2025 年 7 月 13 日，印度外長(zhǎng)蘇杰生先到訪新加坡，與新加坡外長(zhǎng)就區(qū)域合作相關(guān)議題展開磋商，隨后轉(zhuǎn)道中國(guó)，出席在天津舉行的上海合作組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議，這也是他自 2020 年中印邊境沖突后首次到訪中國(guó)大陸。

此次上合組織外長(zhǎng)會(huì)期間，中國(guó)外長(zhǎng)與蘇杰生舉行雙邊會(huì)談，雙方圍繞中印邊境穩(wěn)定、雙邊貿(mào)易合作等核心議題深入交換意見，均表達(dá)了推動(dòng)中印雙邊關(guān)系緩和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏的意愿，會(huì)談未簽署相關(guān)合作協(xié)議。

作為會(huì)議東道主，中國(guó)為各方搭建了多邊交流平臺(tái)，與會(huì)各方就上合組織框架下的多邊合作、反恐協(xié)作、經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通等議題達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，蘇杰生在會(huì)上也闡述了印度對(duì)多邊合作、區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的立場(chǎng)。

印度代表團(tuán)隨行人員中包含商務(wù)領(lǐng)域代表，與中方相關(guān)機(jī)構(gòu)就電動(dòng)車供應(yīng)鏈合作等經(jīng)貿(mào)議題進(jìn)行了溝通，雙方均秉持務(wù)實(shí)態(tài)度展開交流，此次會(huì)談全程未涉及南海等敏感議題。

7 月 15 日，蘇杰生結(jié)束訪華行程返回新德里，印度政府隨后表示，此次訪華及雙邊會(huì)談?dòng)兄诜€(wěn)定中印雙邊關(guān)系，為后續(xù)兩國(guó)各領(lǐng)域溝通奠定基礎(chǔ)。

印度國(guó)內(nèi)輿論則對(duì)此次會(huì)談呈現(xiàn)不同看法，部分觀點(diǎn)認(rèn)為會(huì)談?dòng)兄谕苿?dòng)印度經(jīng)貿(mào)發(fā)展，也有觀點(diǎn)對(duì)會(huì)談實(shí)際效果提出討論。

中印雙邊關(guān)系的緩和早有鋪墊，2024 年 10 月，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在喀山金磚國(guó)家峰會(huì)期間舉行會(huì)晤，為中印關(guān)系改善注入動(dòng)力。

此后，印度逐步放寬了對(duì)中國(guó)部分領(lǐng)域投資的審查標(biāo)準(zhǔn)，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了更有利的條件，此次蘇杰生訪華也是兩國(guó)持續(xù)推進(jìn)雙邊溝通的重要舉措。

2025 年 7 月 19 日，西藏林芝啟動(dòng)雅魯藏布江下游水電相關(guān)項(xiàng)目前期工作，該項(xiàng)目是中國(guó)清潔能源發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，早在 2021 年便被納入 “十四五” 規(guī)劃，2024 年 12 月完成相關(guān)審批流程，2025 年 3 月被列入年度建設(shè)計(jì)劃。

項(xiàng)目啟動(dòng)前，相關(guān)部門已完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)、移民安置規(guī)劃等前期工作，明確將保障下游生態(tài)基流，維護(hù)流域生態(tài)安全。

項(xiàng)目啟動(dòng)的消息公布后，印度方面對(duì)此表達(dá)了關(guān)切，印度媒體關(guān)注到雅魯藏布江與布拉馬普特拉河的水系關(guān)聯(lián)，擔(dān)憂上游水利工程會(huì)對(duì)下游水資源產(chǎn)生影響。

印度外交部發(fā)言人就此表態(tài)，希望中方能夠透明分享相關(guān)水利工程的水文數(shù)據(jù)，就流域水資源利用與印方保持溝通。

中方則回應(yīng)表示，中國(guó)在跨境河流開發(fā)利用方面始終秉持負(fù)責(zé)任的態(tài)度，相關(guān)水利工程的設(shè)計(jì)與建設(shè)均會(huì)充分考慮流域生態(tài)保護(hù)和下游國(guó)家的合理關(guān)切，不會(huì)改變流域整體水流總量，也不會(huì)對(duì)下游造成洪水、干旱等不利影響，同時(shí)強(qiáng)調(diào)跨境河流開發(fā)利用是中國(guó)的內(nèi)政，中方愿與相關(guān)國(guó)家通過雙邊渠道就水資源問題保持溝通協(xié)商。

針對(duì)印度方面的關(guān)切，中方表示愿與印方建立健全跨境水資源合作機(jī)制，及時(shí)共享水文信息，通過對(duì)話協(xié)商妥善處理相關(guān)分歧。

該水電項(xiàng)目正推進(jìn)前期工程建設(shè)，相關(guān)部門將嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)要求和工程建設(shè)規(guī)范推進(jìn)各項(xiàng)工作，同步完善西藏當(dāng)?shù)氐慕煌?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

項(xiàng)目建成后，將主要保障西藏本地用電需求，同時(shí)向東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輸送清潔能源，助力中國(guó) “雙碳” 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，也將推動(dòng)西藏當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

蘇杰生訪華與雅魯藏布江下游水電項(xiàng)目啟動(dòng)，是中印雙邊關(guān)系與中國(guó)清潔能源發(fā)展中的兩個(gè)獨(dú)立事件，二者并無直接關(guān)聯(lián)。

中國(guó)始終堅(jiān)持在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展中印雙邊關(guān)系，既積極推進(jìn)與印方的外交溝通，也按照自身發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)國(guó)內(nèi)工程建設(shè)。

此次上合組織外長(zhǎng)會(huì)期間的中印雙邊會(huì)談，為兩國(guó)后續(xù)在邊境穩(wěn)定、經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域的溝通搭建了平臺(tái)。

會(huì)談后，中印雙方均保持著溝通的意愿，邊境地區(qū)整體保持穩(wěn)定，雙邊貿(mào)易額呈回升態(tài)勢(shì)，兩國(guó)相關(guān)部門正就邊境管控、經(jīng)貿(mào)合作等具體議題推進(jìn)后續(xù)磋商。

印度議會(huì)也就此次蘇杰生訪華展開討論，部分議員認(rèn)為，中印外交互動(dòng)需兼顧雙方利益，通過持續(xù)對(duì)話妥善處理分歧。

中國(guó)在跨境河流開發(fā)利用方面的立場(chǎng)一貫明確，始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、互利共贏的原則，愿與周邊國(guó)家通過雙邊渠道加強(qiáng)溝通協(xié)作，妥善處理水資源相關(guān)分歧。

中印作為相鄰的大國(guó)，保持雙邊關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，通過對(duì)話協(xié)商處理分歧，符合兩國(guó)的共同利益，也有利于區(qū)域的和平與發(fā)展。

中印雙方正通過各層級(jí)渠道保持溝通，推動(dòng)雙邊關(guān)系朝著緩和、務(wù)實(shí)的方向發(fā)展。