編者按

利民之事，絲發(fā)必興。如我在訴，念念在茲。人民法院辦理的案件，絕大多數(shù)都是看起來十分普通的“小案”。人民法院新聞傳媒總社特推出“如我在訴”融媒體欄目。該欄目從小案小切口入手，通過記錄法官辦案，體現(xiàn)法官注重查明事實的微末細節(jié)，注重釋法說理的微言大義，注重“小案”辦理的“情法交融”，展現(xiàn)司法的為民情懷。敬請關(guān)注。

當“無責”的技術(shù)規(guī)范遇上實實在在的安全隱患，司法如何在情理法之間找到平衡，既保護個體利益，又讓城市更具溫度？

日前，上海市閔行區(qū)人民法院以審理的一起公交車站臺排水溝糾紛案為切口，制發(fā)了一份滿載民生關(guān)懷的司法建議，撬動全區(qū)安全整改，讓19處“隱形陷阱”變身“安全港灣”，提高城市安全韌性，助力城市道路空間精細化治理。

起因：“合規(guī)”站臺引發(fā)安全糾紛

“哎喲！”2024年6月的一個清晨，市民范女士乘坐公交車行至上海市閔行區(qū)元江路某站臺時，正準備下車。她像往常一樣踏上站臺，腳下卻冷不防被一個狹窄的排水溝絆了一下，瞬間摔倒在地，劇烈的疼痛傳來�！拔业哪_……”范女士倒吸一口涼氣。

經(jīng)診斷，范女士右足骨折。

范女士認為，區(qū)交通設(shè)施管理中心（以下簡稱管理中心）作為站臺管理方，沒有盡到管理義務(wù)，應(yīng)對本次事故承擔全部賠償責任，遂將其起訴至閔行區(qū)人民法院。

整改前的公交站臺

上海市閔行區(qū)人民法院法官劉晨承辦了此案件。

庭審現(xiàn)場，氣氛有些凝重。被告代理人拿出厚厚一沓文件，里面是完備的道路施工圖設(shè)計總體說明和驗收記錄。

“法官，我們所有的施工設(shè)計完全符合技術(shù)規(guī)范，并且通過驗收。我們對范女士的遭遇深表同情，但從工程角度看，我們是合規(guī)的。”被告代理人說道。

隨后，這位代理人也對糾紛帶來的影響發(fā)表了誠懇意見：“作為管理方，我們明白安全問題不容小覷。我方既希望法院明辨是非，也愿意接受法院給予一些管理和安全提升上的建議�！�

破題：司法建議書平衡“技術(shù)合規(guī)”與“行人安全”

為了弄清楚涉案排水溝到底是否構(gòu)成“安全隱患”，劉晨跳出案卷，一頭扎進相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域。她翻閱了大量關(guān)于城市道路及非隔離帶、公交站臺的設(shè)計規(guī)范，反復(fù)查看被告方提交的施工圖紙，最終確認，這種排水口在工程設(shè)計中確是合規(guī)的。

然而，實地走訪后，劉晨發(fā)現(xiàn)了不合理之處。道路施工圖中僅規(guī)定了排水溝設(shè)置間隔，并沒有明確規(guī)定它必須放在哪里。而現(xiàn)實中，這個排水口恰好設(shè)在乘客上下車的“黃金落點”。在人流密集的公交站臺，如果沒有必要的警示標志或覆蓋物，對行人來說是非常危險的。

經(jīng)審理，閔行區(qū)人民法院認為，被告作為交通設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護和管理的專門機構(gòu)，未能采取必要措施保障交通設(shè)施的安全性，對原告受傷存在一定過錯。同時，原告作為成年人，在通過機動車和非機動車隔離區(qū)域時，未能充分留意路面情況，亦有一定責任。最終，法院根據(jù)雙方過錯程度，判決被告承擔相應(yīng)賠償責任。

“雖然從施工圖設(shè)計總體說明來看，難以認定排水溝在設(shè)計上存在固有缺陷，但是該區(qū)域兼有行人通行、上下客功能，排水溝無疑構(gòu)成對行人安全保障的隱患……”劉晨對“技術(shù)合規(guī)”與“行人安全”等內(nèi)容進行了詳細闡釋。

透徹的法理分析與清理考量，讓雙方當事人心服口服，愿意服判息訴。

“不能再讓第二個‘范女士’受傷�！眲⒊繎n心忡忡，“尤其遇上雨天，有老年人、孕婦、攜帶大件行李的乘客通行，再發(fā)生事故怎么辦？”

為從源頭消除安全隱患，閔行區(qū)人民法院聚焦城市治理中的短板，向管理中心發(fā)出了一份滿懷溫度的司法建議書，建議書中從隱患安全排查、規(guī)劃設(shè)計整改等方面進行明確：

一是建議開展安全隱患排查，對類似站點進行改進，避免人傷事故再次發(fā)生。如果相關(guān)隱患點確實不能修改位置，就通過涂刷醒目顏色、安裝防護蓋板等方式加固“安全補丁”。

二是建議對排水口的設(shè)置進行更科學的論證，優(yōu)化排水口的平面布局，在滿足技術(shù)規(guī)范的前提下進行更人性化的處理。

三是建議在規(guī)劃設(shè)計的源頭環(huán)節(jié)進一步加強人性化與無障礙理念。關(guān)注類似本案的“細節(jié)安全”，充分考慮老年人、殘障人士、兒童等群體的行動特點，真正實現(xiàn)無障礙通行。

實效：從一案整改到全域治理 19處隱患點清零！

“法官，真的太感謝你們的提醒了！”2025年10月30日，管理中心送來了一份沉甸甸的回函，表示收到司法建議后，管理中心高度重視，立即召開專題會議研究部署，不僅嚴格按照司法建議要求，對涉案排水溝進行整改，而且組織全域進行專項排查。

而在這次全域排查中，管理中心通過“逐站核查、逐溝建檔”，在全區(qū)責任范圍內(nèi)共找出19處類似的隱患點。如今，這19處隱患點已經(jīng)全部整改完畢。

針對排查出的問題，管理中心制定“一站一策”整改方案，有效消除排水隱患。同時，將排水溝安全管理納入日常運維體系，建立常態(tài)化排查機制，重點關(guān)注雨天、汛期等特殊時段的設(shè)施運行情況。另外，管理中心還加強源頭安全把控，細化全流程管理，依據(jù)《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》《無障礙設(shè)計規(guī)范》等，對設(shè)計單位提供的前期方案、設(shè)計圖紙進行嚴格審查，重點關(guān)注公交站臺及相關(guān)無障礙節(jié)點設(shè)計圖紙，從源頭減少類似情況發(fā)生。

整改后的公交站臺

“這正是司法建議希望達到的協(xié)同共治效果。法院不僅是糾紛的裁決者，更是社會治理的參與者�！眲⒊渴盏交睾蟊硎荆巴ㄟ^‘審理一案，治理一片’，司法與城市管理良性互動，將訴訟壓力轉(zhuǎn)化為社會治理的動力�！�

府院聯(lián)動推動城市精細化治理，讓城市更加“友好”。近年來，閔行區(qū)人民法院堅持抓前端、治未病，充分發(fā)揮審判數(shù)據(jù)和專業(yè)法律指導(dǎo)優(yōu)勢，積極開展類案分析，深度挖掘案件背后的管理漏洞和制度缺陷，推進以案促改。據(jù)統(tǒng)計，2025年共制發(fā)司法建議41件，涉及交通運輸、居民服務(wù)、法律服務(wù)等多個行業(yè)類別，為提升社會治理的法治化水平提供了有力保障。

來源：天平陽光客戶端

策劃：張偉剛 劉曼 王俏 吳凡 陳政

記者：郭燕 | 通訊員：趙潤荻

見習編輯：王孟涵