原標題：養(yǎng)殖場拆除留尾巴，補償款8年在路上連云港贛榆：多方聯(lián)動發(fā)力一攬子化解行政爭議

本報訊（全媒體記者盧志堅 通訊員臧明宏 孟婧）“多虧了檢察官、法官和調解員們的努力，拖了這么多年的補償款終于拿到了！”近日，當最后一筆補償款打入賬戶時，江蘇省連云港市某養(yǎng)殖公司負責人老李在電話里欣喜地向贛榆區(qū)檢察院承辦檢察官說道。這起歷時8年的行政協(xié)議履行糾紛，在檢察機關、審判機關和司法行政機關的協(xié)同發(fā)力下，終于畫上了圓滿的句號。

時間回到2017年5月。為落實生態(tài)環(huán)境保護政策，某養(yǎng)殖公司與所在地某鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議，約定養(yǎng)殖場于當年5月31日前關閉并拆除，鎮(zhèn)政府支付補償款30萬元。協(xié)議同時約定，若逾期未完成拆除，每日將扣除補償金額的1%作為違約金，完成拆除并經查驗后，鎮(zhèn)政府應在10日內付款。

“我們已按要求進行了關閉，但鎮(zhèn)里說我們拆得不徹底，拒不付款，一拖就是好幾年�！崩侠畹臄⑹隼锿钢鵁o奈和焦急。2025年3月17日，多次索要無果后，該養(yǎng)殖公司一紙訴狀將鎮(zhèn)政府告到法院，要求支付補償款。

承辦法官經審查認為，該案核心是行政協(xié)議履行爭議，事實相對清楚，具備協(xié)調化解基礎。起訴當日，法院將該案委托至海州區(qū)司法局駐贛榆區(qū)法院行政爭議化解工作室進行先行調解，并通過與檢察機關建立的法檢協(xié)同法治化、實質性化解行政爭議機制，邀請贛榆區(qū)檢察院參與，共同開展爭議化解�！耙酝姓幾h化解，多是‘單兵作戰(zhàn)’，這次通過‘檢察官+法官+調解員’協(xié)同模式，就是要發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，形成化解合力�！壁M榆區(qū)檢察院承辦檢察官劉治遠介紹說。

協(xié)議是否履行到位，是該案的關鍵，可雙方各執(zhí)一詞，難以定分止爭。為此，2025年8月10日，檢察官、法官與人民調解員決定一同前往養(yǎng)殖場舊址進行實地勘查。現(xiàn)場情況讓真相浮出水面：場內仍散養(yǎng)著少量雞鴨等畜禽；看護房內物品沒有清理；地上一些臨時構筑物也未完全拆除�！斑@確實不符合協(xié)議約定的‘關閉拆除’和禁養(yǎng)區(qū)‘徹底清除’的要求�！睂嵉夭榭春�，檢察官客觀地向老李指出。

起初，老李對調查結論有些抵觸�！拔矣X得主體都拆了，就算完成了，這點‘尾巴’應該不影響吧。”于是，調解員從情理和當?shù)卣弑尘叭胧�，檢察官和法官則從法律風險和協(xié)議條款出發(fā)，為老李耐心地釋法說理。

“檢察官和法官把法律風險、政策要求講得很透徹，調解員也理解我們的難處�！痹谌焦餐ο拢侠钫J可了勘查結論，態(tài)度從抵觸轉向配合。2025年8月11日，在法院的主導和檢察院的見證下，調解員組織老李和鎮(zhèn)政府再次坐下來協(xié)商，并最終達成一致。

“通過這次聯(lián)合勘查和調解，事實清楚了，我們也愿意主動一些，盡快把這件事解決，把補償款付到位�！辨�(zhèn)政府相關負責人表示，將于2025年8月25日、10月1日、12月25日前，分三期將補償款支付到位。

協(xié)議簽訂后，檢察官、法官與調解員并未“一調了之”，而是共同前往現(xiàn)場進行最終查驗，確認所有養(yǎng)殖設施和地上物品均已清理完畢。很快，鎮(zhèn)政府便按照約定將30萬元補償款支付到位。一場持續(xù)8年的糾紛，在訴前階段得以實質性化解。（盧志堅 臧明宏 孟婧）

(來源：檢察日報）