耕地是咱們吃飯的根本，國家定下18億畝紅線，就是要確保糧食安全。每年搞國土變更調(diào)查，本來是為了摸清土地變化底數(shù)，結(jié)果有些基層單位為了應(yīng)付考核，玩起了造假把戲。

2024年2月18日，自然資源部通報(bào)了2023年度調(diào)查里的7起弄虛作假案例，這些事兒分布在北京、山西、福建、安徽、重慶、甘肅、貴州等地。

基層從鎮(zhèn)政府到村委會(huì)，再到調(diào)查公司，都卷了進(jìn)去。手段五花八門，但目的就一個(gè)：把非耕地硬上報(bào)成耕地，保住指標(biāo)。

這不光是數(shù)據(jù)失真，還直接威脅紅線真實(shí)性，讓人忍不住想問，18億畝到底有多少水分。

北京大興區(qū)北臧村鎮(zhèn)政府面對(duì)一處0.7畝道路圖斑，知道沒法恢復(fù)，就指導(dǎo)業(yè)主在水泥地上鋪土，拍照片上報(bào)。順義區(qū)北小營鎮(zhèn)村委會(huì)也干了類似事兒，1.1畝硬化地撒上泥巴，假裝耕地。

山西大同天鎮(zhèn)縣一家公司違法占耕地建堆煤場(chǎng)后，同樣在硬地面上覆土，蒙混調(diào)查。這些基層單位行動(dòng)迅速，通常在幾天內(nèi)完成偽裝，調(diào)查自查環(huán)節(jié)居然沒發(fā)現(xiàn)。

這樣的操作，表面上看是小聰明，其實(shí)暴露了基層責(zé)任心缺失，數(shù)據(jù)上報(bào)成了形式主義。

福建寧德古田縣水口鎮(zhèn)政府和嵩溪村組織人在園地里臨時(shí)移栽甘蔗，選好位置擺拍照片，作為耕地證據(jù)。涉及59畝地，本來種著臍橙，卻被硬改成耕地。

重慶璧山區(qū)大路街道買來稻草捆竹竿，插在88畝養(yǎng)殖水面，模擬水稻痕跡。安徽蕪湖無為市8個(gè)村抽干蟹塘，在池底移栽蔬菜，偽造209畝耕地。

這些臨時(shí)措施，看似簡(jiǎn)單，實(shí)際需要協(xié)調(diào)人力物力，短期內(nèi)執(zhí)行，審核后就拆除�；鶎舆@么干，是因?yàn)閴毫Υ�，但這等于在挖糧食安全的墻腳。

甘肅定西通渭縣政府更夸張，開會(huì)決定對(duì)林地修剪枝杈、翻耕表層，涉及8900畝，然后讓調(diào)查公司改成耕地。

貴州遵義綏陽縣調(diào)查公司回避實(shí)地檢查，縣局還把核查賬號(hào)交給他們，自檢成擺設(shè)，導(dǎo)致1278畝林地錯(cuò)報(bào)耕地。這些組織性造假，從會(huì)議到執(zhí)行，一環(huán)扣一環(huán)，調(diào)查單位和局方默許配合。

基層政府主導(dǎo)，顯示問題已不是個(gè)別，而是系統(tǒng)性失責(zé)。這樣的行為，不僅扭曲土地實(shí)際，還讓上級(jí)決策基于假數(shù)據(jù)，隱患巨大。

這些案例暴露了調(diào)查流程的漏洞�？h級(jí)自查本該嚴(yán)把關(guān)，但往往流于形式。國家督察從2023年12月到2024年2月，抽核167萬個(gè)圖斑，發(fā)現(xiàn)1.7萬個(gè)問題。

基層造假多發(fā)生在調(diào)查截止前，衛(wèi)星影像和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證成了關(guān)鍵證據(jù)。比如果園地移栽作物，照片顯示生長不自然；硬地面覆土，土壤厚度不夠耕作。

督查走訪農(nóng)戶，確認(rèn)林地樹根還在。這些細(xì)節(jié)，讓造假無處遁形，但也說明基層為指標(biāo)不擇手段，根子在考核壓力和責(zé)任落實(shí)上。

18億畝紅線是硬杠杠，造假直接動(dòng)搖基礎(chǔ)。耕地?cái)?shù)據(jù)影響糧食安全考核，假數(shù)據(jù)上報(bào)，等于讓政策落空。

基層這么干，可能短期保住位置，但長遠(yuǎn)看，土地實(shí)際流失，糧食產(chǎn)量跟不上。國家層面，2023年耕地凈增加，但這些造假讓數(shù)字可信度打折。

想想看，如果全國都有類似情況，18億畝還能實(shí)至名歸嗎？保護(hù)耕地不能光喊口號(hào)，得從基層抓起，杜絕形式主義。

通報(bào)后，自然資源部要求各地整改，加強(qiáng)監(jiān)督。2024年3月，又有公開通報(bào)，強(qiáng)調(diào)國家級(jí)核查。技術(shù)手段升級(jí)，如衛(wèi)星實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，減少人為干預(yù)。

責(zé)任追究啟動(dòng)，相關(guān)基層單位被曝光，負(fù)責(zé)人面臨問責(zé)。這樣的舉措，有助于震懾，但問題根源在機(jī)制。

基層壓力大，指標(biāo)分解到村，容易走偏。未來，得完善考核，注重實(shí)際效果，而不是數(shù)據(jù)游戲。

2024年，國家督察發(fā)現(xiàn)80個(gè)違法違規(guī)典型，焦點(diǎn)仍是耕地保護(hù)。一些地方違法占地、非法采礦，破壞生態(tài)。比如果2024年8月通報(bào)，涉及多省市，督促整改。

基層造假雖沒新曝光，但類似問題仍存。2025年一季度，通報(bào)18個(gè)破壞耕地案例，二季度21個(gè)，包括違法占地和弄虛作假逃避監(jiān)管。這些延續(xù)了2023年的問題，顯示監(jiān)督常態(tài)化。

部長在2025年講話中提到，耕地面積達(dá)19.29億畝，守住紅線，但強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防占多補(bǔ)少、弄虛作假，確保占一畝補(bǔ)一畝。改革完善占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化量質(zhì)并重。

陜西2025年凈增加58萬畝，顯示積極響應(yīng)。但基層操作中，仍需警惕。2025年國土變更調(diào)查新規(guī)，標(biāo)注未種植耕地，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，避免假上報(bào)。

這些發(fā)展說明，國家對(duì)耕地保護(hù)越來越嚴(yán)。督察從土地到林草一體化，覆蓋面廣。基層單位得吸取教訓(xùn)，實(shí)事求是上報(bào)。技術(shù)進(jìn)步，如遙感監(jiān)測(cè)，讓造假難藏。

但關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念，基層別再為指標(biāo)冒險(xiǎn)。18億畝紅線，靠真實(shí)數(shù)據(jù)守護(hù)，否則糧食安全成空談。