隨著TikTok 的所有權(quán)發(fā)生變更，美國地區(qū)的 TikTok 用戶收到應(yīng)用內(nèi)的變更通知，紛紛對平臺更新后的隱私政策感到極度擔(dān)憂。這份修訂文件詳細(xì)列明了這家美國合資企業(yè)的服務(wù)使用條款，其中包括平臺可能收集的具體地理位置信息。許多用戶還在社交媒體上發(fā)文，針對政策中提及的內(nèi)容表達(dá)不滿 —— 該政策稱，TikTok 或會收集用戶的敏感信息，包括其 “性生活或性取向、跨性別或非二元性別身份、公民身份或移民身份”。

盡管用戶一片恐慌，但上述信息披露并非新增內(nèi)容，也并非如眾多用戶所擔(dān)憂的那般解讀。早在 TikTok 的所有權(quán)交易完成前，其隱私政策中就已有相同表述，列入該內(nèi)容主要是為了遵守美國各州的隱私法，比如《加州消費(fèi)者隱私法》，該法律要求企業(yè)必須向消費(fèi)者披露其收集的 “敏感信息” 具體范疇。其他社交媒體平臺的隱私政策中，也有類似的信息披露條款。

要理解用戶的擔(dān)憂所在，以及該政策為何如此表述，不妨結(jié)合當(dāng)下的政治環(huán)境，以及 TikTok 需要遵守的各項(xiàng)法律要求來分析。

具體而言，該政策明確，TikTok 或會對用戶發(fā)布內(nèi)容中包含的信息，或是用戶通過調(diào)查問卷分享的信息進(jìn)行處理，這些信息包括用戶的 “種族或民族出身、原籍國、宗教信仰、身心健康診斷結(jié)果、性生活或性取向、跨性別或非二元性別身份、公民身份或移民身份，以及財(cái)務(wù)信息”。

美國人對這類表述感到不安并不意外，尤其是在當(dāng)前的政治背景下。

特朗普政府加大了移民執(zhí)法力度，此舉在全美引發(fā)大規(guī)?？棺h活動，如今明尼蘇達(dá)州的抗議活動已進(jìn)入白熱化階段。上周五，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百家企業(yè)歇業(yè)罷工，以經(jīng)濟(jì)抵制的方式抗議美國移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)在該州的執(zhí)法行動。此前數(shù)周，明尼蘇達(dá)州民眾與ICE警員多次發(fā)生沖突，數(shù)千人被捕，美國公民勒妮?古德在沖突中喪生。

但事實(shí)上，TikTok 隱私政策中的相關(guān)表述早于這些擔(dān)憂出現(xiàn)。在 2024 年 8 月 19 日更新的舊版隱私政策中，TikTok 就已說明，其收集和使用的部分信息，根據(jù)美國各州隱私法的定義，可能 “構(gòu)成敏感個(gè)人信息”。

彼時(shí)政策中也列出了上述相同類別的信息作為示例，背后的法律原因十分明確。

該政策對 “敏感信息” 類別作出詳細(xì)界定，是為了遵守美國各州的隱私法，例如《加州隱私權(quán)法》和 2018 年出臺的《加州消費(fèi)者隱私法》。以后者為例，該法律要求企業(yè)在收集用戶 “敏感信息” 時(shí)，必須履行告知義務(wù)，而法律定義的 “敏感信息” 包括以下內(nèi)容：

1. 消費(fèi)者的社會保障號、駕照號、州身份證號或護(hù)照號；
2. 消費(fèi)者的賬戶登錄信息、金融賬戶號、借記卡或信用卡號，以及用于賬戶登錄的配套安全驗(yàn)證碼、密碼或其他身份憑證；
3. 消費(fèi)者的精準(zhǔn)地理位置信息；
4. 消費(fèi)者的種族或民族出身、公民身份或移民身份、宗教或哲學(xué)信仰，或工會會員身份；
5. 消費(fèi)者的郵件、電子郵件和短信內(nèi)容（企業(yè)為相關(guān)通信接收方的除外）；
6. 消費(fèi)者的基因數(shù)據(jù)；
7. 消費(fèi)者的神經(jīng)數(shù)據(jù)；
8. 用于對消費(fèi)者進(jìn)行唯一身份識別的生物特征信息；
9. 收集并經(jīng)分析的與消費(fèi)者健康相關(guān)的個(gè)人信息；
10. 收集并經(jīng)分析的與消費(fèi)者性生活或性取向相關(guān)的個(gè)人信息。

值得注意的是，2023 年 10 月 8 日，加州州長加文?紐森簽署了 AB-947 號法案，正式將公民身份和移民身份納入 “敏感個(gè)人信息” 的范疇。

此次因 TikTok 所有權(quán)交易完成，平臺按要求（新法律主體成立的法定要求）在應(yīng)用內(nèi)推送了隱私政策變更通知，許多用戶因此首次仔細(xì)閱讀 TikTok 的服務(wù)條款。看到這些表述后，用戶紛紛作最壞的打算，在社交媒體上表達(dá)擔(dān)憂、提醒他人，部分用戶甚至揚(yáng)言要注銷賬號。

但實(shí)際上，TikTok 的隱私政策想表達(dá)的是，作為平臺運(yùn)營的一部分，其可能會對敏感信息進(jìn)行處理 —— 尤其是當(dāng)這類信息成為用戶視頻的主題時(shí)，且平臺承諾會 “依據(jù)適用法律” 對該類敏感信息進(jìn)行處理。

該政策還直接提及了《加州消費(fèi)者隱私法》，將其列為 TikTok 承諾遵守的適用法律范例。

布蘭克?羅姆律師事務(wù)所的合伙人詹妮弗?丹尼爾斯主要為客戶提供監(jiān)管法和一般公司法相關(guān)的法律咨詢，她解釋道：“根據(jù)這些法律的要求，TikTok 必須在隱私政策中告知用戶，平臺正在收集哪些敏感個(gè)人信息、這些信息的使用方式，以及共享對象?！?/p>

其同事菲利普?亞內(nèi)拉是布蘭克?羅姆律師事務(wù)所隱私、安全與數(shù)據(jù)保護(hù)業(yè)務(wù)的聯(lián)合主席，他指出，TikTok 之所以在隱私政策中加入這些表述，大概率是出于規(guī)避訴訟風(fēng)險(xiǎn)的考慮。他表示，近期自己已接到多起依據(jù)《加州隱私侵權(quán)法》發(fā)起的維權(quán)訴求，原告律師均指控相關(guān)企業(yè) “收集種族、移民和民族相關(guān)數(shù)據(jù)”。

其他社交媒體平臺的隱私政策中，也能找到與 TikTok 類似的信息披露內(nèi)容，只是部分企業(yè)的解釋較為籠統(tǒng)，而 TikTok 等平臺為了表述更清晰，會將法律明確定義的 “敏感信息” 類別逐一列出。

不過，有一位接受《科技博客》(TechCrunch)咨詢的律師指出，如此細(xì)致地羅列這些具體的敏感信息類別，實(shí)際上反而可能讓終端用戶產(chǎn)生理解上的困惑。

作為對比，Meta的隱私政策條款也十分詳盡，只是其并未將 “移民身份” 明確列入敏感信息的示例范疇。

據(jù)CNN，上周，一家美資占多數(shù)的合資企業(yè)正式接手 TikTok 在美國的全部資產(chǎn)。這筆交易由特朗普政府牽頭推進(jìn)，依據(jù) 2024 年出臺的一項(xiàng)法律 —— 該法律要求 TikTok 剝離原中方所有權(quán)，否則將在美國面臨封禁。甲骨文公司是該合資企業(yè)的新晉投資方之一，其執(zhí)行董事長拉里?埃里森為美國總統(tǒng)特朗普的核心親信。據(jù) TikTok 方面表示，甲骨文將在 “美國本土安全云環(huán)境” 中存儲美國用戶的數(shù)據(jù)，而這家新合資企業(yè)將擁有 “信任與安全政策及內(nèi)容審核的獨(dú)立決策權(quán)”。

作為私營平臺，TikTok 有權(quán)自主決定用戶可上傳和瀏覽的內(nèi)容。但近兩天，有用戶反映無法上傳抗議ICE執(zhí)法的視頻，懷疑平臺內(nèi)容審查加嚴(yán)。TikTok解釋稱，這是因?yàn)槟硵?shù)據(jù)中心電力故障原因。

科羅拉多大學(xué)博爾德分?？萍紓惱砼c互聯(lián)網(wǎng)法副教授凱西?菲斯勒表示，即便針對 TikTok 內(nèi)容審查的相關(guān)指控尚無實(shí)據(jù)，在當(dāng)下這個(gè)節(jié)點(diǎn)，美國用戶對該平臺的質(zhì)疑情緒加劇，這一點(diǎn)也不難理解。

菲斯勒在接受CNN采訪時(shí)稱：“總體而言，公眾對社交媒體平臺的管理層本就缺乏信任。而 TikTok 的新所有權(quán)方與特朗普政府存在關(guān)聯(lián)，且本屆政府又與明尼蘇達(dá)州移民與海關(guān)執(zhí)法局的相關(guān)事態(tài)深度糾纏，如此一來，公眾對 TikTok 產(chǎn)生極大的信任危機(jī)，也就不足為奇了?！?/p>