最近美國國防部那份34頁的戰(zhàn)略文件，表面看是特朗普政府的新動作，骨子里卻透著特朗普時代的影子。最扎眼的變化，是把“對抗”換成了“威懾”，還刻意避談臺灣、南海這些火藥桶。

但仔細(xì)看，它在第一島鏈排兵布陣、逼盟友多掏軍費、國防預(yù)算直奔萬億的架勢，火藥味一點沒減。這與其說是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，不如說是一次戰(zhàn)術(shù)包裝——美國發(fā)現(xiàn)硬碰硬代價太高，想用“低成本威懾”來維持霸權(quán)。

（圖1）

文件里那個“體面的和平”說法很值得玩味，意思是美國要站在主導(dǎo)地位上，讓中國“接受并生活”于其中。這哪是和平，分明是帶著優(yōu)越感的戰(zhàn)略脅迫。

這種威懾戰(zhàn)略的核心，是五角大樓紅人埃爾布里奇·科爾比（圖1）那套“拒止防御”理論。簡單說，就是沿著日本-臺灣-菲律賓這條線，筑起一道軍事高墻，讓中國覺得動武代價太大、勝算太低，從而不敢出手。

美國盤算得很精：不尋求擊垮中國或改變其制度，只求阻止中國在亞洲當(dāng)家作主。為此，他們一面擴(kuò)軍備戰(zhàn)，搞太空部隊、導(dǎo)彈防御；一面伸手向盟友要錢，美其名曰“集體防御”。這招既想穩(wěn)住局勢，又想卸掉包袱，讓歐洲對付俄羅斯，印太盟友對付中國，自己坐鎮(zhèn)中央。

但問題在于，美國既要縮減全球警察的角色，又舍不得霸權(quán)紅利，這種矛盾注定會讓戰(zhàn)略執(zhí)行左右為難。

（圖2）

美國調(diào)整策略，背后是三重算計。一是錢包吃緊，軍費雖漲，但全球鋪攤子還是力不從心，必須聚焦“大國競爭”；二是中國軍力發(fā)展速度超預(yù)期，正面沖突風(fēng)險太高；三是烏克蘭戰(zhàn)爭讓美國看到，盟友不能光靠美國養(yǎng)活，得自己多出力。

所以，這份戰(zhàn)略本質(zhì)上是美國在實力相對下降下的止損選擇——用威懾替代熱戰(zhàn)，用盟友分擔(dān)成本，用技術(shù)優(yōu)勢彌補(bǔ)兵力不足（圖2）。但“特朗普門羅主義推論”的陰影還在，說明美國戰(zhàn)略內(nèi)向化的趨勢沒變，這種“美國優(yōu)先”的威懾，盟友會不會全盤買單，要打問號。

戰(zhàn)略落地，挑戰(zhàn)才剛開始。強(qiáng)化第一島鏈，意味著更多美軍和裝備要前置部署，這既是威懾，也是活靶子。

日本、菲律賓等國愿意把國土變成潛在戰(zhàn)場嗎？他們的民眾會答應(yīng)嗎？再說讓盟友增加軍費，德國、韓國可能買賬，但很多東南亞國家經(jīng)濟(jì)上靠中國、安全上靠美國，選邊站等于自找麻煩。至于美中軍事交流，更是敏感脆弱，稍有不慎就會因臺灣等問題中斷。美國想同時達(dá)到“備戰(zhàn)”和“控危機(jī)”兩個目標(biāo)，如同走鋼絲。

（圖3）

這種戰(zhàn)略調(diào)整，正在攪動整個印太。地區(qū)國家面臨更艱難的選擇：跟美國太緊，可能觸發(fā)軍備競賽，刺激中國；離美國太遠(yuǎn)，又怕安全沒保障。

臺灣問題被戰(zhàn)略文件“隱身”，反而是最危險的信號——美國可能想降低官方調(diào)門，但通過武裝臺灣、深化合作來“以臺制華”的實質(zhì)動作不會停，這會不斷侵蝕中美互信。

南海、東海則會成為“灰色地帶”博弈的試驗場，美國可能更多鼓動盟友出頭挑事，自己幕后指揮，把水?dāng)嚋啞?/p>

面對這套組合拳，中國不可能坐以待斃。軍事上，反介入/區(qū)域拒止能力勢必繼續(xù)加強(qiáng)，東風(fēng)快遞、航母編隊（圖3）、水下力量都得升級，讓美國明白介入的代價高到無法承受。

外交上，中國會加緊經(jīng)營周邊，RCEP就是一張好牌，用經(jīng)濟(jì)紐帶對沖安全壓力。同時，中國也需要清晰劃出紅線，比如臺灣問題，讓美國清楚觸碰底線的后果。中美之間，競爭管控機(jī)制比以往任何時候都重要，要避免誤判釀成大禍。