——湘潭縣住建局著力打造蓮鄉(xiāng)發(fā)展軟環(huán)境

“施工許可1個工作日辦結，圖紙審查12天線上出結果，零跑腿、零付費！”近日，湘潭某新能源項目負責人手持剛辦好的審批文件，為湘潭縣住建局的高效服務點贊。近年來，該局緊扣“高效便民、廉潔規(guī)范”要求，直面工程建設項目審批痛點，通過“流程再造、服務創(chuàng)新、全域提質”精準發(fā)力，在優(yōu)化營商環(huán)境賽道上跑出加速度，辦理建筑許可指標獲評全省營商環(huán)境評價“優(yōu)秀”等次，為縣域高質量發(fā)展注入強勁動力。

流程再造，讓“煩瑣審批”變“極簡快辦”

工程建設項目審批曾因“部門多、材料雜、時限長”成為企業(yè)“心頭病”。湘潭縣住建局以“三集中、三到位”為抓手，率先打響流程再造攻堅戰(zhàn)，從根源上破解審批堵點。

136項政務服務事項實現(xiàn)“應進必進”政務服務中心，5名審批骨干整體入駐，通過首席代表授權制，賦予窗口“即辦件審批、退補件決定、承諾件督辦”完整權限，徹底實現(xiàn)“大廳之外無審批”?！耙郧芭芏鄠€股室交一沓材料，現(xiàn)在一個窗口就能辦結，材料還精簡了一半。”剛辦完商品房預售許可的企業(yè)辦事人員說。

數(shù)字化改革持續(xù)加碼，全面推行消防、人防等7大專業(yè)“多審合一”聯(lián)合審圖，依托省級系統(tǒng)實現(xiàn)“零跑腿、零接觸、零付費”，平均審圖用時12.25天，時效穩(wěn)居全省第一。同時，取消施工合同備案等冗余事項，合并質量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證辦理，取消現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，所有項目審批時限較法定時限縮短三分之二；牽頭推行多部門聯(lián)合驗收，將分散驗收流程壓縮至8個工作日內完成。2025年累計受理業(yè)務1179件，為企業(yè)減負超118萬元。

服務創(chuàng)新，讓“被動等待”變“主動護航”

流程優(yōu)化后，如何讓服務更精準？湘潭縣住建局聚焦重點項目需求，創(chuàng)新推出“政務小蓮管家”服務模式，從“被動審批”轉向“主動服務”，打造蓮鄉(xiāng)營商環(huán)境特色品牌。

“項目剛簽約，‘小蓮管家’就上門梳理流程、解讀政策，全程幫辦代辦，遇到難題還協(xié)調骨干現(xiàn)場指導，‘母親式’服務讓我們投資更安心。”湘潭縣某企業(yè)負責人感慨道。該局選拔黨員先鋒和業(yè)務能手組建“政務小蓮管家團”，化身政策宣傳員、流程引導員、難題協(xié)調員、服務代辦員“四員”，提供從項目洽談、開工建設到竣工辦證的全周期幫辦代辦服務，推動“洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證”落地見效。

此外，質安站、消防股等業(yè)務部門主動下沉一線，精準對接企業(yè)施工許可、消防驗收等實際需求，現(xiàn)場解決難題。這一創(chuàng)新模式不僅收獲企業(yè)廣泛好評，更被省工改辦列為改革亮點，在全省范圍內通報推廣，讓“蓮鄉(xiāng)服務”品牌影響力持續(xù)擴大。

全域提質，讓“城鄉(xiāng)不均”變“同質同效”

在流程與服務取得成效的基礎上，湘潭縣住建局直面城鄉(xiāng)審批服務不均衡、歷史遺留問題等深層瓶頸，啟動第三輪攻堅，推動營商環(huán)境從“點上突破”向“全域提質”升級。

針對城區(qū)項目審批時效優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“政策不熟、流程不清”的問題，該局將優(yōu)化營商環(huán)境作為長期性工程，加大政策宣傳和幫辦代辦培訓力度，通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專場培訓、搭建企業(yè)與審批部門面對面交流平臺等方式，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員吃透審批政策與流程，提升基層服務能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)政務服務同質同效。

同時，建立健全容錯與監(jiān)督雙重機制：一方面鼓勵干部以創(chuàng)新方式化解歷史遺留問題，對程序合法、無謀私行為的予以寬容支持，為擔當者撐腰；另一方面強化審批全流程監(jiān)督，緊盯廉潔、安全、質量底線，確保干部規(guī)范履職。

“優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點?！毕嫣犊h住建局相關負責人表示，下一步將緊盯企業(yè)需求與改革堵點，以更實舉措破除發(fā)展壁壘，更優(yōu)服務回應企業(yè)期盼，更強效能激發(fā)市場活力，為湘潭縣高質量發(fā)展筑牢營商環(huán)境“硬支撐”。（通訊員 趙愛彬 郭能焱）