越南許多勞動者接受按較低工資基數(shù)繳納社會保險（BHXH），直到領(lǐng)取生育津貼、失業(yè)補(bǔ)助或養(yǎng)老金時才“恍然大悟”——因?yàn)樗@補(bǔ)貼遠(yuǎn)低于實(shí)際收入和生活成本。

34歲的垂容（Thùy Dung）是胡志明市第三郡（qu?n 3，舊稱）一家傳媒公司的職員，她在休產(chǎn)假6個月期間共領(lǐng)取了3000多萬越南盾（約合人民幣8500元）的生育津貼。她坦言，這筆錢僅夠支付住院費(fèi)和孩子的疫苗費(fèi)用。產(chǎn)假期間，她不得不暫住外婆家，甚至無法給父母寄一分錢補(bǔ)貼家用。

垂容擁有大學(xué)學(xué)歷，2022年生子時月薪約1500萬越南盾（約3992元人民幣）。但公司僅按500萬越南盾（約1331元人民幣）的基本工資繳納社保，其余部分以午餐補(bǔ)貼、交通費(fèi)、通訊費(fèi)和績效獎金等形式發(fā)放。根據(jù)規(guī)定，生育津貼按產(chǎn)前6個月平均繳費(fèi)工資的100%計(jì)算。

盡管早知繳費(fèi)基數(shù)僅占收入的30%多，垂容已有心理準(zhǔn)備待遇不會高，但當(dāng)?shù)弥荒晟拥谋砻妙I(lǐng)取近9000萬越南盾（約2.4萬元人民幣）生育津貼時，她仍感到心酸。

她的表妹在同奈省（??ng Nai）一家外商直接投資（FDI）企業(yè)工作，從普通工人晉升為管理人員，基本工資1500萬越南盾，且公司幾乎按全額收入繳納社保。生第一胎時，她領(lǐng)取近9000萬越南盾；如今薪資翻倍，公司仍“全額參?！保ツ晟r，生育津貼高達(dá)1.8億越南盾（約4.8萬元人民幣）。

“回想起來特別委屈。如果孩子突然生病，又沒有父母支持，這點(diǎn)補(bǔ)貼根本無濟(jì)于事?！贝谷菡f。

2025年6月，工人們在胡志明市就業(yè)服務(wù)中心（原平盛郡）提交失業(yè)救濟(jì)金申請并辦理相關(guān)手續(xù)

胡志明市（TP HCM）社保局副局長陳英勇（Tr?n D?ng Hà）指出，垂容的情況并非個例，清晰反映了“低繳低享”機(jī)制的后果。當(dāng)社保繳費(fèi)基數(shù)主要基于基本工資或接近地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)時，無論是短期福利（如病假、生育、失業(yè)）還是長期養(yǎng)老金，都難以滿足勞動者實(shí)際需求。

2025年，胡志明市為近10萬名女性發(fā)放生育津貼，總額超5.335萬億越南盾（約14.2億元人民幣），人均約5340萬越南盾（約1.42萬元人民幣）。然而，在平均繳費(fèi)工資為812萬越南盾（約2161元）的情況下，77%的女性領(lǐng)取金額低于此水平，僅1%達(dá)到最高限額——4680萬越南盾（約1.25萬元人民幣/月）。

陳英勇強(qiáng)調(diào)，在胡志明市生育和育兒成本持續(xù)攀升的背景下，低基數(shù)參保導(dǎo)致補(bǔ)貼不足，削弱了社保體系對女性勞動者的保護(hù)功能。“更嚴(yán)重的是，許多人不了解‘繳多少、享多少’的機(jī)制，容易對社會保障體系失去信心?！?/p>

類似問題也出現(xiàn)在養(yǎng)老金領(lǐng)域。2025年1月，胡志明市向351,976人發(fā)放養(yǎng)老金。若以該市多維貧困線（月收入低于450萬越南盾，約1198元）為基準(zhǔn)，近60,200人的養(yǎng)老金低于此標(biāo)準(zhǔn)；而近95,000人月領(lǐng)超1000萬越南盾（約2662元），最高者達(dá)1.61億越南盾（約4.3萬元人民幣）。

失業(yè)保險方面，2025年10月，超16,800人領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助，人均不足500萬越南盾（約1331元人民幣），盡管其中33%以上擁有大學(xué)及以上學(xué)歷。

27歲的阮平方（Nguy?n Bình Ph??ng）是守德市（TP Th? ??c，舊稱）一家科技公司的IT員工，曾因失業(yè)補(bǔ)助金額“震驚”。他實(shí)際月薪2500萬越南盾（約6655元人民幣），但同意公司按540萬越南盾（約1437元人民幣）基數(shù)參保，理由是“不太可能失業(yè)”。然而公司裁員后，他每月僅領(lǐng)340萬越南盾（約905元人民幣），相當(dāng)于繳費(fèi)基數(shù)的60%。

“原本月入2500萬，突然掉到340萬，感覺像墜入深淵?！彼f。而一位在FDI企業(yè)工作的司機(jī)，月薪1500萬且足額參保，每月失業(yè)金約900萬越南盾（約2396元）。

胡志明市總工會常委委員阮仲岸（Nguy?n Trung Ng?n）指出，社保繳費(fèi)基數(shù)越低，各項(xiàng)待遇水平就越低。病假、產(chǎn)假、失業(yè)、工傷賠償?shù)染岳U費(fèi)工資為計(jì)算依據(jù)，而非實(shí)際收入。

不僅如此，低基數(shù)還影響加班費(fèi)、工傷及職業(yè)病賠償。許多企業(yè)將風(fēng)險賠付金額“錨定”在社保繳費(fèi)基數(shù)上，進(jìn)一步壓縮勞動者權(quán)益。

長期來看，最大隱患在于養(yǎng)老金。養(yǎng)老金基于整個繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。若多年維持低基數(shù)，退休后難以維持基本生活，增加老年群體對社會救助的依賴。

阮仲岸表示，除部分勞動者確實(shí)不重視參?；鶖?shù)外，多數(shù)人在協(xié)商繳費(fèi)工資時處于弱勢。因此，工會正加強(qiáng)集體協(xié)商作用，通過集體勞動合同重點(diǎn)爭取合理薪酬與足額社保。

從個人選擇角度，39歲的南姜（Nam Giang）——一家地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目組長——認(rèn)為，對高素質(zhì)勞動者而言，擇業(yè)是關(guān)鍵。經(jīng)歷多家企業(yè)不同參保標(biāo)準(zhǔn)并親身體驗(yàn)待遇差異后，她只選擇社保繳費(fèi)不低于收入70%的雇主。

“企業(yè)不會為一個人改變制度，但勞動者完全有權(quán)選擇符合自己標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境。”她說。