

而美方也可能將此議題作為杠桿，換取中方在其他領(lǐng)域的額外讓步。該問題的處理方式與最終結(jié)果，將成為檢驗(yàn)雙方真實(shí)意愿與協(xié)作深度的重要試金石。

必須清醒認(rèn)識到，上述非敏感領(lǐng)域合作本質(zhì)上屬于“應(yīng)急性安排”，難以從根本上化解中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性張力。真正的癥結(jié)，始終深植于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)、出口管制體系重構(gòu)、稀土及鈷鎳等戰(zhàn)略資源供應(yīng)鏈治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。若這些問題長期懸而未決，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系便難以邁向深層次穩(wěn)定。

但在當(dāng)下博弈格局中，這種“先易后難”的漸進(jìn)式推進(jìn)，既是美方為避免政治尷尬而采取的現(xiàn)實(shí)策略，也是中方為維護(hù)整體關(guān)系大局所展現(xiàn)的戰(zhàn)略耐心與理性克制。

繞不開的敏感問題

當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)磋商陷入膠著狀態(tài)的根本原因，在于美方始終回避直面核心矛盾，慣于以局部讓利換取中方全面退讓，忽視了對等協(xié)商的基本倫理與國際規(guī)則的基本共識。

從中長期視角研判，隨著中美力量對比持續(xù)演變，美方終將不得不放下成見，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度直面技術(shù)競爭、出口管制、供應(yīng)鏈安全等敏感議題，推動(dòng)構(gòu)建更具包容性與可持續(xù)性的雙邊經(jīng)貿(mào)新秩序。

就短期形勢而言，雙方均處于多線應(yīng)對狀態(tài)，敏感問題突破窗口尚未成熟。美方近期同步處理俄烏沖突后續(xù)、委內(nèi)瑞拉制裁升級、伊朗核協(xié)議僵局、格陵蘭島主權(quán)爭議等多項(xiàng)高烈度外交事務(wù)，對華議題資源配置明顯受限。

中方則以更加積極的姿態(tài)拓展國際合作網(wǎng)絡(luò)，一方面深化與歐盟、東盟、金磚國家的經(jīng)貿(mào)對接，另一方面對追隨美方對華圍堵卻誤判形勢的日本等國適時(shí)亮明底線，有效鞏固自身地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢與戰(zhàn)略回旋空間。

雙方在敏感議題上的認(rèn)知鴻溝與立場落差，在短期內(nèi)尚難彌合。在此背景下，維持現(xiàn)有休戰(zhàn)框架、拓展非敏感領(lǐng)域合作廣度與深度，成為雙方共同接受的現(xiàn)實(shí)最優(yōu)解。

但時(shí)間變量并不利于美方持續(xù)維持高壓態(tài)勢。隨著中國科技創(chuàng)新能力持續(xù)躍升、本土產(chǎn)業(yè)鏈韌性不斷增強(qiáng)、多邊合作平臺影響力穩(wěn)步擴(kuò)大，美方依靠技術(shù)封鎖、出口管制遏制中國發(fā)展的邊際效應(yīng)正在急劇遞減。

過往多項(xiàng)對華出口管制措施的實(shí)際效果表明，它們不僅未能阻滯中國關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)步伐，反而倒逼國產(chǎn)替代加速落地，同時(shí)使大量美國高科技企業(yè)錯(cuò)失中國市場增長紅利，造成“雙輸”局面。

這種違背市場規(guī)律與技術(shù)發(fā)展邏輯的干預(yù)手段，終將促使特朗普政府重新審視其對華戰(zhàn)略：若真想緩解經(jīng)貿(mào)摩擦、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)外溢，就必須摒棄零和思維與霸權(quán)慣性，在敏感領(lǐng)域拿出真實(shí)可行的解決方案，與中方開展基于相互尊重的平等對話與建設(shè)性協(xié)商。

結(jié)語

回到文章開篇提出的命題：美方當(dāng)前展現(xiàn)出的誠意，是否足以支撐一場真正意義上的對等談判？答案毋庸置疑是否定的。中方以提前完成大豆采購、及時(shí)發(fā)放稀土出口許可等具體行動(dòng)，詮釋了何謂“言必信、行必果”的大國擔(dān)當(dāng)。

而美方的所謂“讓步”，仍停留于技術(shù)參數(shù)微調(diào)、審批流程簡化等表層操作，對涉及國家安全與產(chǎn)業(yè)命脈的核心敏感議題始終諱莫如深。這種帶有明顯功利色彩的姿態(tài)，注定無法構(gòu)筑穩(wěn)固的互信基石，更難以為中美關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展提供可持續(xù)動(dòng)能。

本輪磋商或許能助力特朗普訪華實(shí)現(xiàn)“有成果、有畫面、有傳播”的初步目標(biāo)，也可能在農(nóng)產(chǎn)品采購、關(guān)稅調(diào)整等領(lǐng)域達(dá)成若干階段性協(xié)議。但這些成果本質(zhì)上屬于過渡性安排，不具備改變結(jié)構(gòu)性矛盾的能力。

無論特朗普訪華最終成果幾何，無論本輪談判進(jìn)展如何，中方都將堅(jiān)定走好自己的路，以高水平對外開放為牽引，穩(wěn)步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。我們愿以最大誠意與耐心，推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定軌道——前提是，美方必須真正理解并踐行“相互尊重、和平共處、合作共贏”的基本準(zhǔn)則，拿出與中方相匹配的誠意與姿態(tài)。