執(zhí)有溫度，正義可及

——讓司法暖流抵達公平正義“最后一公里”

執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。近年來，人民法院以交叉執(zhí)行為牽引，堅持“如我在執(zhí)”，依法執(zhí)結了一大批“執(zhí)行難”案件。在執(zhí)行工作中兼顧制度創(chuàng)新與司法溫度，連續(xù)三年保持“穩(wěn)中有進、進中有新”積極態(tài)勢。

1月26日，最高人民法院舉行“迎兩會·守公正·啟新程”首場新聞發(fā)布會，發(fā)布人民法院以交叉執(zhí)行為牽引，有效解決執(zhí)行難工作情況及典型案例。此次發(fā)布的8個典型案例，既有對拒執(zhí)行為的鐵腕打擊，又有對民生權益的溫情守護，充分體現(xiàn)了人民法院推動執(zhí)行工作高質量發(fā)展、守護民生福祉的堅定決心。

跨域協(xié)同破困局 “執(zhí)破銜接”助重生

“摘星脫帽！公司股票交易風險警示正式撤銷了！”當這一消息傳來，深圳某民營上市公司的管理層難掩激動。誰能想到，這家曾在國內裝飾裝修行業(yè)赫赫有名、如今重煥生機的企業(yè)，不久前還深陷百億元債務泥潭，面臨退市危機。而這一切的轉變，離不開廣東省深圳市中級人民法院創(chuàng)新運用“執(zhí)破銜接”機制，以司法力量為企業(yè)紓困解難、修復信用的不懈努力。

時間回到2020年，這家曾保持良好盈利的上市公司遭遇資金周轉重創(chuàng)，負債規(guī)模突破百億元。全國多地法院、仲裁機構的涉訴糾紛接踵而至，400余件執(zhí)行積案壓身，大量資產被保全，主要銀行賬戶被凍結。更讓人揪心的是，公司還拖欠著1600余名職工、3800余家材料供應商、4萬多名勞務工的債務，2萬余名中小股東的合法權益受損，股價持續(xù)下跌，退市風險近在眼前。

深圳中院在執(zhí)行過程中敏銳發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)雖陷入困境，但擁有較高的品牌價值，具備重整重生的潛力。秉持“拯救有價值企業(yè)”的理念，法院果斷啟動“執(zhí)破銜接”機制，裁定受理債權人對該集團的重整申請。在法院的積極推動下，重整計劃草案順利通過債權人會議及出資人會議表決，并獲裁定批準。

然而，重整之路并非一帆風順。企業(yè)“摘星脫帽”的窗口期極短，而其財產被全國14個省份39家法院查封，賬戶凍結成為阻礙重整推進的“攔路虎”。若不及時解封，不僅重整計劃無法落地，企業(yè)還將徹底錯失重生機會。關鍵時刻，深圳中院依托最高人民法院執(zhí)行局的統(tǒng)一調度，充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心聯(lián)動優(yōu)勢，牽頭搭建跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)行體系。各地法院全力配合、高效聯(lián)動，僅用3天時間就完成了全部49個賬戶的解凍工作，為重整計劃的順利執(zhí)行掃清了關鍵障礙。

后續(xù)執(zhí)行中，法院持續(xù)發(fā)力，通過現(xiàn)金清償與留債、信托、債轉股等金融工具相結合的方式，幫助企業(yè)實現(xiàn)160億元債務100%清償。同時，及時解除各類執(zhí)行懲戒措施，全方位推動企業(yè)信用修復，為其重返市場、恢復經(jīng)營活力筑牢司法保障。

如今，這家上市公司正式脫困重生，經(jīng)營步入正軌。

最高人民法院執(zhí)行局有關負責人指出，深圳中院以法治化、市場化原則為指引，用“執(zhí)破銜接”機制架起企業(yè)重生橋梁，以跨域協(xié)同執(zhí)行破解梗阻難題，用精準司法服務修復企業(yè)信用，不僅拯救了一家優(yōu)質民營企業(yè)，更維護了多方主體的合法權益，實現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展注入了強勁司法動力。

薪資發(fā)放暖民心 精準施策渡危機

民生保障是人民法院執(zhí)行工作的重要課題。在案件執(zhí)行過程中，如何講好司法為民的執(zhí)行故事，切實保障人民群眾權益？四川省眉山市東坡區(qū)人民法院辦理的一起涉及勞動者“血汗錢”的執(zhí)行案件，為這一問題交出了生動答卷。

某電池材料公司因經(jīng)營不善等原因陷入了發(fā)展困境，引發(fā)多起債務糾紛，最終被多名債權人告上法庭。東坡區(qū)法院受理了以該公司為被執(zhí)行人的7件系列執(zhí)行案件，在扣劃該公司在案外人處的1500余萬元資金后，辦案法官發(fā)現(xiàn)了一個新情況——該公司竟然還存在著嚴重的欠薪問題，300余名工人的工資被拖欠。這些凝聚著工人汗水的“血汗錢”若遲遲不能得到兌現(xiàn)，會直接影響數(shù)百戶家庭的基本生活保障。

欠薪問題已經(jīng)明晰，而該電池材料公司資金鏈早已斷裂，并無可用錢款向工人支付工資。因此，如何籌措資金以兌付工人工資，成為案件執(zhí)行的當務之急。東坡區(qū)法院高度重視這一情況，迅速采取措施，在保障民生、促進企業(yè)生產經(jīng)營的原則下積極與案件債權人進行協(xié)商。最終，最大債權人某國有企業(yè)，在被執(zhí)行人提供股權質押保障國有資產安全前提下，暫不參與分配此次扣劃的案款，促成部分案件達成執(zhí)行和解，騰出350萬元案款用于清償工人工資。

在工人工資發(fā)放過程中，東坡區(qū)法院創(chuàng)新薪資發(fā)放方式，聯(lián)合工會、法律援助中心等部門開通了“工人薪酬發(fā)放綠色通道”，工人線上即可進行司法確認申請，申請手續(xù)和過程方便快捷，薪酬發(fā)放效率大大提升。從立案到案款發(fā)放，東坡區(qū)法院僅用7天時間，便將300余名工人被拖欠的工資悉數(shù)兌付到位。在工人們難掩喜悅的臉龐上，司法為民的溫度盡顯無遺。

然而，在案件執(zhí)行過程中，被執(zhí)行公司所面臨的各種危機并沒有解除，依然面臨著信用受損、貸款受阻等一系列現(xiàn)實問題。為幫助其盡快恢復生產經(jīng)營，東坡區(qū)法院積極與申請執(zhí)行人進行協(xié)調，征得其同意后，對該被執(zhí)行公司實施信用恢復，幫助其獲得貸款、恢復生產經(jīng)營。

該案案件辦理未止步于案款分配，還運用信用修復機制助力被執(zhí)行企業(yè)紓解了發(fā)展困境，實現(xiàn)了民生權益保障、企業(yè)困境解除雙重社會效果的有機統(tǒng)一。

信用松綁促經(jīng)營 “放水養(yǎng)魚”護民生

信用懲戒對部分被執(zhí)行企業(yè)來說是一項有力的懲罰措施，能有效約束失信主體，倒逼其主動履行法定義務。但實踐中，對部分經(jīng)營前景良好且仍持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)來說，適用信用懲戒措施反而不利于其生產經(jīng)營，甚至可能會引發(fā)一系列負面連鎖反應。面對依法采取強制措施約束失信主體與民生權益保障的雙重考量，人民法院該如何兼顧保企業(yè)與護民生？本次發(fā)布的案例八提供了有益借鑒。

某工程局承建某置業(yè)公司發(fā)包的工程項目，雙方依法簽訂了《建設工程施工合同》及相關協(xié)議。然而，當案涉工程項目順利竣工驗收合格后，該置業(yè)公司卻未能按照合同約定如期履行付款義務。巨額工程款遲遲未結，該工程局只好向廈門市仲裁委申請仲裁，但某置業(yè)公司等仍然未能及時履行。無奈下，某工程公司只好向福建省安溪縣人民法院申請了強制執(zhí)行，申請執(zhí)行標的高達5878.49萬元。

一波三折，案件進入執(zhí)行程序后，某置業(yè)公司因未能在法定期限內向法院報告財產，被安溪法院依法納入失信被執(zhí)行人名單。隨之，某置業(yè)公司表示因公司資金鏈斷裂、融資困難等一系列現(xiàn)實理由，暫無履行能力，希望法院能寬限一些時間以籌借還款。

面對該案的復雜情況，執(zhí)行法院意識到，如果采取常規(guī)的強制執(zhí)行措施，不僅企業(yè)會面臨巨大的破產風險，還會引發(fā)大量企業(yè)工人失業(yè)下崗等一些問題。為打破僵局，安溪法院決定爭取促進雙方達成執(zhí)行和解。最終，雙方成功簽訂了執(zhí)行和解協(xié)議，在保持相關保全措施的前提下，采取“活封活扣”“放水養(yǎng)魚”的執(zhí)行策略，讓被執(zhí)行人得以繼續(xù)生產經(jīng)營，按約還款。

然而，新問題又隨之出現(xiàn)——某置業(yè)公司因征信問題無法順利辦理貸款。

安溪法院堅持“如我在執(zhí)”，對其進行了多次現(xiàn)場走訪調查。在摸清企業(yè)的經(jīng)營狀況后確認，該公司目前仍處于持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)，且發(fā)展前景良好，具備信用恢復的條件，申請執(zhí)行人也隨之同意了該公司的信用修復申請。

在安溪法院暫停對某置業(yè)公司適用信用懲戒措施，并為其開具信用修復證明后，其負責人倍感振奮，坦言：“枷鎖解開了，我們生產經(jīng)營都更有干勁了！”最終，5200余萬元工程款順利結清，不足部分經(jīng)申請執(zhí)行人同意以房抵債清償，案件執(zhí)行完畢。

來源：人民法院報·1版

記者：王麗麗 見習記者：劉新源

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