1月24日，特朗普把加拿大總理馬克·卡尼稱為“卡尼總督”，認(rèn)為中國電動(dòng)汽車對加拿大出口是“大錯(cuò)特錯(cuò)”，如果加拿大與中國達(dá)成相關(guān)協(xié)議，就對所有進(jìn)入美國的加拿大商品征收100%的關(guān)稅。這場爭斗并不是孤立存在的，卡尼在達(dá)沃斯的呼吁中提到中等強(qiáng)國要聯(lián)合起來抵制大國的脅迫，關(guān)稅、金融基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈被當(dāng)作施壓手段，暗示特朗普常用的手法。

1月16日，中加達(dá)成一個(gè)范圍有限的貿(mào)易協(xié)議，集中于農(nóng)業(yè)和電動(dòng)汽車上，這被看作是加拿大外交政策轉(zhuǎn)向的表現(xiàn)，也是美國貿(mào)易議程脫鉤的一個(gè)信號，特朗普發(fā)出的關(guān)稅威脅更像是先發(fā)聲、后補(bǔ)細(xì)節(jié)的政治行為。

在安全方面，特朗普力推“金頂”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并表示希望邀請加拿大加入，美國財(cái)政部長也提到了這一點(diǎn)?？嵩?jīng)發(fā)出過愿意參與“金穹頂”、增加軍費(fèi)的信號，購買戰(zhàn)斗機(jī)和潛艇來應(yīng)對北約的壓力。特朗普把加拿大當(dāng)作“靠美國生存”的國家，卡尼公開進(jìn)行反擊，并且拒絕臣服。

特朗普經(jīng)常拿“第五十一個(gè)州”來戲稱加拿大，特魯多被稱為“州長”，卡尼則被稱作“總督”，帶有較強(qiáng)的挑釁意味。兩國關(guān)系迅速惡化，美國對加拿大商品加征關(guān)稅，加拿大抵制美國商品、取消赴美旅游等日常生活方面的反彈，非外交辭令所能平息。

從長遠(yuǎn)來看，加拿大正在重新繪制貿(mào)易地圖，向歐洲、亞洲打開窗口，并重新啟動(dòng)與中國的合作以及與印度的合作來降低風(fēng)險(xiǎn)。渥太華曾經(jīng)和北京、新德里摩擦不斷，卡尼和他的前任特魯多都曾處在風(fēng)口浪尖上，這次再試更加謹(jǐn)慎。

關(guān)稅能否百分之百地實(shí)施，這是一個(gè)核心問題。按照美墨加協(xié)定，加拿大大多數(shù)商品可以免稅進(jìn)入美國，如果全部加到100%，則要繞過協(xié)定并且要克服法理上的障礙。美國每天從國外進(jìn)口大約400萬桶石油，其中加拿大是中西部煉油廠的主要原油供應(yīng)國；金屬、化肥等美國也是主要購買國。

一旦提高關(guān)稅，汽車、鋼鋁、化工、能源等鏈條都會(huì)受到?jīng)_擊，目前非豁免商品稅率通常為35%，鋼鐵、鋁、汽車另有規(guī)定，把所有的商品都提高到100%，產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者以及各州的政治賬壓力都很大。

特朗普說狠話并不稀奇，去年威脅要對格陵蘭征稅、對與伊朗有生意往來的國家加征二級關(guān)稅、對加拿大征收10%的關(guān)稅，最后都沒有落實(shí)。但是這次會(huì)牽動(dòng)北美同盟結(jié)構(gòu)、能源供應(yīng)的政治后果、民意回彈會(huì)更快、更猛烈。

卡尼的態(tài)度也很有意味，達(dá)沃斯表示抵制“脅迫”，在安全方面仍然和北約、美國保持合作，如果考慮加入防御系統(tǒng)、增加軍費(fèi)，就體現(xiàn)為拉扯中試探底線。他加入了特朗普倡導(dǎo)的“和平委員會(huì)”，一周之后特朗普又撤銷了對加方的邀請，卡尼認(rèn)為格陵蘭的前途應(yīng)該由丹麥和格陵蘭人民來決定，并告誡大國不要把小國領(lǐng)土當(dāng)作籌碼。

電動(dòng)汽車之所以引爆火藥桶，是因?yàn)槠囀潜泵喇a(chǎn)業(yè)的心臟，中國車進(jìn)加本屬于貿(mào)易問題，在特朗普的話語體系中被拔高為“摧毀生活方式”。如果話術(shù)繼續(xù)升級，那么后續(xù)的政策就不是按照協(xié)定來走了。加拿大的原料、零部件以及市場渠道都高度北美化，突然之間面對著關(guān)稅高墻，美國的相關(guān)企業(yè)也在同一條產(chǎn)業(yè)鏈上，動(dòng)一環(huán)，震一排。

加拿大民眾抵制美國商品、取消去美國旅游屬于自發(fā)行為，一旦兩國關(guān)系被政治語言所推動(dòng)，生活中的對立就很快顯現(xiàn)出來。在疫情、通脹以及供應(yīng)鏈斷裂的影響還沒有完全消退的當(dāng)下，沒有人愿意再回到買不到、漲得更快的時(shí)代。

繞不開的老問題就是北美如何在安全和貿(mào)易之間找到平衡點(diǎn)：一邊是導(dǎo)彈防御、軍費(fèi)以及北約的壓力，另一邊則是汽車、鋼鋁、能源和食品。極端的政治語言不能解決問題?？岱磳Α懊{迫”的強(qiáng)硬言論也必須用政策細(xì)節(jié)來體現(xiàn)，在開放電動(dòng)車市場的同時(shí)又要保護(hù)好本國產(chǎn)業(yè)。

貿(mào)易是手段，安全是底線，加拿大尋找第二個(gè)、第三個(gè)貿(mào)易伙伴是可以理解的，美國穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈也是可以理解的。但是頻繁用關(guān)稅進(jìn)行恐嚇，把盟友當(dāng)成對手、把協(xié)定當(dāng)成擺設(shè)，短期之內(nèi)可能會(huì)搶到話語權(quán)，長期下去則會(huì)透支信任。電動(dòng)車競爭最終還是要回到技術(shù)、成本、標(biāo)準(zhǔn)以及消費(fèi)者的選取上來。