伴隨汽車消費(fèi)升級(jí)與置換周期來臨，我省二手車市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，對(duì)促進(jìn)汽車消費(fèi)循環(huán)、拉動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)增長發(fā)揮了積極作用。但在市場快速發(fā)展中，區(qū)域布局失衡、經(jīng)營行為失范等問題逐漸顯現(xiàn)。省政協(xié)委員，景德鎮(zhèn)市國控集團(tuán)公司黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理胡景平帶來《關(guān)于規(guī)范我省二手車市場秩序促進(jìn)汽車流通業(yè)健康發(fā)展的建議》，為破解行業(yè)發(fā)展瓶頸、激發(fā)消費(fèi)潛力建言獻(xiàn)策。

胡景平說，近年來，我省二手車市場發(fā)展勢(shì)頭良好，但在發(fā)展過程中，也存在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局不優(yōu)、市場主體準(zhǔn)入不嚴(yán)、違法違規(guī)行為頻發(fā)等問題。他表示，國內(nèi)部分省市已在規(guī)范二手車市場方面先行探索，為我省提供了有益參考。如湖南省通過修訂備案指南、建立“白名單”制度、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)懲戒壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任；陜西省延安市明確二手車交易市場硬件標(biāo)準(zhǔn)，建立多部門聯(lián)合巡查機(jī)制，這些實(shí)踐均體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)先行、信用約束、部門協(xié)同、常態(tài)監(jiān)管的重要性。

結(jié)合我省實(shí)際與外地經(jīng)驗(yàn)，胡景平提出，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。建議由省公安廳牽頭，會(huì)同多部門制定全省機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站布局規(guī)劃指引，基于各地實(shí)際情況科學(xué)評(píng)估現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)效能，實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理，淘汰不達(dá)標(biāo)站點(diǎn)，整合資源建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范服務(wù)站，提升公共服務(wù)均等化與可及性。

胡景平建議，要提高市場主體準(zhǔn)入與備案標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全鏈條一致性監(jiān)管。建議相關(guān)管理部門明確統(tǒng)一備案條件，對(duì)交易市場設(shè)定獨(dú)立法人資格、最低場地面積、規(guī)范功能分區(qū)等核心指標(biāo)，對(duì)經(jīng)銷企業(yè)強(qiáng)調(diào)固定經(jīng)營場所、專業(yè)從業(yè)人員等要求；建立備案信息動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“空殼市場”等違規(guī)行為，確保市場主體“量質(zhì)齊升”。

在市容環(huán)境方面，胡景平認(rèn)為相關(guān)管理部門要聯(lián)合整治，規(guī)范經(jīng)營停放秩序。建議由城市管理部門牽頭，在全省開展二手車經(jīng)營占道停放專項(xiàng)整治，聚焦交易聚集區(qū)加強(qiáng)日常巡查與執(zhí)法，依法查處違規(guī)占用公共空間的行為；推廣智慧化執(zhí)法手段，督促經(jīng)營者落實(shí)“門前三包”責(zé)任，探索建設(shè)集中展示交易園區(qū)，疏堵結(jié)合解決停放難題。

胡景平表示，要健全信用監(jiān)管與市場退出機(jī)制，凈化行業(yè)發(fā)展生態(tài)。他建議相關(guān)主管部門要牽頭建立覆蓋市場主體的信用檔案和評(píng)價(jià)體系，推行“預(yù)警、整改、處罰、清退”閉環(huán)監(jiān)管模式，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體列入“黑名單”，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒，通過信用約束和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，引導(dǎo)市場向誠信規(guī)范方向發(fā)展。

胡景平認(rèn)為，規(guī)范二手車市場秩序是系統(tǒng)工程，各部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確多部門職責(zé)分工，建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議與信息共享機(jī)制，形成監(jiān)管合力；同時(shí)鼓勵(lì)行業(yè)組織加強(qiáng)自律，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和數(shù)字化升級(jí)，共同營造放心、安心、滿意的二手車流通環(huán)境，為我省汽車產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

來源：本報(bào)消息

撰稿/攝影：本報(bào)全媒體記者賈明

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