“要么交100%關稅，要么成為美國第51個州！”

特朗普的威脅響徹2026年1月的北美上空。面對華盛頓的“勒索”，加拿大總理卡尼被迫做出驚人“改口”。

但那筆65萬噸的中國油菜籽訂單，卻是艾伯塔農(nóng)民的救命稻草。楓葉國，真的會放棄這數(shù)十億人民幣的真金白銀嗎？

2025年10月中加油菜籽貿(mào)易中斷那天，加拿大草原上約2100萬英畝油菜田還在風里搖晃，誰也沒想到之后幾個月，對華出口會一下子暴跌73%。

倉庫里一袋袋油菜籽堆到天花板，很多農(nóng)戶年收入直接少了三成以上，曾經(jīng)每年向中國出口約650萬噸的“順風生意”，在一個秋天戛然而止。

此次態(tài)度轉變的導火索，是現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普的公開威脅。

1月25日，特朗普在社交媒體發(fā)文指責，若加拿大與中方達成貿(mào)易協(xié)定，將對所有加拿大輸美商品加征100%關稅，甚至以“州長”口吻稱呼卡尼。

歪曲中加合作是“中國掌控加拿大”，擔憂加拿大成為中方商品進入美國的“后門”。在此之前，特朗普已發(fā)出過類似警告，將中加正常經(jīng)貿(mào)往來強行政治化、地緣化，霸權邏輯盡顯。

美方的威脅并非空穴來風，其背后是加拿大對美市場的深度綁定。數(shù)據(jù)顯示，加拿大超過70%的對外貿(mào)易流向美國，汽車、金屬等支柱產(chǎn)業(yè)的出口命脈完全依賴美國市場。

若美方落實100%關稅制裁，加拿大經(jīng)濟將遭受重創(chuàng)，GDP短期內(nèi)可能出現(xiàn)顯著下滑。

更值得注意的是，特朗普政府除關稅威脅外，還曾多次拋出涉及加拿大主權的極端言論，這讓加拿大在對美關系中始終處于被動地位。

卡尼政府的快速改口，實則是權衡利弊后的戰(zhàn)術性妥協(xié)。

就在態(tài)度反轉前，卡尼剛結束訪華行程，雙方簽署了《中加經(jīng)貿(mào)合作路線圖》，就電動汽車、農(nóng)產(chǎn)品等領域的關稅調(diào)整達成共識，加拿大甚至宣布取消對中方電動汽車加征的100%關稅。

此次訪華期間，卡尼曾直言“世界變了”，強調(diào)中加關系的“可預測性”是對沖美國單邊主義的重要依托，可見其原本有意推進貿(mào)易多元化，降低對美依賴。

面對美方施壓，卡尼迅速澄清，中加之間并未簽署自由貿(mào)易協(xié)定，僅就“糾正過去幾年出現(xiàn)的一些問題”達成安排，核心集中在電動汽車配額、蕓苔子等特定商品的關稅調(diào)整及機制化對話。

他明確排除與中方推進自貿(mào)協(xié)定談判的可能性，甚至表示即便未來有相關想法，也會提前通知美國。

這一表態(tài)既回應了美方關切，也反映出加拿大對華政策仍存在“護欄”思維，在合作中保留著對中方的防范。

加拿大的謹慎姿態(tài)，還源于其國內(nèi)復雜的政治與經(jīng)濟格局。一方面，西部農(nóng)業(yè)大省對恢復對華合作需求迫切。

作為全球最大的蕓苔子生產(chǎn)國和出口國，加拿大超過一半的蕓苔子出口依賴中方市場，此前因政治摩擦和質量問題，其蕓苔子對華出口遭遇重創(chuàng)，行業(yè)信心持續(xù)低迷。

中方此次下達的65萬噸訂單，相當于往年全年對華出口量的十分之一，對加拿大農(nóng)民和相關產(chǎn)業(yè)而言，不僅是一筆可觀的收入，更是市場信心恢復的關鍵信號。

另一方面，加拿大聯(lián)邦政府受“五眼聯(lián)盟”牽制，對華強硬派仍有一定影響力，同時需兼顧國內(nèi)不同群體的訴求。

地方政府和農(nóng)業(yè)團體極力推動對華合作，而聯(lián)邦層面則需在經(jīng)濟利益與地緣政治風險間尋找平衡。

這種內(nèi)部分歧，讓卡尼政府在對華政策上難以形成統(tǒng)一立場，也使其在面對美方施壓時，更傾向于采取妥協(xié)姿態(tài)以安撫各方。

值得關注的是，中加之間的蕓苔子貿(mào)易糾紛并非首次，此次訂單的達成，是雙方在貿(mào)易摩擦后的一次重要緩和。

2024年9月，中方商務部宣布對原產(chǎn)于加拿大的進口蕓苔子啟動反傾銷立案調(diào)查，初步證據(jù)顯示，加拿大蕓苔子存在低價傾銷行為，對中方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質損害。

2025年8月，中方正式?jīng)Q定對加拿大蕓苔子征收75.8%的保證金，加上此前對菜油及菜粕加征的100%反制關稅，加拿大農(nóng)業(yè)出口遭受沉重打擊。

中方的反制措施均嚴格遵循國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，針對的是加拿大此前對中方電動汽車、鋼鋁產(chǎn)品加征的歧視性關稅。

2024年10月，加拿大以“保護本土產(chǎn)業(yè)”為由，分兩階段對中方電動汽車和鋼鋁產(chǎn)品分別加征100%和25%關稅，中方隨后依據(jù)相關法律發(fā)起調(diào)查并采取反制措施。

而加拿大的上述舉措，本質上是追隨美方政策，試圖將美方貿(mào)易戰(zhàn)造成的損失轉嫁給中方，最終卻導致自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭殃。

回到外界關注的核心問題，加拿大對華改口后，65萬噸蕓苔子訂單是否會淪為“白買”？從目前情況來看，這種可能性極低。

卡尼政府的表態(tài)，主要針對的是自由貿(mào)易協(xié)定這一長期性、戰(zhàn)略性政治框架，而非已達成的具體商業(yè)合同和行業(yè)合作安排。換句話說，政治層面的立場調(diào)整，并未影響經(jīng)貿(mào)領域的實際執(zhí)行。

對加拿大而言，中方市場的經(jīng)濟利益難以割舍。在蕓苔子出口遭遇困境后，中方已開始與澳大利亞協(xié)商替代供應，澳方曾計劃試運5至25萬噸蕓苔子至中方市場，這對加拿大蕓苔子行業(yè)構成了潛在威脅。

若放棄此次65萬噸訂單的執(zhí)行，加拿大將進一步失去中方市場的信任，后續(xù)重啟合作的難度會大幅增加。因此，從經(jīng)濟利益出發(fā)，加拿大大概率會照常履行訂單，保障蕓苔子的正常發(fā)貨。

從中加經(jīng)貿(mào)合作的整體走向來看，雙方的合作將更多以“技術性調(diào)整”的形式推進。除蕓苔子貿(mào)易外，雙方已達成的電動汽車關稅減免、配額調(diào)整等安排，預計仍會正常執(zhí)行。

加拿大可能會參照歐盟模式，在氣候變化、綠色技術等低敏感領域深化與中方合作，同時在人工智能、關鍵礦物等領域保留安全限制，延續(xù)“既合作又設防”的策略。

這種合作模式，也凸顯了中等國家在大國博弈中的生存困境。加拿大既想通過多元化貿(mào)易降低對美依賴，又難以承受美方施壓帶來的后果，只能在中美之間尋求平衡，采取“騎墻”策略。

在實際貿(mào)易中緊抓中方市場帶來的利益，在政治表態(tài)上向美方示好，以此規(guī)避最糟糕的局面，為中長期戰(zhàn)略調(diào)整爭取時間。

事實上，中加合作本就不針對第三方，中方始終秉持平等互利的原則推進雙邊經(jīng)貿(mào)關系。正如中方外交部發(fā)言人此前所言，國家間的正常經(jīng)貿(mào)往來應基于相互尊重和市場需求，第三方無權干涉。

美方將中加合作歪曲為地緣威脅，本質上是霸權主義思維的體現(xiàn)，試圖通過施壓盟友來遏制中方發(fā)展。

未來，中加經(jīng)貿(mào)關系的走向仍取決于多種因素。美方的施壓力度、加拿大國內(nèi)政治格局的變化，以及雙方在具體貿(mào)易領域的協(xié)商進展，都將產(chǎn)生影響。

但可以確定的是，只要雙方經(jīng)濟的互補性和實際需求沒有改變，經(jīng)貿(mào)合作的基本盤就不會動搖。

對于中方而言，保持戰(zhàn)略定力，提前做好風險預判，在合作中維護自身合法權益，才是應對局勢變化的關鍵。

此次加拿大對華改口事件，不僅是中加雙邊關系的一次小波折，更是全球經(jīng)貿(mào)格局復雜演變的縮影。

在單邊主義與多邊主義的博弈中，各國都在尋求自身利益的最大化，而唯有遵循國際規(guī)則，堅持平等合作，才能實現(xiàn)共贏發(fā)展。

官方信源及鏈接

中國新聞網(wǎng)《中國對產(chǎn)自加拿大進口油菜籽啟動反傾銷立案調(diào)查》