曾經(jīng)，“干部干、群眾看”是基層治理的難點(diǎn)；如今，一本“積分存折”激發(fā)了全民參與的熱情。貴州省銅仁市石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)困牛山村創(chuàng)新的“積分銀行”，正以群眾喜聞樂見的方式，將公益服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、文明新風(fēng)轉(zhuǎn)化為可量化、可存儲(chǔ)、可兌換的“資產(chǎn)”，破解治理難題，讓這個(gè)紅色村莊煥發(fā)出“我要參與”的善治新活力。

圖為石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)困牛山村村民使用積分存折兌換生活用品。受訪單位供圖

在困牛山村的“積分超市”，村民們手持“積分存折”，有序兌換米面油等生活物品。“評(píng)為文明衛(wèi)生家庭加了10分，房前屋后整潔加了5分，參加集體活動(dòng)也有分，換大米、醬油這些足夠了!”村民蔡朝英笑容滿面。自2024年推行積分制以來，這樣的場(chǎng)景每季度都在上演。

困牛山村三面環(huán)水、地形險(xiǎn)峻，治理曾是發(fā)展瓶頸。全國(guó)人大代表、村黨支部書記鞠華國(guó)介紹，通過多次群眾會(huì)集思廣益，村里出臺(tái)了《積分制實(shí)施方案》等制度，構(gòu)建起“行為量化—積分存儲(chǔ)—多元兌換”的治理閉環(huán)，探索出“紅色基因+綠色產(chǎn)業(yè)+積分治理”的新路徑?！拔覀儼阎卫硎马?xiàng)細(xì)化為生態(tài)保護(hù)、志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗等4大類38項(xiàng)具體指標(biāo)，讓村民一目了然‘做什么能加分’。”鞠華國(guó)說。

圖為困牛山村積分超市。受訪單位供圖

“紅白事簡(jiǎn)辦加分，調(diào)解糾紛加分，亂堆亂放、不敬不孝則扣分?！贝妩h支部副書記張國(guó)玉在村務(wù)公開欄前講解。由“村‘兩委’+黨員+群眾代表”組成的評(píng)分隊(duì)，實(shí)行“日常記錄、每月計(jì)分、季度公示”，確保公正透明。截至目前，全村已發(fā)放積分存折330本，累計(jì)積分2.4萬分，兌換物品價(jià)值超萬元。

積分制悄然改變了村莊。昔日閑置的村道，如今有了村民自發(fā)的管護(hù)隊(duì)定期清掃；紅軍戰(zhàn)斗遺址旁，志愿者輪流提供講解服務(wù)；垃圾分類點(diǎn)前，主動(dòng)分類已成習(xí)慣。“以前搞活動(dòng)要?jiǎng)訂T半天，現(xiàn)在大伙都搶著干，就為多攢積分?！币晃淮迕窀锌?。

圖為石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)困牛山村黨支部書記鞠華國(guó)組織開展群眾會(huì)。受訪單位供圖

黨建引領(lǐng)為積分制保駕護(hù)航。村里構(gòu)建“黨支部+網(wǎng)格+積分”體系，黨員帶頭，將環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色傳承等納入積分范疇。結(jié)合“文明衛(wèi)生家庭”評(píng)選和“紅黑榜”制度，形成了“爭(zhēng)積分、比貢獻(xiàn)、樹新風(fēng)”的濃厚氛圍。數(shù)據(jù)顯示，積分制推行后，困牛山村已評(píng)選文明衛(wèi)生家庭28戶，紅榜表彰34戶，黑榜督促整改5戶，矛盾糾紛化解率達(dá)100%。更為可喜的是，內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)化為了發(fā)展實(shí)效：2025年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)77萬元，村民人均收入突破2萬元。

夕陽(yáng)下，困牛山紅軍壯舉紀(jì)念碑熠熠生輝，整潔的村道上庭院井然?！跋乱徊?，我們計(jì)劃升級(jí)積分管理，增設(shè)電商培訓(xùn)、旅游服務(wù)等‘增值兌換’項(xiàng)目，讓積分不僅能換物資，還能換技能、換發(fā)展機(jī)會(huì)?！本先A國(guó)對(duì)未來充滿信心。

圖為石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)困牛山村一角。受訪單位供圖

從“旁觀者”到“參與者”，從“被動(dòng)管理”到“主動(dòng)治理”，困牛山村用一本小小的“積分存折”，激活了基層治理的一池春水。這一創(chuàng)新實(shí)踐深刻表明，尊重群眾主體地位，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，就能將治理效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，為新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了富有生命力的基層治理方案。(羅佳佳)