美國(guó)國(guó)防部動(dòng)作頻頻，先是發(fā)布了那份34頁(yè)的2026年國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略報(bào)告，接著又召集西半球34個(gè)國(guó)家搞軍事會(huì)議。這事兒發(fā)生在2026年1月23日，報(bào)告里對(duì)中國(guó)的定位明顯軟化了，從拜登時(shí)代的那種“最具決定性挑戰(zhàn)”說(shuō)法，改成了尋求建立穩(wěn)定、公平貿(mào)易和相互尊重的關(guān)系。

說(shuō)白了，美國(guó)現(xiàn)在承認(rèn)中國(guó)實(shí)力上來(lái)了，繼續(xù)硬杠下去不劃算，得找點(diǎn)實(shí)際利益。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，美國(guó)在印太地區(qū)保持軍事存在，不是為了遏制或主導(dǎo)中國(guó)，而是要維持一種有利的平衡。這話聽(tīng)著客氣，但底子還是老一套，就是不想讓中國(guó)影響力太大。

值得一提的是，整份報(bào)告一個(gè)字都沒(méi)提臺(tái)灣地區(qū)，這跟特朗普政府在2025年12月發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略形成對(duì)比，那里面提了八次臺(tái)灣地區(qū)，還強(qiáng)調(diào)其戰(zhàn)略重要性�，F(xiàn)在不提了，可能是特朗普不想在臺(tái)海問(wèn)題上和中國(guó)起沖突。

1月初，特朗普在紐約時(shí)報(bào)采訪里就直說(shuō)，臺(tái)灣地區(qū)是中國(guó)的事，怎么處理由中方?jīng)Q定。這態(tài)度轉(zhuǎn)變挺明顯的，估計(jì)是為4月訪華鋪路，想在貿(mào)易和投資上多撈點(diǎn)好處。

同時(shí)，美國(guó)還解雇了商務(wù)部?jī)蓚�(gè)對(duì)華鷹派官員，一個(gè)是工業(yè)與安全局信息與通信技術(shù)服務(wù)辦公室主任坎農(nóng)，還有他的副手。這倆人是拜登時(shí)期上臺(tái)的，推動(dòng)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征100%關(guān)稅�，F(xiàn)在被炒了，就是為了減少對(duì)中國(guó)的刺激，保證訪華順利。

這報(bào)告不是美國(guó)服軟，而是基于現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略調(diào)整。中國(guó)綜合國(guó)力提升，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也受影響，繼續(xù)對(duì)抗可能兩敗俱傷。所以，美國(guó)選擇緩和語(yǔ)氣，把精力轉(zhuǎn)到本土安全和西半球事務(wù)上。

同一天，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席辦公室宣布，將召集西半球34個(gè)國(guó)家舉行軍事會(huì)議，定在2月11日。參會(huì)國(guó)家覆蓋北美、中美洲、加勒比地區(qū)和南美洲，包括加拿大、巴西、阿根廷、墨西哥這些大國(guó)，甚至還邀請(qǐng)了在西半球有領(lǐng)土的歐洲國(guó)家如丹麥、英國(guó)和法國(guó)。

會(huì)議主題是強(qiáng)化伙伴關(guān)系，聯(lián)合應(yīng)對(duì)犯罪和恐怖組織。聽(tīng)起來(lái)挺正經(jīng)的，但這是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)在西半球召集的最大規(guī)模軍事會(huì)議，規(guī)模罕見(jiàn)。

美聯(lián)社報(bào)道說(shuō)，這是首次此類覆蓋西半球的軍方會(huì)議，看似推動(dòng)區(qū)域安全治理、打擊毒品販運(yùn)和犯罪組織，實(shí)則是特朗普政府借掃毒名義，重構(gòu)新門羅主義，加強(qiáng)對(duì)南美國(guó)家的控制。

報(bào)告里就把恢復(fù)美國(guó)在西半球的軍事主導(dǎo)地位列為核心目標(biāo)，還提了“門羅主義的特朗普推論”，就是要捍衛(wèi)美國(guó)在格陵蘭島、巴拿馬運(yùn)河、墨西哥灣這些關(guān)鍵區(qū)域的控制權(quán)。

首先，美國(guó)想整合西半球盟友資源，把軍事力量從歐洲抽調(diào)出來(lái)，集中到印太，減輕全球負(fù)擔(dān)。這跟報(bào)告里要求歐洲盟友承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任一脈相承。

針對(duì)拉丁美洲的毒品走私和跨國(guó)犯罪，美國(guó)希望拉著地區(qū)國(guó)家形成合力，順便以抵制外部勢(shì)力為借口，遏制其他大國(guó)在西半球的影響。

第三，這會(huì)議也是對(duì)不聽(tīng)話國(guó)家的警示，比如委內(nèi)瑞拉之前遭美軍突襲，就是個(gè)例子�，F(xiàn)在特朗普政府比以往更想讓本地區(qū)軍隊(duì)響應(yīng)美國(guó)優(yōu)先事項(xiàng)。

此前美國(guó)在加勒比地區(qū)部署了數(shù)十年來(lái)最大規(guī)模軍事力量，對(duì)所謂販毒船發(fā)動(dòng)超過(guò)35次襲擊，已造成逾百人死亡，但美國(guó)沒(méi)公布任何證據(jù)證明這些目標(biāo)涉毒。這事兒讓會(huì)議的合作名義顯得有點(diǎn)虛偽。

這份報(bào)告和會(huì)議標(biāo)志著美國(guó)全球戰(zhàn)略進(jìn)入新調(diào)整期。報(bào)告將保衛(wèi)本土安全和確保西半球主導(dǎo)權(quán)作為最優(yōu)先事項(xiàng)，把移民、毒品、邊境安全排在外國(guó)對(duì)手前面，說(shuō)明美國(guó)自家事兒都快顧不過(guò)來(lái)了。

報(bào)告調(diào)整戰(zhàn)略重點(diǎn)，敦促歐洲扛起自身安全責(zé)任，美國(guó)只提供關(guān)鍵但有限支持，還計(jì)劃調(diào)整在歐洲的兵力部署。對(duì)俄羅斯威脅描述為持續(xù)但可控的，影響北約東部成員國(guó)。

在朝鮮問(wèn)題上，美國(guó)預(yù)計(jì)發(fā)揮更有限作用，韓國(guó)承擔(dān)主要責(zé)任，可能減少美軍在朝鮮半島駐軍人數(shù)。對(duì)伊朗，美國(guó)通過(guò)支持以色列和海灣國(guó)家合作，遏制其影響力，防止獲得核武器。報(bào)告還對(duì)加拿大及其他鄰國(guó)發(fā)出警告，說(shuō)如果不合作，美國(guó)隨時(shí)準(zhǔn)備采取果斷行動(dòng)推進(jìn)利益。

五角大樓優(yōu)先發(fā)展金穹系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)針對(duì)無(wú)人機(jī)和高超音速武器的防御能力，投資約60億美元更新核三位一體，確保核威懾有效性。還要恢復(fù)國(guó)防工業(yè)產(chǎn)能，維持F-15EX生產(chǎn)線，投資第六代戰(zhàn)斗機(jī)F-47研發(fā)。但這些調(diào)整面臨不少挑戰(zhàn)。

首先，對(duì)華定位模糊，可能導(dǎo)致誤判。一邊說(shuō)相互尊重，一邊在印太維持軍事威懾，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)難獲信任。要求歐洲增加國(guó)防開(kāi)支，可能加劇美歐矛盾。

特朗普政府之前多次羞辱歐洲盟友，在格陵蘭島等問(wèn)題上分歧大，歐洲對(duì)美國(guó)的信任度下降，不一定完全配合。

第三，西半球會(huì)議雖大，但巴西和阿根廷國(guó)內(nèi)反美聲音高漲，光開(kāi)會(huì)壓不住。報(bào)告承認(rèn)中國(guó)是19世紀(jì)以來(lái)最強(qiáng)大挑戰(zhàn)者，第一次明說(shuō)中國(guó)是世界第二強(qiáng)國(guó)。

但報(bào)告在印太拼命加固基地、升級(jí)軍售，比如關(guān)島地下彈藥庫(kù)進(jìn)度提前三個(gè)月，對(duì)菲律賓和越南軍售比去年多一倍。事都做滿了，但沒(méi)說(shuō)滿。

總體看，美國(guó)新防務(wù)戰(zhàn)略和34國(guó)會(huì)議，是現(xiàn)實(shí)壓力下的務(wù)實(shí)選擇。特朗普政府希望通過(guò)緩和對(duì)華語(yǔ)氣，為訪華鋪路，集中精力處理本土和西半球事務(wù)。但這不等于放棄對(duì)中國(guó)的防范，美國(guó)將中國(guó)定性為對(duì)等實(shí)力國(guó)家，現(xiàn)在重點(diǎn)加強(qiáng)西半球控制，積累實(shí)力，最終還是要對(duì)付中國(guó)。

中國(guó)遠(yuǎn)洋航運(yùn)是短板，美國(guó)占便宜。中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)自主防御，提升戰(zhàn)略威懾，加大海軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)投資，確保關(guān)鍵領(lǐng)域軍事優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加強(qiáng)核力量現(xiàn)代化，應(yīng)對(duì)核威脅。

中國(guó)海軍走出去已迫在眉睫，加快部署海外基地。中國(guó)需要深化地區(qū)安全合作，用綜合戰(zhàn)略工具和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)應(yīng)對(duì)美國(guó)挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家安全和地區(qū)穩(wěn)定，推動(dòng)全球格局更平衡。

特朗普現(xiàn)在破壞西方聯(lián)盟，德國(guó)、英國(guó)、芬蘭領(lǐng)導(dǎo)人相繼訪華，對(duì)中國(guó)是機(jī)會(huì)，讓對(duì)手朋友少點(diǎn)。