國(guó)家不再養(yǎng)活“不干活的懶漢”了，爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的現(xiàn)象，將不復(fù)存在。脫貧攻堅(jiān)不是“終身飯票”，五年過(guò)渡期，即將在2026年畫(huà)上句號(hào)。這意味著，靠“等靠要”混救濟(jì)的日子，徹底一去不返，扶貧政策始終堅(jiān)守，“扶勤不扶懶”的底線，絕不讓投機(jī)取巧者鉆空子。
2019年以前，村里一些人家明明能干活，硬是在評(píng)貧困戶時(shí)找關(guān)系、編材料、裝可憐，就為了那幾百塊補(bǔ)助和年終慰問(wèn)。
更有甚者，有的人硬是找個(gè)借口說(shuō)“父親有病”，申請(qǐng)到了“建檔立卡貧困戶”。
但現(xiàn)在，時(shí)代變了。
2021年，中國(guó)宣布脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，緊接著，五年過(guò)渡期拉開(kāi)帷幕。這不是一個(gè)緩沖時(shí)間，而是一次徹底的制度轉(zhuǎn)型，重心從解決“有沒(méi)有飯吃”，轉(zhuǎn)向“怎么持續(xù)吃好飯”。
“從輸血到造血”這五個(gè)字，聽(tīng)起來(lái)很抽象，但對(duì)村民趙大柱來(lái)說(shuō)，是從一把鋤頭換成一臺(tái)電焊機(jī)的真實(shí)轉(zhuǎn)變。
趙大柱是云南昭通人，2017年被識(shí)別為建檔立卡貧困戶，那時(shí)候他種玉米，收成全靠天，不僅不穩(wěn)定，收入也低。
2021年，村里組織免費(fèi)技能培訓(xùn)，他報(bào)名學(xué)了焊工，第二年，他就去了廣東，月薪7500塊。
到2023年，他把老婆孩子也接去了廣州，“現(xiàn)在我不是貧困戶，我是產(chǎn)業(yè)工人?！?br/>五年來(lái)，全國(guó)累計(jì)識(shí)別出700多萬(wàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，不是為了發(fā)補(bǔ)助，而是為了“堵漏洞、補(bǔ)短板、防返貧”。
這700多萬(wàn)人中，很多靠著技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸出，重新站了起來(lái)。
2023年，脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上，說(shuō)明一個(gè)趨勢(shì)：靠雙手吃飯，才是長(zhǎng)久之計(jì)。
但并不是所有人都愿意轉(zhuǎn)變，2022年，山西臨汾一位村干部舉報(bào)，有人明明家里有車(chē)有房，年收入十多萬(wàn)，還在領(lǐng)“低保+邊緣戶”補(bǔ)助。
調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這類“偽貧困戶”在部分地區(qū)并不少，他們鉆政策空子，虛報(bào)收入、藏匿財(cái)產(chǎn)，甚至把戶口遷到老家混資格。
這種現(xiàn)象，政策早就看見(jiàn)了。
從2023年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)“等靠要”現(xiàn)象展開(kāi)專項(xiàng)治理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制啟動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)收入異常、購(gòu)車(chē)購(gòu)房、子女就讀私立學(xué)校等情況，立即重新評(píng)估資格。
一些地方還試點(diǎn)“積分制”幫扶，勞動(dòng)參與度、公共事務(wù)積極性，都會(huì)影響是否能享受政策支持。
某種意義上，這是一種“激勵(lì)機(jī)制”的轉(zhuǎn)變：不再獎(jiǎng)勵(lì)懶惰，而是鼓勵(lì)奮斗。
貴州畢節(jié)市赫章縣的一項(xiàng)改革引起關(guān)注，當(dāng)?shù)貙?duì)于有勞動(dòng)能力但拒絕外出務(wù)工、拒不參與村集體產(chǎn)業(yè)的“懶戶”，實(shí)施“政策暫停機(jī)制”——暫停非基本兜底類補(bǔ)助，直到其參與公共勞動(dòng)或就業(yè)培訓(xùn)。
數(shù)據(jù)顯示，僅2023年下半年，當(dāng)?shù)亍俺聊瑒趧?dòng)力”回流就業(yè)人數(shù)增加了800多人。
“扶貧不是養(yǎng)懶人。”赫章縣負(fù)責(zé)人說(shuō)得很直接。
但這種轉(zhuǎn)變，并非全無(wú)爭(zhēng)議。
有人擔(dān)心，會(huì)不會(huì)誤傷真正有困難的人？比如一些老年獨(dú)居戶、重病患者、精神障礙家庭成員，有可能因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱被誤判為“無(wú)勞動(dòng)意愿”。
對(duì)此，國(guó)家推行分層分類幫扶模式：對(duì)于確實(shí)無(wú)法就業(yè)的，繼續(xù)兜底保障；對(duì)有一定勞動(dòng)能力的，給予技能支持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)；對(duì)臨時(shí)困難的，提供短期過(guò)渡援助，防止“一刀切”。
這樣的差異化，讓政策更有溫度，也避免了資源浪費(fèi)。
從2026年開(kāi)始，過(guò)渡期將結(jié)束，一切幫扶進(jìn)入常態(tài)化，脫貧縣將不再享受原有的特惠政策，而是通過(guò)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)一納入?yún)^(qū)域發(fā)展。
比如廣西百色市，原來(lái)是深度貧困地區(qū)，現(xiàn)在依托甘蔗深加工產(chǎn)業(yè)，吸引龍頭企業(yè)入駐，帶動(dòng)了兩萬(wàn)多農(nóng)戶增收。
企業(yè)和村集體簽協(xié)議，農(nóng)戶分紅+就業(yè)雙收入，脫貧不再靠政府，而是靠市場(chǎng)。
但也有隱憂，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，年輕人外流嚴(yán)重，村集體經(jīng)濟(jì)“空轉(zhuǎn)”，沒(méi)有形成內(nèi)生動(dòng)力。
特別是西部部分邊遠(yuǎn)地區(qū)，發(fā)展靠天吃飯，村干部文化水平有限，干事創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，這些地方，如何持續(xù)發(fā)展？政策的答案是：人。
“田秀才”“土專家”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年”，成了新階段的主角，國(guó)家鼓勵(lì)本地人才回流，提供創(chuàng)業(yè)貸款、土地優(yōu)惠、技術(shù)指導(dǎo)。
江西贛州南康區(qū)一位返鄉(xiāng)大學(xué)生，帶動(dòng)村里成立家具加工合作社，兩年吸納村民就業(yè)60人，年產(chǎn)值突破300萬(wàn)。
這些人，不是“扶貧對(duì)象”，而是“振興引擎”。
除此之外，一些地方還探索積分制治理，比如重慶酉陽(yáng)，村民參與義務(wù)勞動(dòng)、環(huán)境整治，可以換取積分，積分可以兌換生活用品，甚至作為評(píng)選“文明家庭”的參考。
這種方式，不是用錢(qián)激勵(lì)，而是用榮譽(yù)、參與感喚起責(zé)任心。
靠補(bǔ)助過(guò)日子的人，要么被政策淘汰，要么被社會(huì)邊緣化；靠勞動(dòng)致富的人，才有可能在鄉(xiāng)村振興中找到位置。
五年過(guò)渡期沒(méi)有制造“養(yǎng)懶人”的土壤，而是清理了制度漏洞，重建了公平秩序，很多人從觀念上徹底轉(zhuǎn)變了——扶貧不是權(quán)利，而是機(jī)會(huì)。
從“保底線”到“促振興”，不是一句話的事，而是一次深層制度變革。它的核心不是錢(qián)，而是人。
未來(lái)的扶貧，不再是政府單方面的“包辦”，而是共同參與、共同建設(shè)的過(guò)程，這對(duì)政府，是治理能力的考驗(yàn)；對(duì)群眾，是責(zé)任意識(shí)的喚醒。