征地批復(fù)是集體土地征收中最為關(guān)鍵的一個(gè)文件，也是必不可少的一個(gè)文件。按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定，征收集體土地時(shí)，征收方只能在拿到征地批復(fù)的情況下，才能推進(jìn)具體的征收工作，也就是實(shí)際占用土地進(jìn)行建設(shè)。但是想要拿到征地批復(fù)也得符合條件，即有關(guān)部門作出征地批復(fù)需要符合以下幾個(gè)條件，如果不符合以下幾個(gè)條件，征收則不合法。

　　一、征收項(xiàng)目必須要符合公共利益

　　不管是征收農(nóng)村集體土地，還是征收國有土地上房屋，所有的征收項(xiàng)目都要符合公共利益的需要，如果征收項(xiàng)目并非是因公共利益需要，而是因商業(yè)開發(fā)等，那么征收則不合法。所以，在遇到土地征收后，要馬上審查征收項(xiàng)目的目的是否是因公共利益，如征收目是否是由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地、是否是由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、優(yōu)撫安置、市政公用等公共事業(yè)需要用地，或者是否是由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地等。

　　如果不是法律法規(guī)上規(guī)定的符合公共利益需要的項(xiàng)目，那么原則上是拿不到征地批復(fù)的，或者說是相關(guān)部門作出的征地批復(fù)不合法。

　　二、征收項(xiàng)目必須要符合相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃

　　《土地管理法》第四十五條中規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的，還應(yīng)當(dāng)要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃等。

　　如果征收項(xiàng)目并不符合這些規(guī)劃和計(jì)劃，那么即使日后拿到了征地批復(fù)，也有可能是不合法的。所以，凱諾律師提醒大家，在遇到土地征收后，被征收人可以自行審查一下，建設(shè)活動(dòng)有沒有違反上述規(guī)定，如果不符合相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃，被征收人就需要提高警惕了。

　　三、征收中必須要發(fā)布土地征收預(yù)公告、補(bǔ)償安置方案

　　在作出征地批復(fù)之前，征收方必須要在征收范圍內(nèi)以書面的形式發(fā)布土地征收預(yù)公告、征地補(bǔ)償安置方案?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第二十六條規(guī)定，需要征收土地，縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

　　征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。

　　土地征收預(yù)公告起著一個(gè)告知的作用，只要發(fā)布了該文件，說明已經(jīng)確定了征收范圍，日后的征收工作會(huì)隨時(shí)開展，比如土地現(xiàn)狀調(diào)查程序、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估程序。一般在完成土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估后，相關(guān)部門需要結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果和依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估擬定征地補(bǔ)償安置方案。

　　根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定，征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。征地補(bǔ)償安置方案擬定后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告，公告時(shí)間不少于三十日。

　　征地補(bǔ)償安置公告應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙?、異議反饋渠道等內(nèi)容。

　　土地征收預(yù)公告和補(bǔ)償安置方案是征收方必須要履行的征收前置工作，不能直接省去，如果絕大多數(shù)被征收人對征地補(bǔ)償安置方案有異議，可以在征地補(bǔ)償安置方案公告之日起的30日內(nèi)以書面的形式提出自己的意見，若有必要，征收方還需要組織召開聽證會(huì)。

　　四、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議

　　補(bǔ)償安置方案公布之后，如果被征收人都沒有意見，接下來征收方就需要與被征收人就補(bǔ)償事宜簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。一般情況下，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之后的三個(gè)月內(nèi)需要支付被征收人具體的補(bǔ)償款，補(bǔ)償款落實(shí)之后，那么征收前置工作就算完成了。

　　只要具體的征收前置工作都全部完成了，征收方就可以申請征地了。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，申請征收土地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用等，并保證足額到位，?？顚Ｓ谩Ｓ嘘P(guān)費(fèi)用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。

　　總的來說就是，有關(guān)部門作出征地批復(fù)文件，必須要符合以上幾個(gè)條件，如果上述的法定征收程序都沒有落實(shí)，更沒有將補(bǔ)償款依法及時(shí)支付給被征收人，那么原則上是不得向相關(guān)部門作出征地批復(fù)的，否則所作出的征地批復(fù)不合法，被征收人可以通過法律途徑來申請撤銷。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，征地拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益，一旦在土地征收中遇到征收方?jīng)]有依法履行征收前置工作，沒有保障自己的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)等權(quán)益，征收方就以已經(jīng)拿到征地批復(fù)等為由要求被征收人交出土地等，那么被征收人一定要及時(shí)咨詢專業(yè)律師，如果有必要，可以讓專業(yè)律師幫助自己維權(quán)。