成都為新就業(yè)群體開通“1元門診”。圖據(jù)健康成都官微

四川天府新區(qū)開展大件垃圾便民收運宣傳。
　　圖據(jù)成都城市管理微信公眾號

成都高新區(qū)社區(qū)托管。圖據(jù)成都教育發(fā)布微信公眾號

　　1月21日，2025年度成都市推進幸福美好生活十大工程辦好民生實事總結(jié)推進會召開。會場前排，40位市民代表與領(lǐng)導(dǎo)干部并肩而坐。發(fā)言席上，新農(nóng)人、醫(yī)生、社區(qū)書記、青年創(chuàng)業(yè)者輪番講述親身經(jīng)歷。
　　他們口中，沒有宏大敘事，只有具體場景。一次1元的門診、一段節(jié)約10分鐘的通勤路、一份近8000萬元的中試平臺應(yīng)用訂單。
　　這讓人恍然：原來一座連續(xù)17年獲評“中國最具幸福感城市”的地方，靠的不僅是高樓大廈或GDP數(shù)字，更是把市民每天遇到的“小事”，當(dāng)成頭等大事來辦。成都的答案很樸素——真正的幸福，不在遠方，就在你掛號、通勤、接送孩子的日常里。

“1元門診”背后
是一座城市的共情力

　　2025年12月，美團騎手張忠麒在成都市第三人民醫(yī)院看完病，只花了1元掛號費，全程不到半小時。他感嘆：“以前寧可硬扛，也不敢請假看病�！比缃�，成都為網(wǎng)約車司機、外賣騎手等新就業(yè)群體專門開設(shè)“快速門診”——24小時應(yīng)診、1元掛號、30分鐘診療，一站式解決“看病貴、耗時長”的痛點。
　　這背后，是一套精準(zhǔn)識別“痛點”的治理機制。成都沒有泛泛地“提升醫(yī)療水平”，而是先問“誰最需要、最困難”，再針對性設(shè)計制度：針對新就業(yè)群體時間碎片化、成本敏感的特點，推出極簡流程；同步推動全市107家醫(yī)院實現(xiàn)138項檢查互認，“一次掛號管三天”惠及331.7萬人次，減免費用超4600萬元。這類服務(wù)不是臨時慰問，而是嵌入了常態(tài)化機制：財政專項補貼、醫(yī)院績效激勵、平臺數(shù)據(jù)對接，確�！盎菝瘛笨沙掷m(xù)、“便民”不走樣。小切口，由此撬動了大系統(tǒng)。
　　更深層的意義在于：城市開始把新就業(yè)群體納入公共服務(wù)的核心視野。網(wǎng)約車司機、快遞員、個體商戶……這些曾被排除在制度保障之外的“流動者”，如今成了政策設(shè)計的出發(fā)點。這不是簡單的便民，而是一場關(guān)于“誰的城市”的價值重申。一座有溫度的城市，不會讓任何一個勞動者在風(fēng)雨中獨自奔跑。

治堵不靠限行
靠對生活節(jié)奏的尊重

　　機動車保有量超800萬輛，卻實現(xiàn)交通運行指數(shù)“穩(wěn)中有降”？成都的答案藏在細節(jié)里：川大華西醫(yī)院華西壩院區(qū)片區(qū)高峰期擁堵從40分鐘壓縮至10分鐘，靠的不是封路限行，而是“分區(qū)抵離、分點上下”的精細化調(diào)度；73歲的俞滌生老人如今選擇坐公交出門聚會，是因為家附近裝上了“綠波帶”，一路暢行。
　　這些改變源于一種新治理哲學(xué)：交通不是管理車流，而是服務(wù)人的生活節(jié)奏。于是，成都用“繡花功夫”做微改造，打通79條“斷頭路”，整治50處擁堵節(jié)點，上線“龜速車識別系統(tǒng)”30秒自動處置低速占道；更創(chuàng)新推出“公交專用道分時共享”，白天保公交，夜間放社會車輛，讓道路資源“活”起來。智慧賦能的同時，成都堅持“開門治堵”：通過“交通治理意見碼”收集市民建議超2.3萬條，50處“短平快”微整治點位中，七成來自群眾隨手拍。技術(shù)讓城市更聰明，而參與讓治理更有溫度。
　　而這種精細，不止于技術(shù)，更在于參與。在金牛區(qū)沙河源街道陸家橋社區(qū)黨委書記陳摯眼中，城市更新從來不是推土機下的“一刀切”，而是居民心聲的“精雕細琢”。作為全市規(guī)模最大的城中村改造項目，陸家橋片區(qū)涉及6831畝土地，過去密布自建房與老舊倉庫。陳摯和同事們連續(xù)開了72場“壩壩會”，收集居民“金點子”150多條，這些聲音被一一納入規(guī)劃。2025年，成都推進27個片區(qū)更新、改造395個老舊小區(qū)，每一步都帶著“人”的尺度。當(dāng)治理從“替民做主”轉(zhuǎn)向“由民做主”，城市空間才真正回歸生活本身。

年輕人愿意留下
是因為生活“托得住”

　　“兒子上三年級，以前暑假最愁沒人管�，F(xiàn)在街道辦了托管班，每天有老師帶著寫作業(yè)、做活動�！彼拇ㄌ旄聟^(qū)的企業(yè)員工吳成說，這份安心，讓他能更專注工作。
　　成都正在把營商環(huán)境從“給政策”延伸到“給生活”。企業(yè)員工的通勤、住宿、子女教育、老人照護，都被納入服務(wù)清單。暑期托管覆蓋上百個社區(qū)；人才公寓配套托育中心；“春暉”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動吸引牛津、賓大等海歸博士來蓉對接。籍貫在內(nèi)蒙古的牛津大學(xué)醫(yī)學(xué)博士程祎琛說：“成都既有產(chǎn)業(yè)機會，也有生活氣息，待得住�！边@些“小事”背后，是一套清晰的治理邏輯：不搞“大水漫灌”，專注“精準(zhǔn)滴灌”；不追求“看起來很美”，只在乎“用起來很順”。成都把“幸福美好生活十大工程”拆解為605個具體項目，72項年度實事全部對標(biāo)市民真實需求——改革的支點，從來不在宏大口號里，而在群眾皺眉的那個瞬間。
　　最近三年，超過156萬青年選擇扎根成都。數(shù)字背后，是人才對城市的信任，也是一座城市對“完整生活”的理解——它不僅提供崗位，也守護日常；不僅歡迎追夢，也托住煙火。

幸福是無數(shù)“小事”
辦好的總和

　　幸福不是附加題，而是城市競爭力的核心答案�；乜�2025年成都的民生答卷，有331.7萬人次因“一次掛號管三天”少跑一趟醫(yī)院，有14.5萬老人在家門口享受養(yǎng)老服務(wù)，有31萬多人順利就業(yè)，有4.8萬戶家庭住進煥然一新的小區(qū)。
　　這些數(shù)字，最終都落回一個個具體的人：一個能及時看病的騎手，一個敢出門聚會的老人，一個不再為暑假發(fā)愁的家長。
　　以市民的“表情包”作為工作的“風(fēng)向標(biāo)”。這句話很新，道理卻很老：城市為人而建，治理因需而變。當(dāng)一座城市能把群眾的“點滴期盼”當(dāng)作“頭等大事”，能把“急難愁盼”轉(zhuǎn)化為“幸福清單”，它所收獲的，不僅是連續(xù)17年的榮譽，更是千萬市民發(fā)自內(nèi)心的認同。站在“十五五”開局之年，成都的選擇依然樸素——繼續(xù)從市民身邊的關(guān)鍵小事辦起，從影響感受的細微之處改起。
　　華西都市報-封面新聞記者賴芳杰