“復(fù)興消防醫(yī)療急救聯(lián)動(dòng)點(diǎn)接收警情后，與復(fù)興消防救援站同步出動(dòng)�！�1月14日凌晨，杭州市消防救援支隊(duì)指揮中心的一則火情簡(jiǎn)報(bào)中，首次出現(xiàn)了這一新型應(yīng)急單元的出警記錄。

2025年12月31日，杭州市急救中心上城復(fù)興急救點(diǎn)暨上城區(qū)復(fù)興消防醫(yī)療急救聯(lián)動(dòng)點(diǎn)啟用，這是目前杭州181個(gè)急救點(diǎn)中唯一設(shè)在消防救援站里的急救點(diǎn)，標(biāo)志著杭州的“119”與“120”正走向深度融合。

復(fù)興消防醫(yī)療急救聯(lián)動(dòng)點(diǎn)的救護(hù)車。杭州市急救中心供圖

這一探索并非孤立嘗試，而是制度驅(qū)動(dòng)下的系統(tǒng)性實(shí)踐。

2025年12月1日起施行的《浙江省院前醫(yī)療急救條例》中，鼓勵(lì)急救點(diǎn)與消防站融合建設(shè)，整合場(chǎng)地與設(shè)備資源，建立聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制。

那么，通過在消防站設(shè)立急救點(diǎn)，能否真正壓縮從呼救到現(xiàn)場(chǎng)處置的時(shí)間？這一融合模式，又能否為社會(huì)公共安全治理提供可復(fù)制的協(xié)同路徑？

信息零延誤，急救點(diǎn)建在消防站

對(duì)杭州上城區(qū)復(fù)興南街一帶的居民而言，最直觀的變化是：家門口的消防站里多了幾輛120救護(hù)車�！斑@肯定是好事啊！”一位居民說，“消防站有了急救功能，等于我們的安全指數(shù)翻了一倍。”

這座建在消防站內(nèi)的急救點(diǎn)，占地155平方米，嚴(yán)格依照杭州市院前急救站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)打造，設(shè)有辦公區(qū)、生活區(qū)和物資倉(cāng)庫等，藥品、急救器械一應(yīng)俱全。

急救點(diǎn)共配備16名工作人員，編為4個(gè)班組，實(shí)行24小時(shí)輪班制。每個(gè)班組由1名醫(yī)生、1名駕駛員和2名急救輔助人員組成，確保全天候在崗，并與復(fù)興消防救援站內(nèi)的消防員同步備勤、聯(lián)合響應(yīng)。

與其他急救點(diǎn)顯著不同的是，復(fù)興消防醫(yī)療急救聯(lián)動(dòng)點(diǎn)辦公區(qū)墻上安裝了聲光報(bào)警裝置和一塊實(shí)時(shí)顯示復(fù)興消防救援站接警信息的專用屏幕。

復(fù)興消防醫(yī)療急救聯(lián)動(dòng)點(diǎn)內(nèi)設(shè)置的聲光報(bào)警裝置和接警信息屏。謝春暉/攝

“一旦發(fā)生造成人員傷亡、人員被困，或可能危及公共安全的火災(zāi)、災(zāi)害事故等警情，我們?cè)谕ㄓ嵤野聪隆绘I呼叫’，急救點(diǎn)的聲光報(bào)警器就會(huì)立即發(fā)出提示，提醒急救人員迅速出警�！睆�(fù)興消防救援站站長(zhǎng)章寅介紹，借助專用屏幕，急救人員在出發(fā)前即可掌握事發(fā)地點(diǎn)、險(xiǎn)情類型等關(guān)鍵信息，確保抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后能立即與消防救援力量協(xié)同開展傷員救助。

1月14日凌晨，復(fù)興消防救援站轄區(qū)內(nèi)一處茶葉加工作坊起火。此類夜間廠房火災(zāi)常伴隨人員被困風(fēng)險(xiǎn)。

按既有流程，消防接警后需由119指揮中心向120同步火情和人員傷情等信息，再由急救中心研判、調(diào)度救護(hù)車——響應(yīng)存在時(shí)間差。

這一次，流程變了：消防站接警的同時(shí)，站內(nèi)急救點(diǎn)同步獲取警情，救護(hù)車隨即與消防車一同駛出車庫，趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

最終現(xiàn)場(chǎng)雖未發(fā)現(xiàn)傷亡，但同步出警已驗(yàn)證信息通路的可行性——120急救點(diǎn)從接警到出警，實(shí)現(xiàn)了零延遲；救援任務(wù)信息第一時(shí)間給到急救人員，實(shí)現(xiàn)了信息的零延誤。

值得注意的是，該急救點(diǎn)并非常設(shè)“消防專屬”，而是兼具雙重功能：除參與消防聯(lián)動(dòng)任務(wù)外，日常仍承擔(dān)周邊轄區(qū)居民的常規(guī)院前急救服務(wù)。

復(fù)興消防醫(yī)療急救聯(lián)動(dòng)點(diǎn)。謝春暉/攝

此前，最近的急救點(diǎn)設(shè)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，車程約10分鐘；如今，急救力量前置至消防站，響應(yīng)半徑顯著縮短。

“這意味著，不僅在火災(zāi)、車禍等事故中，在老人突發(fā)心梗、路人暈厥等日常急癥發(fā)生時(shí)，患者也能更快獲得專業(yè)處置�！币晃患本葐T說。

“消防與院前急救本就同屬城市應(yīng)急響應(yīng)體系，職能高度契合�！焙贾菔屑本戎行母敝魅胃缎l(wèi)林表示，“將兩者在空間上融合、功能上協(xié)同，既提升了基層急救可及性，也讓突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生命搶救窗口得以向前延伸�！�

同步“逆行”，搶奪救援“黃金時(shí)間”

“20多年前參與的一起交通事故救援，至今讓我難以釋懷�！币晃毁Y深基層消防員回憶，當(dāng)時(shí)傷員被困在嚴(yán)重變形的車廂內(nèi)，破拆耗時(shí)良久，現(xiàn)場(chǎng)卻無專業(yè)急救力量介入�！拔铱粗庾R(shí)從清醒慢慢變模糊——等救出來，黃金搶救時(shí)間已經(jīng)過去了�！�

如今，這類遺憾隨著機(jī)制完善正在減少。

杭州市消防救援支隊(duì)指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，119指揮中心與120指揮中心已實(shí)現(xiàn)接處警信息互通。一旦涉人員傷亡警情發(fā)生，119指揮中心可第一時(shí)間向120指揮中心推送信息，由急救中心研判調(diào)度最近救護(hù)車趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。多數(shù)消防類救援中，消防車與救護(hù)車已能做到先后出動(dòng)、聯(lián)動(dòng)處置。

數(shù)據(jù)顯示，2025年1月至11月，杭州119與120聯(lián)動(dòng)出車近1200車次，現(xiàn)場(chǎng)救治傷病員160余人次。盡管在全年數(shù)十萬次院前急救中占比極低，但高度集中于火災(zāi)、交通事故、建筑物坍塌、溺水等高致死風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。“數(shù)量不多，卻關(guān)乎生死�！焙贾菔屑本戎行母敝魅胃缎l(wèi)林說，“每一次干預(yù)，都可能守住一個(gè)生命窗口�！�

然而，現(xiàn)有機(jī)制仍有明顯局限：信息雖可互通，但調(diào)度仍分屬兩個(gè)系統(tǒng)——消防由119派單，急救由120指派，響應(yīng)啟動(dòng)存在時(shí)間差；日常缺乏聯(lián)合訓(xùn)練，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同多依賴臨時(shí)溝通。

在真正的“黃金幾分鐘”里，幾秒鐘時(shí)間都可能成為生命的鴻溝。

如何讓兩支專業(yè)力量在關(guān)鍵時(shí)刻無縫配合？中國(guó)消防救援學(xué)院副教授吳傳嵩表示，國(guó)內(nèi)外一直在探索不同路徑，也一直在互相學(xué)習(xí)。

有的地區(qū)實(shí)行“消救一體”模式，即由消防部門統(tǒng)一承擔(dān)滅火、救援與院前急救職能，急救員多為受過專業(yè)醫(yī)療培訓(xùn)的消防員。

“這一模式有其合理性。”吳傳嵩強(qiáng)調(diào)，“但簡(jiǎn)單照搬‘消救一體’模式，極可能造成資源擠兌，既弱化消防主責(zé)，又降低急救專業(yè)水準(zhǔn)。”

近年來，多地轉(zhuǎn)向更務(wù)實(shí)的“消醫(yī)聯(lián)動(dòng)”路徑——將院前急救點(diǎn)布設(shè)到消防救援站，廣東珠海、貴州貴陽等地已有實(shí)踐。

浙江起步較早：2023年12月，全省首個(gè)“消醫(yī)聯(lián)動(dòng)”急救點(diǎn)在寧波洪塘消防救援站投用。

“在不改變現(xiàn)有機(jī)制的前提下，我們與聯(lián)動(dòng)急救點(diǎn)的急救人員開展常態(tài)化演練和業(yè)務(wù)交流，連救援時(shí)救護(hù)車到場(chǎng)后停哪兒都反復(fù)推演。”洪塘站指導(dǎo)員許昊然說。

兩年多來，該聯(lián)動(dòng)點(diǎn)已在多起救援中成功挽救生命。

2023年12月，全省首個(gè)“消醫(yī)聯(lián)動(dòng)”急救點(diǎn)在寧波洪塘消防救援站投用。寧波消防供圖

隨著《浙江省院前醫(yī)療急救條例》正式施行，“消醫(yī)聯(lián)動(dòng)”在浙江已邁入制度化新階段。

杭州急救中心副主任付衛(wèi)林認(rèn)為，消防站與急救點(diǎn)的融合建設(shè)，本質(zhì)上是一次資源整合與管理優(yōu)化的制度探索。

“關(guān)鍵不在場(chǎng)地共用，而在職責(zé)劃分、管理制度與運(yùn)行維護(hù)的深度協(xié)同�！备缎l(wèi)林說，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“接警同步、出警同步、救援同步”。

以杭州上城復(fù)興急救點(diǎn)為例：日常狀態(tài)下，消防與急救各自獨(dú)立運(yùn)行，119與120指揮中心保有各自的調(diào)度權(quán)；但一旦發(fā)生突發(fā)事件，雙方基于同一警情信息源，可優(yōu)先同步派警、同步出動(dòng)，并在途中實(shí)時(shí)共享現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，抵達(dá)后立即開展聯(lián)合處置。

“據(jù)測(cè)算，僅在指揮調(diào)度環(huán)節(jié)，這一模式就能節(jié)省1分鐘至4分鐘——對(duì)于消防救援中常見的心臟驟停、燒燙傷、車禍等情況，這往往是生死之差�！备缎l(wèi)林說。

“把急救點(diǎn)建進(jìn)消防站，只是深度融合的第一步。”杭州市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)何肇瑜表示，真正考驗(yàn)在于后續(xù)機(jī)制的磨合。未來需通過常態(tài)化業(yè)務(wù)交流、聯(lián)合應(yīng)急演練與實(shí)戰(zhàn)復(fù)盤，不斷理順流程、明確邊界，推動(dòng)應(yīng)急體系從傳統(tǒng)的“接力響應(yīng)”轉(zhuǎn)向真正的“協(xié)同處置”。

擴(kuò)大“兄弟圈”，提升公共安全治理

近年來，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共安全事件，跨部門聯(lián)動(dòng)日益頻繁，協(xié)同配合也日趨緊密。

“現(xiàn)代突發(fā)事件復(fù)合性強(qiáng)、演化快，單靠某一部門‘單打獨(dú)斗’已難以為繼。”中國(guó)消防救援學(xué)院指揮系消防技能教研室主任、副教授吳傳嵩說。面對(duì)突發(fā)事件，各職能部門需發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌資源，強(qiáng)化全要素協(xié)同能力。

1月21日，杭州建德游客被困，公安、消防、120等多部門聯(lián)動(dòng)救援。建德公安供圖

一周多前，杭州建德山區(qū)降雪，一名50多歲的女性上山賞雪時(shí)不慎摔倒受傷，被困山中。隨行人員報(bào)警后，公安、消防、120急救中心和林業(yè)等部門迅速聯(lián)動(dòng)展開救援。公安利用無人機(jī)在茫茫雪野中搜尋被困者；消防員、民警、急救醫(yī)生與義警志愿者組成聯(lián)合救援小組，攜帶擔(dān)架、繩索、保暖物資等裝備進(jìn)山。無人機(jī)鎖定被困人員位置后，救援人員徒步抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，歷時(shí)4個(gè)多小時(shí)，成功將傷者用擔(dān)架抬下山。

“這場(chǎng)救援少了任何一方，救援時(shí)間就會(huì)成倍增加，被困者的危險(xiǎn)也會(huì)成倍增加�！焙贾菔邢谰仍ш�(duì)指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

吳傳嵩認(rèn)為，一次次跨部門聯(lián)動(dòng)實(shí)踐，正為應(yīng)急指揮機(jī)制積累寶貴的樣本與經(jīng)驗(yàn)，有助于提升社會(huì)整體應(yīng)急處置能力。中國(guó)消防救援學(xué)院已在日常教學(xué)中系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)多專業(yè)力量協(xié)同介入的研究，重點(diǎn)探索如何在“黃金救援期”內(nèi)實(shí)現(xiàn)消防、急救、公安等力量的高效耦合。

急救醫(yī)生為寧波洪塘消防站消防員提供急救技能指導(dǎo)。寧波消防供圖

杭州市消防救援支隊(duì)在每次重大險(xiǎn)情處置后都會(huì)召開復(fù)盤會(huì)，會(huì)上往往會(huì)探討跨部門協(xié)同環(huán)節(jié)�！皬�119、110、120指揮中心接警聯(lián)動(dòng)，到現(xiàn)場(chǎng)裝備與后勤物資的調(diào)配，都要逐一復(fù)盤�！敝ш�(duì)指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目的只有一個(gè)：讓未來的協(xié)同更科學(xué)高效，最終在突發(fā)事件中救下更多生命。

而高效的協(xié)同，從來不只是流程的對(duì)接，更是部門間的彼此信任。

在反復(fù)的聯(lián)合行動(dòng)與復(fù)盤磨合中，不同部門之間的壁壘正逐漸消融，信任感逐漸建立，協(xié)作從“任務(wù)交辦”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)補(bǔ)位”�！斑^去我們總想著‘你怎么配合我’，現(xiàn)在想的是‘我能為你做什么’。”一位基層消防指揮員說。

復(fù)興消防醫(yī)療急救聯(lián)動(dòng)點(diǎn)。杭州市急救中心供圖

“在日常對(duì)接中，我們常把合作單位的對(duì)接人稱為‘兄弟’，”吳傳嵩說，“這不僅是協(xié)同救援中戰(zhàn)友關(guān)系的親近，更是業(yè)務(wù)上互相支撐、責(zé)任共擔(dān)的態(tài)度�！�

“消醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的探索，正是公共安全治理中“兄弟圈”的一次自然延展。

真正的安全韌性，不在于某個(gè)部門有多強(qiáng)，而在于各方能否在危急時(shí)刻快速響應(yīng)、彼此補(bǔ)位。擴(kuò)大“兄弟圈”，不是簡(jiǎn)單增加協(xié)作單位，而是通過制度設(shè)計(jì)與日常磨合，讓消防、醫(yī)療、公安等專業(yè)力量真正擰成一股繩，在關(guān)鍵時(shí)刻高效協(xié)同、形成合力，為生命共同出發(fā)。

來源：潮新聞、杭州消防