普陀區(qū)光復(fù)西路2077弄黎金苑多位業(yè)主向“新民幫儂忙”微信公眾號(hào)反映，小區(qū)綜合樓2樓部分登記在業(yè)委會(huì)名下的房屋，被海鑫居委會(huì)用作辦公場(chǎng)所，原本開(kāi)放的社區(qū)活動(dòng)室不僅需提前預(yù)約使用，還限定晚上8時(shí)關(guān)閉。不少老年居民因無(wú)法進(jìn)入活動(dòng)室，只能冒著嚴(yán)寒在戶外鍛煉。為此，小區(qū)就房屋“權(quán)屬登記”及“實(shí)際使用”不符引發(fā)爭(zhēng)議：小區(qū)綜合樓的日常管理，是否經(jīng)過(guò)業(yè)主征詢或取得業(yè)主大會(huì)的明確授權(quán)？

多次遭拒

引發(fā)風(fēng)波

幫忙君實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，涉事綜合樓（32號(hào)—38號(hào)）位于小區(qū)中心區(qū)域，整體布局清晰：東西兩側(cè)的36號(hào)、38號(hào)為居民住宅，中間32號(hào)2樓分布著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、海鑫居委會(huì)辦公點(diǎn)及社區(qū)活動(dòng)室，34號(hào)1樓則是物業(yè)辦公場(chǎng)所。

黎金苑綜合樓

據(jù)業(yè)主介紹，該綜合樓建成于2005年，2006年底海鑫居委會(huì)進(jìn)駐后，社區(qū)活動(dòng)室同步向業(yè)主開(kāi)放，成為業(yè)主打乒乓、嘮家常、帶孩子閱讀的休閑場(chǎng)所。但2015年前后，隨著社區(qū)“居民學(xué)校”相關(guān)興趣班興起，這一狀態(tài)被打破。

合唱班、聲樂(lè)班、滬劇班經(jīng)常占用活動(dòng)室排練上課，我們想去打乒乓，好幾次都被居委社工以“已有活動(dòng)”為由拒絕，只能預(yù)約其他時(shí)間。

一位業(yè)主無(wú)奈地講，多次碰壁后，不少業(yè)主逐漸放棄前往活動(dòng)室。

綜合樓2樓的社區(qū)活動(dòng)室

而更讓業(yè)主不滿的是活動(dòng)室的時(shí)間限制。

晚上8點(diǎn)就關(guān)門，阿拉吃完晚飯都快7點(diǎn)半了，根本都用不了多久。

業(yè)主們?cè)嶙h，將活動(dòng)室鑰匙交由業(yè)主代表或物業(yè)保管，使用后自行清理鎖門，但該建議被居委會(huì)拒絕。近期氣溫驟降，部分老年業(yè)主只能轉(zhuǎn)移到樓道、車庫(kù)內(nèi)健身，情緒頗為不滿。

為弄清活動(dòng)室使用規(guī)則變更及房屋用途問(wèn)題，2025年11月，有業(yè)主前往普陀區(qū)房地產(chǎn)交易中心調(diào)取了產(chǎn)權(quán)信息。上海市不動(dòng)產(chǎn)登記簿明確顯示：光復(fù)西路2077弄32號(hào)201、202、203室及34號(hào)101室，房屋權(quán)利人均為“黎金苑改建綜合樓業(yè)主委員會(huì)”。業(yè)主們以此為依據(jù)，質(zhì)疑居委會(huì)對(duì)綜合樓的日常管理。

這些房屋明明歸全體業(yè)主所有。居委會(huì)占用辦公、限制活動(dòng)室使用，既沒(méi)征詢業(yè)主意見(jiàn)，也沒(méi)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，這不合規(guī)。

居委堅(jiān)稱

合規(guī)安全

針對(duì)業(yè)主們的訴求，海鑫居民區(qū)黨總支相關(guān)負(fù)責(zé)人作出回應(yīng)，相關(guān)操作程序合法合規(guī)，爭(zhēng)議源于歷史遺留問(wèn)題及認(rèn)知差異。

關(guān)于房屋權(quán)屬問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人稱，經(jīng)業(yè)委會(huì)調(diào)取開(kāi)發(fā)商資料確認(rèn)，涉事四間房屋均為特殊用途的社區(qū)服務(wù)用房，2006年1月辦理初始登記時(shí)，雖登記在“黎金苑改建綜合樓業(yè)主委員會(huì)”名下，但當(dāng)時(shí)黎金苑第一屆業(yè)委會(huì)尚未成立，因此登記權(quán)利人與實(shí)際用途不符屬歷史遺留問(wèn)題。這一說(shuō)法也與幫忙君看到的黎金苑業(yè)委會(huì)2025年11月30日發(fā)布的《黎金苑小區(qū)32-38號(hào)公共用房調(diào)查情況匯報(bào)》一致。該情況匯報(bào)顯示，改建綜合樓當(dāng)年在辦理初始登記時(shí)，開(kāi)發(fā)商上?？撇康禺a(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司曾向普陀區(qū)房地產(chǎn)交易中心申報(bào)，32號(hào)201室、202室、203室和34號(hào)101室分別為業(yè)主委員會(huì)用房、物業(yè)管理用房、居委、社區(qū)活動(dòng)中心用房以及社區(qū)服務(wù)用房。

對(duì)于活動(dòng)室使用爭(zhēng)議，該負(fù)責(zé)人解釋，海鑫居委會(huì)下轄黎金苑、海鑫公寓兩個(gè)小區(qū)，活動(dòng)室始終向全體居民免費(fèi)開(kāi)放。居民提及的“占用活動(dòng)室”的興趣班，實(shí)為兩個(gè)小區(qū)居民自發(fā)組織的文化團(tuán)體，定期邀請(qǐng)老師開(kāi)展合唱、舞蹈等課程，且有固定排期，其他居民既可報(bào)名加入，也可提前預(yù)約錯(cuò)開(kāi)時(shí)間單獨(dú)使用（如打乒乓、跳操）。

至于晚8點(diǎn)關(guān)閉的規(guī)定，該負(fù)責(zé)人稱，因活動(dòng)室與居委會(huì)辦公區(qū)域相連，居委會(huì)下班時(shí)間為晚8點(diǎn)，為保障辦公區(qū)域及活動(dòng)室的安全，暫無(wú)法延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。居委會(huì)將持續(xù)與小區(qū)業(yè)主溝通解釋，盡力消除誤解。

協(xié)商無(wú)果

或訴司法

目前，雙方的核心分歧集中在兩點(diǎn)：一是房屋權(quán)屬的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，二是活動(dòng)室使用規(guī)則的合理性。

業(yè)主方堅(jiān)持以房管部門出具的不動(dòng)產(chǎn)登記簿為依據(jù)認(rèn)為，白紙黑字明確房屋歸業(yè)委會(huì)（代表全體業(yè)主）所有，任何用途變更、使用限制都需經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決同意，開(kāi)發(fā)商當(dāng)年的申報(bào)材料未被房管部門最終采納，不能作為權(quán)屬及用途認(rèn)定的依據(jù)。

居委會(huì)占用業(yè)主共有房屋辦公，限制活動(dòng)室開(kāi)放時(shí)間，已侵犯到了業(yè)主的合法權(quán)益。

居委會(huì)則以開(kāi)發(fā)商原始規(guī)劃、歷史遺留登記問(wèn)題為支撐強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前使用方式符合社區(qū)服務(wù)用房的規(guī)劃初衷，且預(yù)約制度、時(shí)間限制均是為了平衡全體居民需求與安全管理。

截至發(fā)稿，雙方尚未達(dá)成一致。多位業(yè)主表示，若后續(xù)協(xié)商無(wú)果，將考慮通過(guò)司法途徑明確房屋權(quán)屬，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

對(duì)此，幫忙君將繼續(xù)關(guān)注。

幫儂忙工作室

策劃 | 錢俊毅

文字 | 房浩

攝影 | 房浩

編輯 | 錢俊毅 姚儲(chǔ)杰

編校 | 楊葉