誰也想不到，“糧食總產(chǎn)量”這個指標(biāo)榆林居然奪冠了！

《榆林日報》20日報道稱：2025年其糧食播種面積達1101.52萬畝，糧食總產(chǎn)量達268.57萬噸，兩項數(shù)據(jù)均位居陜西省第1，且糧食產(chǎn)量已創(chuàng)下榆林歷史最高水平。

確立“雙核”戰(zhàn)略之后，這是一個醒目的新聞點。

01

旱地大市：起點不易

首先可以明確的是，榆林是省內(nèi)國土面積第一大市，以4.2萬平方公里遙遙領(lǐng)先。但在普通印象中，“糧食主產(chǎn)區(qū)”的符號卻非常微弱，甚至百度AI給出的答案也直擊“并不優(yōu)越”的地理地貌：

1：?北部風(fēng)沙草灘區(qū)?：占全市總面積的約42%，是毛烏素沙地的組成部分，歷史上沙漠化嚴(yán)重，流動沙地廣布。

2：?南部黃土丘陵溝壑區(qū)?：占全市總面積的約58%，地形以丘陵和溝壑為主，水土流失問題突出。

“沙漠化”與“水土流失”，榆林面對這幅起手牌，如何打成全省第一的？其實這里有兩個沉睡的對標(biāo)點：

其一：糧食播種總面積并無巨大變化：《農(nóng)業(yè)科技報》曾報道稱，雖然1949年榆林糧食總產(chǎn)量僅為17.7萬噸，但總播種面積仍達1132.1萬畝，甚至比今天還多。

其二：2018年是糧食產(chǎn)出的重要拐點：只是因數(shù)據(jù)口徑不同，導(dǎo)致其產(chǎn)糧大市的媒體影響仍低于更為奪目的渭南。

一個口徑是?172萬噸，來源于榆林市農(nóng)業(yè)局在2019年初的新聞發(fā)布會，核心是榆林實現(xiàn)了糧食“由凈輸入到凈輸出”的根本轉(zhuǎn)變。另一個口徑?266萬噸出現(xiàn)在《2018年榆林市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。

為什么有這個差異，恐怕與我們對“糧食”的習(xí)慣認(rèn)知相關(guān)。例如172萬噸可能指向“主糧”這一小口徑（即小麥、水稻、玉米等），而266萬噸可能包含了馬鈴薯、小雜糧在內(nèi)的大口徑。

關(guān)于這個差異，媒體普遍遵循國家統(tǒng)計局公示的糧食統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，即三大類劃分。分別是“谷物”（稻谷、小麥、玉米）及其他谷類（谷子、高粱、大麥、燕麥、蕎麥等），“豆類”（大豆、綠豆、紅小豆等），“薯類”（馬鈴薯、甘薯）。鑒于此，我們亦認(rèn)為目前披露的各市糧食總產(chǎn)量，均已側(cè)重“大口徑”。

當(dāng)然，榆林奪冠的最大功臣仍然是玉米。

《中國日報》曾采訪獲知：2025年榆林玉米播種面積達509.27萬畝，占全市糧播面積的46.23%，產(chǎn)量達169.51萬噸，占全市糧食總產(chǎn)量的63.12%，即以近半的種植規(guī)模撐起超六成的糧食產(chǎn)能。

若站在全省的角度，榆林則做出了另類貢獻。

以歷史維度計，陜西糧食產(chǎn)量曾由2012年的1245.1萬噸降至2014年的1197.78萬噸，之后又逐漸回升至2022年的1297.89萬噸。10年間，全省糧食產(chǎn)量增加了52.79萬噸，其中榆林市從2012年的154.03萬噸增長至2022年的252.47萬噸，增長了98.44萬噸。

如果回到省內(nèi)排名，持續(xù)擔(dān)當(dāng)省糧大市的渭南2025年糧食產(chǎn)量為263.42萬噸（據(jù)渭南統(tǒng)計局《2025年全市經(jīng)濟運行情況》），微跌0.8%，此一變化之中，榆林首度奪冠已成事實。

02

多管齊下：如何逆襲

《陜西日報》對榆林糧食產(chǎn)量的逆襲做出了兩項解讀。

首要是“保住耕地”。

這里的措施包括遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，其中“撂荒地專項整治”自2021年逐漸加碼。在榆林農(nóng)業(yè)局《對市政協(xié)五屆三次會議 第432號提案的答復(fù)函》中可知，榆林具備復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地曾達22.35萬畝，2024年6月底已實現(xiàn)全面“清零”。

但底線不是高線，榆林改變了土地質(zhì)量。

突出標(biāo)志是榆林高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總量達到277.9萬畝。據(jù)2025年11月省委農(nóng)辦新聞發(fā)布會信息?：全省累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2468萬畝，榆林已經(jīng)借277萬畝占比11.3%。

事實上，在榆林這個“旱地”上，搞好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田也不容易。

為了解決這個困難，榆林抓住了“水”這個難題，集中推廣了水澆地節(jié)水增效、可補灌旱地穩(wěn)產(chǎn)增效、純旱地集雨保墑三種模式，并分別實現(xiàn)玉米畝均增產(chǎn)250公斤、谷子畝均增收500元及高粱畝均增產(chǎn)100公斤，共同推進的結(jié)果是：增產(chǎn)糧食52.5萬噸！

這也是個花錢的活。基于較為強勁的財政收入，榆林構(gòu)建了“財政投入為主導(dǎo)、社會資本參與、受益主體自籌”的投資體系。在累計投資的65億元中，本級配套達23億元，撬動社會資本投資5.01億元。

在“守住耕地”之余，《陜西日報》認(rèn)為榆林將更大的精力用于“科技賦能”。在此一探索中，最為突出的是“農(nóng)業(yè)芯片”——育種。

以媒體普遍提及的“榆玉”系列玉米品種為例，榆玉1號大致在2022年之前通過專家審核，目前這個探索已行至21號，其間最大的推手是榆林農(nóng)業(yè)局與西北農(nóng)林科技大學(xué)。

我們拿到了21號的相關(guān)數(shù)據(jù)：2023年平均畝產(chǎn)961.3公斤，增產(chǎn)4.27%，增產(chǎn)點率83.3%；2024年平均畝產(chǎn)884.2公斤，增產(chǎn)6.21%，增產(chǎn)點率100%；兩年區(qū)試平均922.8公斤，增產(chǎn)5.24%。2024年生產(chǎn)試驗平均畝產(chǎn)969.6公斤，增產(chǎn)10.20%，增產(chǎn)點率100%。

為了推進這個小步快跑的節(jié)奏，榆林還在海南三亞建立了“南繁育種基地”（占地228畝），成為全國唯一由地級市建設(shè)的南繁基地，目前已育成國審省審玉米新品種70多個。

這種對研發(fā)的重視也擴散至民營企業(yè)之中。

如上圖所示，注冊在榆林的大地種業(yè)已培育了“榆單”系列自主知識產(chǎn)權(quán)品種，不但與榆林學(xué)院共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，還在多個省市推動了全面營銷。

03

南渭北榆：同步進階

根據(jù)上文，金融棒棒糖的感受是：陜西糧食產(chǎn)能已展現(xiàn)出“南渭北榆”的態(tài)勢，更為重要的是，兩地在服務(wù)糧食安全、做強涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大課題之下，都在依據(jù)不同的區(qū)位優(yōu)勢及市場結(jié)構(gòu)，有了不同的進階預(yù)期。

我們先看渭南。

首要標(biāo)簽仍是“農(nóng)業(yè)第一強市”。

除前文所述糧食微略0.8%之外，2025年蔬菜總產(chǎn)量（356.83萬噸）增長4.1%，水果產(chǎn)量（455.94萬噸）增長4.5%、生豬出欄增長21.7%、家禽出欄增長33.6%、肉類產(chǎn)量增長21.5%，顯示出全面增長之勢。若以2024年相關(guān)統(tǒng)計看，其糧食、蔬菜、水果產(chǎn)量分別占全省20%、30%和20%，肉蛋奶產(chǎn)量亦達23%，“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“肉案子”“奶瓶子”一個也不缺。

在這個基礎(chǔ)上，我們觀察到“產(chǎn)業(yè)鏈”跡象明顯，且伴隨著深重的“市場化”預(yù)期。

《陜西日報》曾于2025年報道稱：渭南乳制品、特色果業(yè)、柿子、糧油肉菜深加工4條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超1000億元，同時形成百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈4條、十億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈超15條。

這種高度的產(chǎn)業(yè)升級跡象，也催生了市場的靈敏度。在2024年7月豬肉連漲六周的背景下，有20家陜西餐飲企業(yè)跑到蒲城，與當(dāng)?shù)氐摹按蠹t門肉類食品有限公司”現(xiàn)場簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，明顯在尋求本土產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的供應(yīng)體系與價格保障。（詳見《》）

值得一提的是，渭南“第一農(nóng)業(yè)強市”的標(biāo)簽在主糧進階中也有驗證。

2025年4月，4 月中旬，中糧集團旗下西北第一個面粉廠在渭南經(jīng)開正式投產(chǎn)，總投資 12.6 億元，年加工小麥達 90 萬噸。這個項目幾乎登頂“陜西最大面粉廠”。完全達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值可超 24 億元，年稅收超 600 萬元。此外中糧還將補充年產(chǎn) 10 萬噸面條、面包的二期項目，旨在進一步延伸面粉產(chǎn)業(yè)鏈。（詳見《》）

反觀榆林，在糧食奪冠的同時依托一縣一品，涌現(xiàn)出“多生孩子好打架”的局面，并借助基金形態(tài)培育了一大批極具市場活力的創(chuàng)業(yè)群體。

這種培育首要體現(xiàn)在事關(guān)特色農(nóng)業(yè)的品牌化。

我們看到的名單很長，“府谷海紅果”“定邊紅花蕎麥”“靖邊胡蘿卜”“吳堡青梨”“米脂小米”均在其列，當(dāng)然最出名的還是“橫山羊肉”。官方信息也在強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達68%，正在不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。

但我們也發(fā)現(xiàn)了一大批事關(guān)農(nóng)業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)之路。

以腌制當(dāng)?shù)靥厣安松辰鏋楹诵牡摹吧成w妹”，2022年營業(yè)收入不到400萬元，2023年獲得榆煤基金100萬元的股權(quán)投資，2024年營業(yè)收入超過600萬元。主營堅果炒貨的“可尚穎”2021年營業(yè)收入3000萬元，于2022年獲得榆煤基金500萬元的股權(quán)投資用于新廠房建設(shè)，2024年營業(yè)收入超過5000萬元。通遠雜糧則為區(qū)域內(nèi)谷物豆類加工龍頭企業(yè)，榆煤基金在其擴張之際的2021年，出資500萬元建設(shè)全自動化小米加工廠房。

而在最知名的羊肉領(lǐng)域，榆煤基金則以500萬元支持了“雙城鄉(xiāng)”，用于店面升級改造，這家“鐵鍋羊肉探路者”，已于2024年于西安開出了首個首家品牌形象店，目前在西安設(shè)立3家餐飲店，深受陜北老鄉(xiāng)及當(dāng)?shù)厥晨拖矏邸?/p>

面對這樣的景象，金融棒棒糖得出的結(jié)論是：陜西對固本安邦的農(nóng)業(yè)一直高度重視，榆林今日之躍出亦是根植于此。而對于榆林來說，“產(chǎn)煤大市”的標(biāo)簽則變得更為豐富，也形成了對“雙核”部署的最新支撐。