積極回應(yīng)人民群眾對優(yōu)質(zhì)普惠

托育服務(wù)的迫切需求

健全完善2-6歲托幼一體化教育服務(wù)體系

促進嬰幼兒照護服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展

1月26日

無錫市教育局發(fā)布

《無錫市幼兒園托班管理指南（試行）》

進一步規(guī)范幼兒園托班管理

提高托育服務(wù)質(zhì)量

一起來看全文

無錫市幼兒園托班管理指南

（試行）

第一章 總則

第一條為貫徹落實《中華人民共和國學(xué)前教育法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《省政府辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實施方案的通知》及《關(guān)于進一步推進托幼一體化建設(shè)發(fā)展的意見》等文件精神，根據(jù)《托育機構(gòu)設(shè)置標準》《托育機構(gòu)管理規(guī)范》《托育機構(gòu)保育指導(dǎo)大綱》《托育機構(gòu)質(zhì)量評估標準》等要求，結(jié)合我市實際，為進一步規(guī)范幼兒園托班管理，提高托育服務(wù)質(zhì)量，特制定本指南。

第二條本《指南》適用于無錫范圍內(nèi)各級各類為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托、假期托等托育服務(wù)的幼兒園。

第三條堅持公益普惠，鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班或擴大托班規(guī)模。教育行政部門應(yīng)加強各類嬰幼兒照護服務(wù)人才培養(yǎng)，不斷提高保育人員的專業(yè)能力、職業(yè)道德和心理健康水平。

幼兒園提供托育服務(wù)需經(jīng)教育行政部門審核同意后方可開辦，并及時到所在地縣級衛(wèi)生健康部門備案。幼兒園應(yīng)遵守法律法規(guī)，按照國家和省市相關(guān)標準規(guī)范，堅持兒童優(yōu)先原則，尊重嬰幼兒成長特點和規(guī)律，將保障嬰幼兒的安全健康放在首位，科學(xué)規(guī)范提供托育服務(wù)。

第二章 開設(shè)條件

第四條幼兒園在滿足學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，保障好場地、設(shè)施、師資、質(zhì)量等，穩(wěn)妥向下延伸。一般應(yīng)招收能夠適應(yīng)集體生活的2—3歲幼兒。

第五條幼兒園辦園規(guī)模適宜，符合相關(guān)要求。每個幼兒園托班規(guī)模不得超過當?shù)亟逃姓块T核定的數(shù)量，每班人數(shù)應(yīng)控制在20人以下。

第六條按規(guī)定合理配備托育人員，包括托育負責人、保育人員、衛(wèi)生保健人員、炊事人員、保安人員等。所有托育人員應(yīng)具有健康證明，且在有效期內(nèi)。

托班應(yīng)配齊配足保育人員，師生比不低于1:7。其中專任教師應(yīng)持有幼兒園教師資格證和保育師證（嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員證、育嬰師證）；保育員應(yīng)持有保育員上崗證并經(jīng)過保育人員培訓(xùn)合格。

第七條托班原則上應(yīng)當設(shè)置在1樓，有與生活游戲相適宜的室內(nèi)外活動場所�；顒邮易钚∈褂妹娣e不應(yīng)小于70㎡，當活動室與寢室合用時，其房間最小使用面積不應(yīng)小于105㎡。

房屋空氣質(zhì)量合格，符合現(xiàn)行國家標準GB/T18883-2022。

第八條應(yīng)配備符合嬰幼兒年齡特點的生活設(shè)備設(shè)施，并符合《托育機構(gòu)設(shè)置標準》等相關(guān)規(guī)范，符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標準和環(huán)保標準。配備必要的消防設(shè)施，安裝一鍵報警廣播及火災(zāi)煙感設(shè)備。嬰幼兒生活場所安裝監(jiān)控設(shè)備且全覆蓋。

第九條創(chuàng)設(shè)家庭式的環(huán)境，空間規(guī)劃合理、衛(wèi)生安全、溫馨童趣，便于嬰幼兒日常生活和游戲等活動的開展。配備符合不同月齡嬰幼兒動作、認知、語言、情感和社會性發(fā)展特點的玩具、材料及圖書，質(zhì)量好、品種多、數(shù)量足、可操作性強。

教玩具配備可參照《江蘇省幼兒園教育裝備配備指南》，提供的玩具應(yīng)當符合國家標準GB6675-2025，圖書配備需滿足每名幼兒不少于1冊，種類不少于4類的要求。提倡結(jié)合地域特點，使用日常物品、自然材料和低結(jié)構(gòu)材料。

第三章 日常管理與保育照護

第十條遵循嬰幼兒身心發(fā)展特點及規(guī)律，把照護嬰幼兒的安全與健康放在首位，堅持“在生活和游戲中獲得發(fā)展”的實踐原則，通過創(chuàng)設(shè)豐富溫馨的環(huán)境、提供適宜的活動機會并給予積極有效的回應(yīng)，使每個嬰幼兒獲得動作、語言、認知、情感和社會性等方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第十一條依據(jù)《托育機構(gòu)質(zhì)量評估標準》要求，設(shè)立由法定代表人或負責人為安全第一責任人的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全嬰幼兒接送、消防設(shè)備檢查、食品安全檢查等各類安全制度，加強人防、物防和技防建設(shè)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演習(xí)并開展急救培訓(xùn)，全面保障嬰幼兒在園安全。

落實嬰幼兒安全教育工作，在日常生活與各類活動中滲透安全教育，確保受教育率100%。定期面向嬰幼兒家長開展安全教育，預(yù)防和減少嬰幼兒傷害事故的發(fā)生。

第十二條建立內(nèi)容齊全的衛(wèi)生保健制度，包括一日生活制度、膳食管理制度、體格鍛煉制度、衛(wèi)生與消毒制度、入托及定期健康檢查制度、傳染病預(yù)防與控制制度、常見疾病預(yù)防與管理制度、傷害預(yù)防制度、健康教育制度及衛(wèi)生保健信息收集制度等，確保衛(wèi)生保健人員和保育人員掌握衛(wèi)生保健基本要求。

第十三條入托前，嬰幼兒應(yīng)完成適齡的預(yù)防接種，經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康檢查合格方可入托并做好入托登記；嬰幼兒離園3個月以上的，返回時應(yīng)當重新進行健康檢查。

第十四條建立完整的嬰幼兒個人健康檔案，定期觀察記錄嬰幼兒身高、體重、動作發(fā)展、語言表達等生長發(fā)育關(guān)鍵指標。鼓勵與轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立綠色轉(zhuǎn)診通道，及時進行評估干預(yù)。做好每日晨午檢工作，對嬰幼兒進行全日健康觀察及巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理并完整記錄。做好因病缺勤追蹤管理。做好嬰幼兒視力保護，在面向嬰幼兒的活動中不得使用視屏類電子產(chǎn)品。

第十五條提供符合嬰幼兒月齡特點的食材，在食物烹調(diào)方式、食材加工大小等方面符合嬰幼兒發(fā)育特點，為貧血、營養(yǎng)不良、超重肥胖等情況的嬰幼兒提供特殊飲食及相應(yīng)照護；重視日常衛(wèi)生和預(yù)防性消毒工作，預(yù)防和控制各類傳染病。

第十六條建立穩(wěn)定且有規(guī)律的一日生活作息，科學(xué)安排餐點、飲水、如廁、盥洗、睡眠、游戲等一日生活內(nèi)容，合理組織各環(huán)節(jié)過渡，避免或最大限度減少消極等待時間。

營造輕松的進餐氛圍，鼓勵嬰幼兒自主進餐，養(yǎng)成良好的飲食行為和習(xí)慣。提供適宜、安全的睡眠環(huán)境，定期消毒嬰幼兒睡眠用具。加強睡眠過程中的巡查與照護。鼓勵嬰幼兒做力所能及的事，提供自我照料的機會，發(fā)展嬰幼兒的生活自理能力。

第十七條合理利用資源，每日開展不少于3小時的室內(nèi)外活動，其中戶外活動不少于2小時。運用平衡木、地墊、皮球等多種器械，發(fā)展嬰幼兒的跑跳、鉆爬、翻滾等動作，提高身體素質(zhì)。

為嬰幼兒提供有準備的活動環(huán)境，設(shè)置家庭區(qū)、發(fā)現(xiàn)區(qū)、建構(gòu)區(qū)、美工區(qū)、閱讀區(qū)、感統(tǒng)區(qū)、沙水區(qū)等室內(nèi)外游戲區(qū)域，提供開放性的生活材料、自然材料和發(fā)音材料等，支持嬰幼兒運用視、聽、嗅、觸摸等感官探索感知，使嬰幼兒在游戲中獲得全面而協(xié)調(diào)的發(fā)展。

第十八條一日生活中注重創(chuàng)設(shè)安全、寬松、自在的情感氛圍。保育人員應(yīng)注意觀察嬰幼兒的眼神、表情、動作、聲音、手勢和口頭請求，理解嬰幼兒需求，并及時予以恰當積極的回應(yīng)。通過陪伴嬰幼兒交流、玩耍形成良好關(guān)系，嚴禁忽視、粗暴或虐待嬰幼兒的行為。

第四章 園家社協(xié)同

第十九條健全家園協(xié)同共育機制，通過日反饋、家長會、開放日、親子活動等形式，增強家園互信與合作。依托家長學(xué)校、專家講座、入戶指導(dǎo)、線上資源推送與個性化咨詢等服務(wù)，為家庭提供科學(xué)育兒的精準指導(dǎo)。通過定期開展家長滿意度調(diào)研，積極吸納有益意見或建議，凝聚家園協(xié)同育兒合力。

第二十條加強與社區(qū)的溝通協(xié)作，推進社區(qū)資源共建共享。積極整合社區(qū)文化中心、圖書館和社區(qū)戶外空間等公共資源，聯(lián)合開展親子閱讀、社區(qū)實踐、科學(xué)育兒宣傳等公益服務(wù)，為周邊嬰幼兒家庭提供多元化支持。

第二十一條推動醫(yī)育結(jié)合，幼兒園應(yīng)積極聯(lián)系基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，采取巡回指導(dǎo)或協(xié)議派駐等方式開展嬰幼兒健康管理服務(wù)。系統(tǒng)實施健康育兒指導(dǎo)，定期面向家長開展健康知識講座與個性化咨詢，重點普及嬰幼兒營養(yǎng)、疾病預(yù)防與安全防護等知識，全面提升育兒實效。

第五章 綜合管理

第二十二條積極貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)和工作要求，注重園所文化建設(shè)，形成明確的辦托理念和正確的照護理念。加強幼兒園管理，合理設(shè)置、規(guī)范和健全組織架構(gòu)，明確崗位職責，完善各項管理制度，構(gòu)建常態(tài)化、體系化的長效管理機制。

第二十三條建立崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，積極支持托育人員的專業(yè)提升。通過建立相關(guān)制度、組織培訓(xùn)、開展監(jiān)測和心理評估等方式，確保托育人員身心健康，具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)。

第二十四條托班服務(wù)性收費和代收費等參照我市托育服務(wù)收費管理政策執(zhí)行。嚴格執(zhí)行費用公示制度，向家長公開收費項目、收退費標準及膳食費�？顚Ｓ玫惹闆r，接受社會監(jiān)督。

第二十五條幼兒園在收集、使用、提供、公開或者以其他方式處理嬰幼兒個人信息時，應(yīng)當取得其父母或者其他監(jiān)護人的同意，遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。涉及嬰幼兒的新聞報道應(yīng)當客觀、審慎、適度。

第二十六條按照屬地管理和分工負責的原則，各相關(guān)部門加強對托班的監(jiān)督管理和質(zhì)量評估。建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎懲、安全保障和責任追究制度，確保各項政策措施、規(guī)章制度落實到位。

來源：無錫教育

編輯：菲菲 責編：肖肖 編審：李鐵錘